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文档简介

1、同志们:今天,镇党委,政府召开全镇“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员回忆,是在全市上下奋战“十二五”、加快基本实现现代化的新形势下召开的一次重要会议,对于进一步加强法制宣传教育工作、提高广大公民法律素质具有十分重要的意义。刚才,施镇长对全镇法制宣传教育工作作了总结和部署, 有关单位就“五五”普法工作和实施“实施”普法规划作了交流发言,会议还表彰了一批“五五”普法先进集体和先进个人。在此,我代表镇党委、政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向辛勤奋战在全镇普法战线上的同志们表示衷心的感谢。一、认真回顾,全面总结“五五”普法成果“五五”普法工作开展以来,在市委、市政府的正确领导下

2、,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标任务,注重了法制宣传教育和社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,使得普法工作取得了显著成效,为全镇经济社会又好又快发展创造了良好的法治环境。回顾“五五”普法历程,主要呈现以下三个特点:一是依法治理机制日趋完善。镇党委、政府在建立健全和完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓”领导体制的基础上,将普法工作纳入目标管理责任制,与经济社会工作同部署、同落实、同考核。同时,我镇还建立普法讲师团、普法志愿者队伍,每年

3、举办一次全镇普法骨干培训班。在2010年,我镇的普法工作代表江都成功接受了江苏省、扬州市的全面考核验收,得到了一致好评。二是宣传教育工作形式丰富。借助“四个平台”,扎实开展法制宣传阵地建设;健全“四项制度”,促进干部队伍依法行政;突出“四条沿线”,努力加强农村农民法制宣传。开展“四项活动”,有力推动学校法制宣传教育工作;建立“四支队伍”,全力推进法制宣传;强化,“四项措施”,强力推进企业学法用法意识。三是社会管理水平明显提高。坚持把普法教育与解决人民群众的热点、难点问题相结合,引导群众运用法律武器维护自身的合法权益,通过法律途径解决矛盾纠纷,使矛盾纠纷及时有效地化解在基层。回顾“五五”普法工作

4、,我们深刻体会到,镇党委、政府及各部门的通力合作和领导的高度重视,是做好法制宣传教育工作的根本保证;围绕中心、服务大局,是做好法制宣传教育工作的根本要求,围绕中心、服务大局,是做好法制宣传教育工作的内在要求;坚持法制教育与法治实践相结合,深入开展依法治理,是不断深化法制宣传教育工作的有效途径;建立健全领导体制和工作机制,是做好法制宣传教育工作的重要保障;各部门各司其职、密切配合,是做好法制宣传教育工作的重要条件;充分利用社会力量和资源,组织和调动一切积极因素,是做好法制宣传教育工作的必然要求。当然,我镇“五五”普法还存在一些不足,例如法制宣传的覆盖面还不够广泛,工作发展不平衡,个别部门、单位的

5、领导不够重视,流动人员多导致普法工作难度较大等,这些问题我们都将在“六五”普法工作中认真研究,着力解决。当前,我镇已进入科学发展、创新发展、跨越发展的重要战略时期,法治建设步伐的加快和广大人民群众法治意识的不断加强,对法制宣传教育提出了更高的要求,我们一定要珍惜“五五”普法成果,夯实工作基础,锐意开拓进取,推动新一轮法制宣传教育工作实现新突破。下面,我讲三点意见。一、坚持高点定位,深化“六五”普法认识 新形势下,各级组织都对法制宣传教育工作提出了全新的任务和要求,我们要认真贯彻落实上级相关会议精神,充分认识普法工作的重要意义,增强新形势下法制宣传教育工作的责任感和使命感,提高执政能力和领导水平

