人民法院关于执行工作情况的工作报告

1、人民法院关于执行工作情况的工作报告各位主任、各位委员、同志们：我向本次会议报告法院执行工作情况请予审议。一、基本情况各级党委、人大、政府、政协和上级法院对“基本解决执行难”工作十分重视今年3月份县人大对法院执行工作专门进行了视察。到2021年年底基本解决执行难是山东各级法院对执行工作的总体要求为实现这个总体要求我院抓住机遇坚持以最大限度维护胜诉当事人的合法权益为目标把“基本解决执行难”作为一项政治任务来抓主要抓了以下七个方面的工作。(一)加强执行规范管理确保执行公正、高效。以全院“管理创新年”活动为抓手进一步加强执行规范化管理。一是加强对执行实施权的监督制约。借助信息化手段完善执行案件流程管理

2、做到全程留痕、全程公开、全程监督。二是落实权力清单制度。进一步划清执行人员的权利界限确保每项执行行为均于法有据、有章可循。三是严格落实执行异议制度。当事人或案外人对执行有异议的做到有案必立、有诉必理切实保障当事人救济权力。四是继续深化执行公开。推进执行进展短信告知、邀请见证执行等举措保障当事人和人民群众对执行案件的知情权、监督权确保执行权在阳光下运行。五是认真落实相关执行行为规范。严格执行最高法院关于严格规范终结本次执行程序有关规定杜绝随意终结本次执行程序的现象发生。此外在变更追加执行主体、财产申报和财产调查、财产保全、网络司法拍卖、执行和解、仲裁裁决执行、公证债权文书执行、参与分配、股权执行

3、等方面也进一步加强了管理、监督。(二)加大工作力度实现有财产案件应执尽执。为破解执行难进一步加大了执行工作力度确保有财产可供执行案件绝大部分得到及时有效执行。一方面坚持严格、依法执行对不自觉履行法律义务的被执行人积极适用查封、扣押、拘留等强制执行措施促使其履行法律义务去年以来共实施拘留256人次。对有能力履行法律义务却恶意逃避执行、暴力抗拒执行的及时固定证据坚决依法打击对构成犯罪的依法追究刑事责任。另一方面坚持把握好执行政策树立“公正、善意、文明”执行理念既最大限度实现胜诉人权益又不随意扩大执行范围而侵犯被执行人合法权益。既依法规范采取执行措施又妥善把握时机、讲究策略、注意方法防止诱发新的矛盾

4、、风险努力实现履行职责与服务大局、加强执行与促进发展相统一。(三)加强信息化建设提升“智慧执行”水平。为解决执行难探索新思路、新途径大力推进信息技术、“大数据”等在执行领域的运用。一是完善远程指挥系统和流程管理系统。实现了所有执行案件网上办案、网上公开、网上监督通过设置提示提醒、审批管理、监督督促、程序控制、廉政风险防控等节点对执行案件进行节点监控。二是加快查控一体、安全高效的网络执行查控系统建设。积极争取有关部门、单位支持努力做到凡是财产登记信息化管理的行业和部门就纳入执行查控体系及时查控被执行人财产信息。三是以大数据为依托扩大信用惩戒范围。加强对失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒真正让失

5、信被执行人“一处失信处处受限”促使其自动履行义务。到目前我院已发布失信信息4758条其中涉及自然人4464条、法人294条。四是完善执行指挥中心建设。投资350万元的执行指挥中心已经建设完成多个单兵智能执行终端与执行指挥中心适时进行图像、语言交互对接在指挥中心就可以完成对执行现场的调度指挥提升了“智慧执行”水平。(四)加大威慑力度持续开展反规避执行整治行动。围绕查处规避执行行为进一步完善相关协调配合机制加大依法制裁力度全面压缩规避执行行为的存在空间。一是发挥好被执行人财产报告制度的威慑作用。及时向被执行人发送报告财产令明确财产报告范围、时间及拒绝报告或者虚假报告的法律后果。对拒不申报或经核查申

6、报不实的严格依法追究责任。二是加大对被执行人财产核查力度。除了通过网络查控被执行人财产进一步强化传统查控措施对房产、车辆、设备等做到及时实地查控并落实好委托审计调查、委托律师调查、悬赏举报、强制清算等制度。三是加大对规避执行的惩戒力度。按照“应纳入全部纳入”的原则将符合纳入条件的被执行人一律纳入失信被执行人名单库。对拒不履行法律义务的“老赖”到其住处附近的社区、镇村、集市等人员密集地方张贴执行公告收到很好的效果。对查实的一般规避执行行为充分运用民事诉讼法规定的罚款、拘留等强制措施予以惩戒。对情节严重的规避执行行为利用公诉、自诉两种渠道追究行为人的拒执罪责任。(五)探索“专业团队执行”机制不断创

