项目实施管理制度讲解

1、1、项目开工管理制度为确保工程施工有序地进行 ,保证工程施工质量， 满足安全文明施工的需要， 特制订本公司开工管理制度。所有施工及管理的项目均需遵守本管理制度。1- 1 、单位工程开工条件(1) 施工计划已安排或分包单位的施工承包合同已签订。已经办理施工许 可证。(2) 施工范围的设计施工图纸已满足首批开工分部工程开工要求。(3) 该单位工程的施工组织设计已编制并经监理、甲方批复。(4) 测量控制网已形成，并经监理认可。(5) 质量、安全及环保措施已制定。(6) 主要设备和材料已落实。(7) 安全技术交底、图纸会审已完成。(8) 开工报告已经监理批复。(9) 三通一平必须完整到位。(10) 施

2、工前的其它准备工作已完成。1- 2 、分部工程开工条件1、本分部工程及所属的单位工程的开工申请报告已经监理审批。2、相关的施工图纸已到。3、生产临设已满足施工需要。4、施工图已组织会审及设计交底，对提出的问题已落实。施工措施(作业指导书)已编制并经监理审查批准。安全、技术交底已完成，安全措施、 质量控制措施已落实。 必要的生产性试验已完成。样板房、 样板已经施工完成。5、主要施工机械设备已到位。劳动力组织已完成。 其它准备工作已完成，施工环境满足施工要求。2、施工图会审管理制度2- 1 目的施工图纸是施工和验收的主要依据，为充分领会设计意图，熟悉设计内容， 正确地按图施工，明确工程质量， 避免

3、返工浪费， 必须在工程开工前进行图纸会 审和设计交底。对于施工图纸中存在的差错和不合理部分， 应在施工之前与监理、 设计单位联系解决，以保证工程顺利进行。2- 2 总体原则(1) 图纸会审和设计交底由项目副经理组织，各有关单位参加。(2) 对发现的问题， 应做好详细的图纸自审问题记录 ，对施工不利的问题 必须一一提出，并须提出建设性的修改意见。(3) 对图纸中必须进行设计修改的内容，向监理、设计单位提出，按设计变 更程序提出修改设计。(4) 图纸会审，一般按照单位工程或分部工程进行会审。图纸会审应作详细 的记录。2-3 、图纸会审重点内容1、图纸表达深度和出图范围能否满足施工要求。2、施工图之

4、间、 总图和详图之间、布置图和结构图之间、结构图与建筑图 之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。3、设计图纸有无错误。4、各专业间施工图设计之间是否协调。5、施工图要求与招标文件、 相关程规范规的技术要求是否一致。 主要施工 技术方案是否与设计要求相适应，有无特殊要求。6、预制构件、设备组件及现场加工要求是否符合现场施工的实际能力。7、设计所采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、 机具和物资供应上有无困难，有无协调解决的办法。8、能否满足安全生产的要求，是否经济合理。9、合理化建议及其它。2-4 、图纸会审的方法(1) 图纸会审形式可采用会议或会签形式，一般可采用会签形式。具

5、体采取 何种形式，由项目副经理根据情况而定。(2) 图纸分发之后，技术员、施工员、相关施工队主管该项目的工程技术和 管理人员要立即熟悉图纸， 按照图纸会审的重点内容初步审查， 发现问题做好记 录。并设想好完整的修改意见。(3) 当采用会议形式会审时，由项目副经理组织会审会，并做好图纸会审 记录。(4) 当采用会签形式会审时，由项目副经理牵头，各部门和相关人员将发现 的问题统一汇总到技术员。由技术员整理成 图纸会审记录，项目副经理审核。(5) 根据图纸会审记录，由技术员负责与监理、设计方面沟通，解决相关问 题或办理设计变更手续。对无需与监理、设计方面沟通的问题，由技术员负责， 向提出问题的人员进