6、,努力推动全市普法工作再上新台阶。(一)深入开展“六五”普法,是推进民主法治建设的重要基础。自1986年至今,历经了五个“五年普法”教育,广大干部群众的法治观念和法律素质不断增强,各项事业的法治化管理水平逐步提高,但普法不够的问题依然存在。部分群众法制观念比较淡薄。开展“六五”普法,就是要让公民在懂法的基础上用法,在守法的基础上护法,自觉运用法律手段管理经济和社会事务,推动社会管理走上法治化的轨道,从而加快民主法治建设进程。(二)深入开展“六五”普法,是正确处理改革、发展、稳定关系的重要保证。一方面,抓发展必须在法律的框架范围内进行,如果能形成党委依法决策、政府依法行政、企业依法经营、公民依法

7、办事的良好氛围,就能形成推动我镇全面发展的强大动力。另一方面,我镇正处在改革发展的关键时期,社会关系呈现出利益主体多元化、利益差别多样化和利益矛盾复杂化的新特点,由此引发的群众上访和群体性事件近年来有所上升。这些现象虽然是发展过程中出现的人民内部矛盾,但如果处理不当,就有可能激化,甚至危害社会的安定团结。只有加强普法依法治理工作,不断增强公民和机关工作人员的法制观念和法律素质,才能提高各级各部门运用法律武器处理问题、解决矛盾的能力,才能提高群众通过法定程序表达合理诉求、维护自身合法权益的能力,也才能不断提高全社会法治化管理水平,维护全镇社会稳定,加快和谐社会建设的进程。(三)深入开展“六五”普

8、法,是实施“十二五”规划的重要保障。顺利实施我镇“十二五”发展规划,不仅要靠科学发展观来指导,还要靠完备的法制来保障。进一步加强普法工作,有利于规范市场主体的生产经营行为,形成公平竞争的市场环境;有利于各级各部门依法决策、依法行政,提高依法管理经济社会的本领和能力;有利于营造良好的法治环境,扩大对外开放领域,提高招商引资水平;有利于依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题,实现好、维护好人民群众的根本利益,从而推动经济社会又快又好地发展,圆满实现“十二五”目标。二、持续重点推进,提升“六五”普法工作水平普法工作是一项长期任务,是一个不断探索、不断实践和不断完善的过程,贵在常抓不懈,重在求真务实。

9、(一)推进“六五”普法、深化法制宣传教育,必须紧紧围绕经济建设这个中心,努力服务全县改革发展大局。要着眼于我镇“十二五”规划确定的目标任务,从全面落实科学发展观,推进全县经济社会全面协调可持续发展的高度出发,安排落实法制宣传教育的各项任务。要深入学习宣传宪法和法律,增强全体人民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围;要深入学习宣传促进经济社会发展的法律法规,促进全镇经济平稳较快发展,城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设;要深入学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规,促进资源节约型、环境友好型社会建设;

10、要深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,提高人民群众依法有序参与管理社会政治经济事务的能力、依法表达利益诉求的能力,促进我镇经济社会全面协调发展。(二)推进“六五”普法、深化法制宣传教育,必须坚持以人为本,服务群众。要着眼群众的法律需求和维权要求,重点学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,加大对征地拆迁、环境保护、食品药品、公共卫生、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传力度,切实保障和改善民生。要立足基层、立足实际,面向社区、面向村组,努力为基层群众特别是困难群体提供具体实在的法律援助服务。要把握重点对象,加强对机关工作人员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣

11、传教育,带动和促进全镇各阶层、各方面法制意识和法律素质的提高。领导干部要带头学法用法守法,自觉维护法律权威,增强反腐倡廉的能力,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。机关工作人员要不断提高运用法律手段解决复杂问题的能力,维护社会公共利益。对青少年的法制教育宣传要着眼于树立社会主义法治理念和法制意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。企业经营管理人员要通过学习社会主义市场经济和现代企业管理相关的法律法规的教育宣传,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的理念,促进市场经济健康发展和企业发展壮大。要探索社会主义新农村建设的特点和规律,统筹城乡发展,促进农民增收和维护农

