2013年吉林建筑业发展计划

1、2013 年吉林省建筑业发展计划一、 2012 年建筑业发展计划执行情况2012 年我省建筑业发展计划执行情况较好， 完成了年度 计划。至 2012 年底，全省建筑业企业总计 2805 户，同比增 加 511 户，其中，二级以上企业 940 户，同比增加 170 户， 占企业总数的 33.6%，比 2011 年提高了 5.3 个百分点。全省 建筑业企业完成施工产值 1958亿，同比增加20%对GDF和 地方税收的贡献继续保持第三位，产业贡献显著。本省企业 竞争力显著增强、市场占有率接近八成。前六十户企业产值 （去掉中铁十三局迁出的因素）占比44%，同比下降 5 个百分点，产业集中度略有下降，市

2、场竞争度提高。二、2013 年建筑业发展思路、目标和措施（一）总体思路 以党的十八大精神为指导，坚持稳中求进、好中求快、 科学发展的总基调，围绕省政府中心工作，以调整优化产业 结构，提高行业运行质量和转变行业增长方式为主线，巩固 现有产业格局，继续扩大产业规模，提高产业集中度，打造 龙头企业集群；坚持“两场联动” ，健全制度建设，强化现 场管理，规范市场秩序；进一步扩大队伍规模，增加就业岗 位，提高从业人员整体素质；在国家宏观经济政策调整新的 形式下，克服困难，依靠服务和创新，进一步加快建筑业发展。（二）发展目标扩大产业规模。 2013 年建筑业保持不低于 15%增长速率， 建筑业产值达到 2

3、200 亿（长春 1020 亿、吉林 290 亿、松原 290 亿、通化 205 亿、延边 93亿、四平 80 亿、白山 82亿、 辽源 90 亿、白城 30 亿），纳税达 120 亿；产业集中度（前 60 户企业产值）同比提高 3 个百分点。提高行业总量。至 2013 年底，全省施工企业总数达到 3200 户；一级资质以上企业增加 54户（总承包 16 户，专业 承包 38户），二级资质企业增加 90 户（总承包 35户，专业 承包 55 户），优先发展高端市场和高附加值行业企业。加强队伍建设。以农民工职业培训、鉴定为突破点，利 用现有专项培训资金，力争培训两万名一线技工，同时，强 化企业负

4、责人经营能力和建造师继续教育培训，加快承包商 向企业家转变进程。（三）具体措施 出台建筑业扶持政策。以省政府名义出台关于进一步 支持全省建筑业发展的若干意见 ，协调相关部门制定税收、 工程担保、农民工培训，以及打破行业壁垒等方面的扶持政 策，加强高级管理人才和工程技术人员培养，为建筑业跃升 提供基本保障。深入产业结构调整。巩固产业格局，培育壮大龙头骨干企业集群，引导中小型企业向精细化专业公司转变，走多元化、特色发展之路。支持本省建筑施工企业外向发展，鼓励 大中型施工企业通过联合承包等形式参与重大基础设施建 设，扩大市场份额，提高建筑业总产值。加强外埠企业本地化服务。继续实施外埠企业本地化政 策

5、，加大服务力度，支持其提高子公司资质等级，鼓励其拓 展经营范围，以其子公司资质在省外承揽工程，进一步提升 其对我省经济增长的贡献率。提升队伍整体素质。推广松原经验，利用现有培训专项 资金，划出农民培训和鉴定工专款， 建立建设部门组织培训， 人社部门负责职业技能鉴定的联动机制。建立劳务培训平 台，保证受训定向人员就业，提高一线工人技术水平。积极推进建筑工业化。转变建筑业生产方式，大力推广 新技术、新工艺、新材料、新机构应用，开展住宅产业化试 点，促进工程制造和装备技术发展，提高建筑业集约化程度 和劳动生产率。夯实行业基础工作。坚持两场联动，加强部门协调配合 和示范工地引导，开展诚信评价，强化施工现场管理，严格 基本建设程序，推行电子招