6、行书面交底和解释。(6) 技术员根据与监理、设计方面沟通结果，及时将有关情况向项目副经理 和相关人员进行传达和书面交底。3、技术交底管理制度3- 1 、目的 施工图纸是施工和验收的主要依据，为使施工及管理人员能充分领会设计 意图，熟悉设计内容， 正确地按图纸及施工措施施工， 明确工程施工工艺质量要 求，避免返工浪费，保障工程施工顺利进行，必须在工程开工前进行技术交底。 必须对于施工技术措施 ( 包括施工布置、程序、方法等 ) 、安全措施、工艺质量、 进度要求等向有关人员和施工队进行技术交底。3- 2 、总体原则(1) 交底工作必须在施工前进行， 技术交底是工程开工的必要条件 , 没有技术 交底

7、不能开工。(2) 技术交底由技术科组织，由各有关人员参加。技术交底由项目技术负责 人组织，相关班组长、质检员、施工员、技术员、材料员、作业人员参加。(3) 技术交底应作详细的记录，参加会议人员应签到。(4) 技术交底一般按照单位工程或分部工程进行，以按分部工程为主，必要 时对重要工序、 重要单项工程单独进行交底。 一般按分部工程或按单元工程或按 工序进行，具体视需要而定。(5) 每道工序施工前，班组长应向班组施工人员进行技术交底并做好记录。3-3 、技术交底的重点内容(1) 设计意图。(2) 施工技术措施 (包括施工依据、施工布置、施工程序、施工方法等 ) 。(3) 施工及验收遵循的规程规范。

8、(4) 各工序的工艺要求、质量要求、验收标准。(5) 施工安全保证措施、注意事项。(6) 环保要求。(7) 各级人员的职责。(8) 劳动组织和材料供应要求。(9) 其它。3-4 、技术交底的方法(1) 技术交底形式可分为会议形式、口头形式。对管理人员和施工班组长技术交底采用会议形式，班组长对班组人员可采用书面和口头形式交底。(2) 技术交底会议召开之前，主持交底的技术人员、项目工程师要熟悉设计 意图、施工措施、安全质量要求，做好充分的准备。(3) 技术交底会结束后，由主持交底的人负责做好技术交底记录 。(4) 当甲方组织设计 ( 人员) 进行技术交底时，技术科相关人员、施工队、施 工科、测量队

9、等部门的技术、管理人员参加会议。(5) 对与甲方、设计方面沟通的结果，以及施工过程中监理、业主、设计方 提出的要求或指令， 由技术员及时将有关情况向公司相关单位和相关人员进行传 达和交底，并认真执行。4、工程联系单管理制度 为了加强工程项目管理，进一步规范各项目部在工程联系单提出、 审核、 确认、实施等环节的行为，提高管理与协商效率，明确程序和办理期限，有效地 保障工程效益和合理控制施工进度， 保证施工质量， 根据公司管理要求制定本制 度。(1) 本制度适用于公司各项目部对工程联系涉及的技术、经济、工期等内容 所进行的协商、管理活动。(2) 工程联系单是参建一方对有关工程内容在事前提出、经确认

10、后作为施工 和结算依据、 涉及工程量变更和工程价款调整的补充性文件， 是参建双方履行合 同的一个重要组成部分， 是工程决算和调整的重要依据。(3) 各项目部综合考虑施工进度计划、现场情况，加强施工前的图纸审查等 技术管理工作，及时在工程联系单中说明需要事先协商或联系的事项。(4) 各项目部工程联系单中列出的项目名称，应符合建设工程工程量清单 计价规范关于分部分项工程项目、 措施项目或其他项目的划分设置规定， 并说 明各项目的特征。(5) 各项目部提出的工程联系单，其格式应符合分公司有关要求。对属于一 般事项的工程联系单，在受理后的 3 个工作日内，要求签发或答复；对属于重大 事项的工程联系单，

11、在受理后的 7 个工作日内，要求签发或答复。(6) 工程联系单未甲方确认的，不能生效作为施工、办理竣工资料和办理结 算的依据；(7) 项目要根据施工合同文件和工程实际，严格编制审核各种联系单，对涉 及到的技术可行性、费用增减、工期变动情况，提出评估意见。并提交分公司审批通过。(8) 项目副经理负责编制审核工程联系单。(9) 提交公司审批的工程联系单必须经过项目副经理仔细审核， 并由编制人、 审核人签字确认。5、施工进度计划管理制度5-1 、施工进度计划编制的依据： 工程项目合同对总工期和单位工程工期的要求； 施工图；施工定额； 施工单位技术经济条件及现场实际条件。公司的要求5-2 、施工进度计

