淮北矿业集团公司安全生产体系建设考核细则

1、淮北矿业集团公司安全生产体系建设考核细则项目序号考核内容分值考核标准责任部门实得分考核进度安排组织实施（50分）1安全生产体系建设组织机构健全，职责明确，制度完善。15未成立组织领导机构扣5分；未明确责任人扣3分；未定期研究体系建设工作扣3分。安监局一季度开始考核2制定安全生产体系建设实施方案与考核细则，季度工作重点有计划、有措施、有考核。15无实施方案、考核细则扣35分；季度推进重点无计划、无措施扣5分，无考核扣3分。安监局党委宣传部一季度开始考核3利用广播、电视、网络等多种形式，加强宣传教育，强化指导培训。10宣传形式单一、宣传工作不到位扣35分，未开展指导培训扣35分。党委宣传部一季度开

2、始考核4加强体系建设基础资料和档案管理。10基础资料不完善扣35分；档案管理不规范扣35分。党委宣传部一季度开始考核支撑体系及其要素建设（300分）5安全理论成立安全理论学习研究组织，加强先进科学安全理论学习、研究，加大安全理论对安全生产的指导力度，落实指导措施。建立和完善安全理论学习、研究、运用、考评机制。60未成立安全理论研究组织机构扣5分；理论学习活动开展不正常扣5分；未搭建研讨交流平台扣5分；无理论研究成果扣5分。党委宣传部三季度开始考核6安全文化落实集团公司关于进一步推进安全文化建设的意见，构建具有自身特色的安全文化建设模式。60以集团公司安全文化建设考核结果为依据折算打分。党委宣传

3、部半年度考核7安全素质完善层级安全素质标准，健全安全教育培训责任体系。完善职工学习、培训、安全素质考评制度。健全安全素质教育培训保障机制。60无层级安全素质标准扣5分；未建立培训责任体系扣35分；未制定培训计划及实施方案或培训计划落实不到位扣5分；未开展实际操作培训扣5分；无职工安全学习培训考核、评价办法扣5分。劳动工资部一季度开始考核项目序号考核内容分值考核标准责任部门实得分考核进度安排支撑体系及其要素建设（300分）8安全责任建立健全从领导到一线职工，从职能部门到生产岗位的安全责任体系。界定职责范围，明确职责内容，优化安全管控流程。建立完善问责机制和考核办法。60安全责任体系不健全，矿（厂

4、）、科区、班组、岗位安全职责不明确扣510分，管控流程不清晰扣35分；未实行安全责任月度层级述职和年度考核制度扣5分；问责机制和考核办法不完善扣5分；未建立干部职工安全责任档案扣2分。安监局三季度开始考核9安全制度执行上级和集团公司有关规定，完善安全制度体系。落实安全制度执行与责任考核，严格责任追究。60未对安全制度修订完善、制度不健全扣510分；制度的制定、修改、公布程序不规范扣5分；无安全制度责任追究办法扣5分；部门、岗位制度不健全、责任不清晰，执行力不强，扣35分。安监局三季度开始考核保障体系及其要素建设（250分）10安全技术健全安全技术管理机构，职责明确。加强安全技术管理，严格技术方

5、案、措施的制订、审批、贯彻和复查。积极开展安全技术创新和新技术推广。建立技术人才、技能人才培养、评价、选拔、任用机制，造就高素质技术和技能人才。60安全技术管理机构职责不明确、工作制度不健全扣5分；技术方案、措施的制订、审批、贯彻和复查不规范，一次扣5分；未开展“四新一先”推广活动扣3分；未定期开展生产系统安全评估扣5分；未开展安全技术会诊、安全技术攻关和课题研修等活动扣5分；技术、技能人才培养选拔使用机制不健全扣5分；未开展“首席技师”、“等级技师”评聘，未开展拜师学艺、岗位练兵等活动扣5分。技术中心生产管理部组织人事部劳动工资部二季度开始考核11安全投入建立矿（厂）安全投入责任保障体系，完

6、善安全投入管理制度，加强和规范资金及项目管理。实行安全投入项目负责制，严格项目监督、验收评价和考核。实施重点工程进度、质量与造价挂钩奖惩办法。60未建立安全投入责任保障制度扣10分；无矿（厂）年度安全主要问题治理项目、治理方案、防范措施扣10分；安全投入重点工程进度、质量未达标扣5分；未实行专户核算、专款专用扣3分。建设发展部二季度开始考核12安全环境推进以质量标准化为重点的井下安全环境刷新与创建，加强以整洁规范文明为重点的地面安全环境刷新与整治，开展以文明规范为重点的职工行为养成，构建井下、地面安全文明环境创建工作格局。70专业质量标准化创建不达标，每项扣5分；未开展精品工程、标杆工程创建活