7、新执行工作方式方法。为了更好的贯彻落实上级法院执行体制机制改革要求我院出台了_县人民法院执行流程规范(试行)。执行局创新工作方式将三个执行庭的人员分为六个专业团队每个团队均能够独立开展执行工作便于全局的调度、管理。各团队职责明确一到六团队分别负责执行立案、网络信息查控、送达执行财产的实地查控执行财产的处置执行惩戒措施的实施执行异议与审查案件的终本及归档。每个团队完成所有事项穷尽执行措施向下一环节移交明确时限防止拖延实现了专业团队集约办理案件、批量查询送达、集中采取措施落实了繁简分流、整体推进做到专人把关、节点控制、综合考评使得执行工作有序推进、无缝衔接、公开公正避免原先模式下承办人选择性办案现

8、象是我院为实现“基本解决执行难”采取的重大改革措施。(六)加强执行队伍建设打造过硬执行队伍。基本解决执行难抓好一支能力素质过硬的执行队伍是关键。一是始终把思想政治建设摆在首位。结合开展“两学一做”学习教育打牢执行干警的思想政治素质确保在思想上、政治上、行动上党中央保持高度一致保证方向不偏离。二是配齐配强执行力量。充分考虑执行工作需要以推进司法责任制改革为契机加强执行队伍的正规化、专业化、职业化建设通过岗位、人员调整为执行工作提供了相应的员额保障建立健全了执行法官会议制度。此外新招聘执行法警20名充实到各执行团队中。三是加强党风廉政建设。深入整顿和查处执行队伍在纪律作风方面存在的突出问题促进干警

9、清正、队伍清廉、执法清明。四是进一步强化职业保障措施。我院为执行局新租了办公执法场所在车辆改革全院减少9辆车的情况下为执行局增加了1辆执法车达到7辆配齐了执法记录仪、通讯设施、微机等基本满足了执行工作需要。(七)加强沟通协调努力改善执行工作环境。一是坚持在党委的统一领导下积极争取人大、政府、政协及其它部门的支持汇聚全社会力量形成解决执行难的合力推动解决执行联动机制建设中遇到的重大问题。二是积极推进执行联动机制建设。协调有关部门重点解决“点对点”网络查控对接和联合惩戒信息的发布、使用逐步与金融、国土、住建、公安、税务、工商等部门全面建立司法查控系统的网络对接及时处置阻碍执行、暴力抗拒执行有效抵制

10、和克服干预执行、消极协助执行现象。三是加大对执行工作的宣传力度。大张旗鼓宣传人民法院穷尽执行手段、竭尽所能取得的执行工作成效。公开曝光规避执行、妨碍执行、抗拒执行等典型案例在全社会营造“法律权威不容藐视、生效裁判必须履行”的诚信法制氛围引导全社会对执行工作形成科学理性的认识积极争取人民群众对法院执行工作的理解和支持。二、取得的主要成效通过党委支持和社会各界的大力协助法院执行工作取了显著的法律效果和社会效果。一是职能作用得到了充分发挥。2021年组织开展了突击网上结案、打击逃废金融债务等专项活动收案2284件、结案2355件并处结执行异议案件36件。今年以来新收执行案件812件结案187件同比分

11、别增长38.8%和790.5%。二是执行工作更加规范高效。加快执行指挥系统的建设深化执行信息公开开展执行款物的专项清理促进了执行权规范运行;积极创新执行工作模式加强执行团队建设推行案件繁简分流执行工作质效明显提升。三是执行联动机制建设成效显著。积极运用网络查控手段与金融部门建立网络连接实现了对被执行人银行存款的“点对点”网络查控。我院已将4758名当事人列入失信被执行人名单与各执行联动机制成员单位加强联合信用惩戒综合治理执行难的工作格局初步形成。三、存在的突出问题及今后努力方向我院的执行工作虽然取得了一定成绩上级法院也给予了充分肯定但面临的新形势、新任务对执行工作提出了更高要求工作中需要克服的

12、困难和问题还很多主要有以下四个方面：一是案件质效方面实际执结率低、执行标的到位率低和终结本次执行程序(简称终本)适用率高的“两低一高”现象十分突出未结案件数量仍然很大还有不少终本案件、涉党政机关案件等长期不能得到很好的解决。二是信息化建设方面信息化水平总体不高特别是信息技术较差在最高法院“总对总”网络查控平台使用中还存在一些问题与不动产部门建立的“点对点”查控平台也还没有完全运转起来远程执行指挥系统的互联互通有待加快落实。三是队伍建设方面与繁重的工作任务相比执行干警在执法理念、能力素质、作风纪律等方面都还存在不相适应的问题消极执行、乱执行、选择性执行等现象仍然存在办案过程中与当事人“三同”现象仍然未杜绝。四是执法环境方面地方和部门保护主义仍然存在联动部门协助、配合