政务服务同区通办、三级联动

1、 北京北科光大信息技术股份有限公司政务服务“同区通办、三级联动”描述：“同区通办、三级联动”是一种新型的服务模式，它利用信息技术手段，突破政务服务事项的“属地管理”原则，为居民提供就近的办事服务。“同区通办、三级联动”整合内部行政服务资源，通过标准化和流程化，消除办事的差异化，提供统一的办事服务，利用系统实现办事的区街居三级之间的联动审批。正文：政务服务“同区通办、三级联动”是一种创新型的政务服务模式，一方面要求政府整合各业务部门的行政服务资源，做到标准化和统一化，消除在基层服务时的差别；另一方面要创新手段，采用服务下沉、网上服务、异地受理、快递寄件等方式不断地提高服务质量，满足群众不同的要求

2、。政务服务“同区通办、三级联动”通过内外两个层面的整合和创新，最终能实现如下服务目标：1、服务统一化通过整合区、街镇、居（村）三级行政服务资源，将对个人的服务事项按照审批层级对应集中到区综合行政服务中心、街镇大厅、社区大厅进行办理，各层级的科室不再单独受理事项，将受理入口统一化。2、服务标准化通过梳理各级办事服务事项，按照“五统一”原则统一事项名称、统一办理程序、统一办理时限、统一办理结果、统一大厅形象，对外提供统一的标准化服务。3、受理就近化为方便居民办事，在统一和标准化的基础上，将事项下沉到社区大厅进行受理，让居民可以就近申办。4、审批联动化加强区、街（镇）、居（村）三级之间的在线联动审批

3、，提高审批效率，减少线下跑腿时间。5、办事通办通结化弱化办事户籍地限制，允许居民异地办事申请，允许居民选择取件方式，实现办事服务的通办通结，提供多样化的服务。区县政府要建立运行有效的政务服务体系，必须依托统一的电子政务平台，整合信息技术、网络技术、硬件设施及相关应用系统，建立统一政务信息资源中心，对内使政府各部门、各层次相互沟通，实现流程再造、信息共享，对外构筑连通企业、公众与政府之间的桥梁，拓展、延伸政务服务的时间与空间，使公众和企业真正能够享受到一站式、全程式、推送式的服务。1. 传统政务服务的问题l 政务服务碎片化，分散在各委办局，缺乏完整的体系。l 政务服务不透明，信息公开不及时。l

4、政务服务不标准，基层处理差异大。l 政务服务形式落后、管理思维为主，民众满意度较低。l 业务办理方式落后、办事效率低下。2. 新型政务服务价值l 形成政务服务体系：从机构设置、人员编制、大厅功能、业务梳理和标准化、信息系统支撑、网络保障等多个方面形成一套完整的政务服务体系。l 提高政务服务效率：利用身份证扫描、材料拍摄扫描、电子签章、电子归档等手段，将依赖于人工送批的方式转化为在线的电子审批，大幅提高服务效率。l 居民服务途径多样化：通过系统的支撑，为居民提供就近办事申请、网上申办、银行拨付、快递寄件等服务，方便居民办事和领取结果。3. 系统框架整个系统框架可分为五层：基础设施层、数据层、服务

5、支撑层、应用展现层、访问层。4. 系统主要功能1）预受理管理预受理管理为非户籍地社区或街道受理异地事项时提供的功能，包括事项登记、事项转办、事项初审、材料扫描和上传、现场存照、调用视频认证、提取身份信息、电子签章、办事预警、回执单打印、取件录入、二维码生成、短信自动发送、查看流程、查看预受理事项等功能。2）受理管理提供受理相关的功能，包括事项登记、事项转办、事项接收、事项初审、事项退回、不予受理、事项提交、电子签章、材料扫描和上传、现场存照、调用视频认证、提取身份信息、办事预警、回执单打印、取件录入、二维码生成、短信自动发送、查看流程、查看受理事项等功能。3）审批管理提供事项接收、多任务智能排

6、序、审核审批事项、电子签章、驳回事项、查看流程、查看待审核审批事项、根据审批状态自动发送短信、查看提交的审核审批事项等功能。其中部分功能与“预受理管理”和“受理管理”一致。4）办结管理当事项审批完成后，需要给办事人发放办理结果，由受理地社区进行办结。系统提供办结管理功能，包括待办结事项、发送领取通知、催领功能、回执单回收、服务评价、调用打印、办理结果发放登记、发放反馈等功能。5）办事辅助办事辅助子系统是在办事过程中，在每个流程环节需要用到的功能支撑，本部分具体包括：超时管理、视频认证和电子存照、回执单管理、证件套打、取件管理、资金管理、即时通讯、通知模板管理、内网预约设置管理、内网预审设置管理、内网公告编辑与发布。6）网上申办网上申报服务子系统是专门为居民提供网上办事服务的子系统，具体包括：在线申办、通办事项在线预约、通办事项在线预审、网上取件管理和快递查询六部分。5. 应用案例l 海淀区智慧政务平台同区通办、三级联动l 西城区街道社区办事服务平台“