7、动，每项扣5分；地面安全文明环境建设无标准、措施、责任制及考核办法，缺一项扣3分；无职工文明行为标准扣5分。安监局文明办一季度开始考核项目序号考核内容分值考核标准责任部门实得分考核进度安排保障体系及其要素建设（250分）13安全监督建立健全矿（厂）安全监督体制、机制，构建齐抓共管的安全监督工作格局。建立以安全监察、专业监督为主，行政监管与群众（辅助）监督相结合的安全监督体系，明确安全监察职责及权限。规范安全监督闭环管理流程，构建“检查、整改、落实、反馈”安全信息化管理平台。推行安全信息市场化管理。60矿（厂）安全监督体系不健全、职责不清楚，扣5分；安全监督流程未实行闭环管理扣5分；未推行安全信

8、息市场化管理扣5分；未建立安全信息化管理平台扣5分；群众性安全监督工作开展不正常扣35分。安监局工会通讯计算机处一季度开始考核防控体系及其要素建设（210分）14事故防范突出“一通三防”和防治水重点，构建风险预控管理体系。建立重大危险源分级评估、监测预报制度，实行重大风险预控管理。规范重大事故应急预案编制与组织实施，实施避灾救援演习，加强安全生产应急救援能力建设。70未启动风险预控管理扣10分；“一通三防”及“防治水”等安全信息定期分析报告制度不落实扣5分；重大危险源分级评估、监测预报制度不完善扣5分；无突发事件应急救援预案扣5分；年度内未开展避灾救援演习扣5分。安监局通防处地测处机电处一季度

9、开始考核15隐患排查构建隐患防范、排查、整治工作机制，明确各类隐患排查管理责任。严格隐患排查、评估、整治、核查与信息反馈环节，实行闭合管理。以推行信息化管理为手段，构建两个预警系统（以巡查受控为基础的无盲点安全检查预警系统，以工作流程监督为依据的安全隐患处置预警系统）。完善隐患排查奖罚机制。70隐患防范、排查、整治工作机制不健全扣510分；隐患分级、分类评估和预测预报管理制度不完善，扣5 分；隐患排查、评估、整治、核查与信息反馈不闭合，发现一次扣35分；未建立重大隐患责任追究和举报奖励制度扣35 分；未推行“par手指口述安全确认法”扣5分；未建立隐患排查、整治信息化管理平台扣5分。安监局生产

10、管理部二季度开始考核16三违整治构建以查究原因为切入点，以预防和教育为先导，以严管、严查、严处为手段，以帮教和行为矫正为保证的“三违”整治长效机制。70 未建立“三违”行为分类与评估办法扣510分； “三违”预防、查处、帮教机制不健全扣5分；未推行“三违”带指标查处方法扣5分；未推行区队、职工“三违”积分考核奖惩办法扣5分；年度未开展无“三违”星级区队班组、星级职工评选表彰活动扣3分。安监局一季度开始考核项目序号考核内容分值考核标准责任部门实得分考核进度安排操作体系及其要素建设（140分）17自主管理树立安全自主管理理念，构建集团管控、矿厂自控、科区自治、班组自管、职工自律“四自一控”为主要特

11、征的自主管理模式。深化基层、基础、基本功为主要内容的“三基”建设。70矿（厂）、科区、班组、职工自主管理权责不明确扣5分；未开展自主管理“示范科区”、“示范班组”创建活动扣3分；“三基”建设效果不好扣5分；未推行安全绩效与岗位价值一体化考核（安全、质量、工作量）扣5分；未构建班组安全生产建设管理体系扣510分。安监局劳动工资部工会二季度开始考核18现场管理构建以环境、设备等现场静态管理要素为基础，以跟班干部、班队长、职工等动态管理为抓手，对生产现场实行全过程实时有效控制的机制。70未推行班前礼仪与集体升入井制度扣510分；干部跟班、带班、考核及公布制度不完善扣5分；未实行干部走动式管理扣510分；井上下安全视听觉识别系统不完善、不规范扣35分；未推行编码、定置、标识、看板四项技术扣5分；无现场特殊地段、异常情况汇报处理规定和流程扣5