12、民权益,加强对农民特别是外出务工农民的法制宣传教育和法律服务,增强其法制观念和利用法律手段维护自身权益的能力。(三)推进“六五”普法、深化法制宣传教育,要坚持分类指导,注重实效。要着眼于不同行业、不同对象和不同区域的特点,确定法制宣传教育的重点内容。立足提高机关工作人员依法管理和服务社会的能力,提高领导干部反腐拒变的能力和廉政自律的自觉性,继续深化“法律进机关”活动;立足促进农村经济发展和维护社会稳定,继续深化“法律进乡村”活动;立足提高社区自治和服务能力,继续深化“法律进社区”活动;立足培养青少年法律素养和道德情操,继续深化“法律进学校”活动;立足提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力,继续

13、深化“法律进企业”活动;立足促进法治化管理,继续深化“法律进单位”活动;立足提高诚信守法意识,继续深化“法律进中介”活动。要因地制宜、因人制宜、因时制宜,积极开展丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育活动,满足人民群众的法律需求。要充分发挥广播、电视、报刊、手机和网络等新闻媒介的作用,紧密联系依法治县的生动实践,结合群众身边的真实事件,精心策划,认真组织,创新栏目,探索新的宣传教育办法、建立新的宣传教育工作平台,推动工作创新开展,增强法制宣传教育的针对性和实效性,法制理念形成和影响的长久性。(四)推进“六五”普法、深化法制宣传,必须坚持坚持与时俱进,改革创新。着眼于法制宣传教育工

14、作规律,探索法制宣传教育工作的有效方式和途径,创新工作理念,进一步强化以人为本的理念,坚持把全县经济社会发展大计和全体市民的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点,紧紧依靠群众开展法制宣传教育,要求群众开展法治维权活动,紧紧围绕群众生产生活开展法制宣传教育,在服务群众中教育群众。要创新法制宣传教育载体,积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育;要推进法制宣传教育阵地建设,充分利用交通工具平台、公共设备设施等户外资源进行全方位、立体式宣传网络;要大力加强法制园地、法制广场、法制长廊等普法园地建设,做到设计有特色,内容有针对性,题材有新颖性;要善于结合我县法制建设实践,善于利用案例

15、,集中时间进行资源整合,组织力量编写一批高质量、通俗易懂、具有时代感的普法书籍和读物;要大力开展和全面贯彻法制宣传教育主题活动,形成声势、扩大影响、创立品牌,更好地服务党和国家工作大局。不断提高法制宣传教育的实效。做到与时俱进、改革创新。三、切实加强领导,开创 “六五”普法工作新局面。法制宣传教育既是一项复杂的系统工程,又是一项长期的战略任务。各级各部门一定要高度重视,真正把“六五”普法工作当作一件大事来抓,精心组织,稳步推进,努力开创我镇“六五”普法工作的新局面。(一)强化组织领导。进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法制宣传教育领导体制。镇党委

16、、政府要牢固树立抓法治就是抓生产力,抓法制宣传教育就是抓经济社会发展软环境的意识,把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入党委、政府目标管理。落实成员单位职责制,分解“六五”普法规划任务,建立成员单位联络员队伍。各村,社区,企业要把法制宣传教育列入年度工作计划,成立领导机构,明确专人负责组织实施,并结合各自职能,落实法制宣传教育责任。(二)完善工作方法。适应“十二五”期间经济社会发展变化新形势,正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系、从事各项社会管理中的预防性、基础性、先导性作用,坚持“谁执法、谁普法”的原则,积极面向社会开展专业法的宣传教育,针对社会热点难点问题,组织开展重点领域、重点

17、工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务,促进经济社会平稳较快发展。要推动社会力量参与,广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。(三)加强队伍建设。加强专兼职普法队伍建设。建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍,采取多种方式,大力开展业务培训,不断提高政治业务素质和组织指导能力。加强对我镇法制宣传志愿者、法制文艺队伍、人民调解队伍的培训、管理、指导和宣传表彰,建立健全定期培训和管理制度,提高其工作能力和水平。鼓励和吸引学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民,积极参与法制宣传教育和法治实践。(四)加强检查考核。建立健全考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,科学评估法制宣传教育工作

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