12、划的编制程序 : 根据工程项目总进度的要求确定单位工程的开工顺序和进度。 计算各单位工程的分部、分项工程量 , 并确定施工顺序及所需人工、材料和机 械数量。排出单位工程的施工网络计划。 最后排出整个项目的网络计划 , 找出关键线路。5-3 、在开工前 ,项目副经理负责编制项目施工的总进度计划。 根据总进度计 划的规定 ,编制主要物资采购、主要施工班组分包单位选择、样板间制作、大型 机具、设备进场等施工中的重要环节的时间安排。5-4、月份进度计划由技术员进行编制报总施工复核 ,项目副经理审核。 施工 员根据月份进度计划编制周进度计划 , 报总施工审核、项目负责人审批后作为安 排日常施工的依据。5

13、-5 、编制综合施工计划 : 项目副经理组织编制施工总进度计划和针对基础、 结构、装修的分阶段施工计 划。各专业分包单位 , 根据土建分阶段施工计划编制出分阶段施工配合计划。 将各分包单位的配合计划按工艺顺序和要求并入土建施工计划而组成综合施 工进度计划。5-6 、编制进度计划应注意的事项 : 进度计划应尽早编 , 注意时效性。 施工进度计划应力求全面配套 , 将项目施工全过程的工作和各种人力、物力、 财力资源配备严密衔接起来 , 纳入统一的计划控制系统。 进度计划的编制应强调实事求是 , 判断准确 ,既考虑项目目标 ,又考虑具体的约 束条件和实际可能 ; 既积极可靠 , 又留有余地 , 保证

14、计划落到实处。计划内容要细致而具体。 从总体进度计划到具体作业计划的工作内容要分解逐 级展开, 逐一对每一个单项工程都确定相互衔接的逻辑关系 ,明确最早、最迟开竣 工时间、工程量以及需要投入的资源量和用工量 , 把一项复杂工程分解为相互衔 接的单项工程。搞好综合平衡 , 确保施工的连续性和均衡性 ,使计划建立在可靠的技术和物资 基础上。5-7 、加强对工程项目施工进度的检查控制 :从施工组织保证系统对施工进度进行控制， 项目副经理要以工程总进度网络计 划为依据 ,善于利用召开项目定期协调会的方式 , 协调各种关系和矛盾 ,及时解决 施工中出现的问题 , 强调计划的严肃性。建立完善的报表信息反馈

15、系统 , 使计划在执行过程得到不断调整，在编制过程 中,要听取各方面的意见 , 计划安排应对各项工作提出明确的进度要求 ,对责任单 位和个人有明确的 责、权、利 规定。做好综合平衡和调度工作 :以达到全面控制 ,保证均衡生产 ,实现进度计划。5-8 、公司对项目部施工进度计划管理要求(1) 项目负责人组织编制审核施工的总进度计划、年度进度计划、节点进度 目标计划、月进度计划、周进度计划。(2) 周计划公司在项目部随时抽查，其他进度计划必须提前提交公司审批， 才可以报送甲方、监理单位。(3) 提交公司的施工进度计划必须项目副经理仔细审核，并由编制人、复核 人、审核人签字确认。6、工程技术经济签证

16、管理制度6-1、总则为规范工程管理， 严格控制工程投资，维护公司的经济利益，根据国家有关法律、法规的规定，结合公司的实际，特制定本制度。6-2 、目的在项目施工过程中， 对超出合同范围或超出施工图纸外的工程量或工作量增 减进行现场记录、确认、审核，形成书面记录，为办理补充预算、工程付款、工 程结算提供依据。6-3 、适用范围(1) 经建设单位确认的工作联系单(含设计单位、建设单位、监理单位、施工单 位)、会议纪要(含图纸会审资料) 、设计变更(修改)引起的工程量增减、 无图纸或有图纸无法计算工程量的办理工程技术经济签证。(2) 按照蓝图施工完毕后经建设单位同意的变更修改原蓝图的设计部位，产生工

17、 程量的增减，办理工程技术经济签证。(3) 建设单位工程部专业工程师自行设计并经建设单位批准直接下发的图纸，产 生工程量的增减，办理工程技术经济签证。(4) 建设单位需要办理工程技术经济签证的其他情况。(5) 施工单位施工方案、施工组织设计涉及到费用的，不做签证处理，由施工单 位单独列出清单，报预(决)算部门审核，现场只确认涉及费用增加事项是 否实施。(6) 施工单位材料采购申请报批及实际采购量校验。(7) 适用于施工合同范围外零星工程的确认。(8) 适用于预(决)算部门的补充预算及结算工作。6-4 、职责参考6-4-1、项目部(1) 项目工程师或者技术员起草工程技术经济签证单的工程内容，并由

18、项目 经理审核；(2) 签发前提交公司预结算科审阅，技术深化科、工程总监审批。(3) 项目工程师负责给签证单编号，并分发给监理公司签字认可，监理签字内容 项目工程师或者项目经理必须全程掌控。(4) 监理签复后，项目工程师或者项目经理提交甲方工程部作现场确认盖章。 6-4-2、预结算科主管负责核算工程技术经济签证的编制技术、技巧及工程 造价金额。6-5 、工程技术经济签证单的有效性(1) 有明确的签证依据或原因。(2) 施工单位现场工程师及项目经理签字及盖章。(3) 监理单位现场监理工程师、总监签字及盖章。(4) 建设单位四级签证(专业工程师、预(决)算工程师、工程部经理、主管工 程领导)。(5

19、) 需列明具体工程量，附计算式、附图以及相对应的工程技术经济签证报审 单、工作联系单、设计变更等。6-6 、工程技术经济签证程序6-6-1、工程技术经济签证原则(1) 先报审后施工原则：施工前先报审，按权限审批后执行。(2) 量价分离原则：甲方工程部只确认发生的现场工程量，其后造价由甲方 预(决)算部负责。(3) 时间限制原则：对工程技术经济签证的办理实行严格的时间限制，严禁 过后补办的做法。当工程技术经济签证的工程完工后，施工单位必须在 完工后 5 日内完成工程技术经济签证单并经建设单位工程部、监理 单位签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认；逾期办理 处罚项目经理及项目工程师各

20、200 元。(4) 权力限制原则：对工程技术经济签证管理实行严格的权限规定，不在权 限范围之内的签字一律无效。6-6-2、工程技术经济签证提出方式(1) 设计院提出：工程在施工过程 ，若发现施工图纸属于较大结构性问题， 必须及时上报公司主管工程领导， 并与设计单位联系研究决定， 由设计单位出具 修改施工图或变更设计等文件后工程技术经济签证方可进行。(2) 施工单位提出：由施工单位提交工程技术经济签证报审单 ，在工 程技术经济签证报审单审批通过，工程技术经济签证方可进行。(3) 建设单位提出：建设单位工程部根据公司及工程的实际需要出具工 作联系单后，工程技术经济签证方可进行。(4) 图纸会审及技

21、术交底分三个阶段(地下室阶段、主体结构阶段、装修 阶段)，分别形成会议纪要，由监理单位、建设单位确认后工程技术经济签证 方可进行。设计院的设计变更及会议纪要原则上不需工程技术经济签证单 ， 但认为必要时，可以填写工程技术经济签证单 。6-7 、签证的时效(1) 施工单位提出的以工程技术经济签证报审单形式上报监理单位、建 设单位进行审批，监理单位在接到工程技术经济签证报审单后 1 天 内审批完成上报建设单位， 建设单位在接到 工程技术经济签证报审单 1 天内审批完成，转由监理单位下发给施工单位。(2) 施工单位在完成设计院设计变更中的内容后，在完成之日起 5 天内 报工程技术经济签证单 ，监理在

22、接到确认单后 3 天内确认，建设单 位在接到确认单后 3 天内确认完成后，转由监理单位下发施工单位。(3) 施工单位在完成建设单位工作联系单中的内容后，在完成之日起 5 天内报工程技术经济签证单 ，监理在接到确认单后 3 天内确认，建 设单位在接到确认单后 3 天内确认完成后，转由监理单位下发施工单位。(4) 施工单位根据以上规定的时间将工程技术经济签证单报监理单位及 建设单位工程部，逾期上报处罚项目经理及项目工程师各 200 元。6-8 、工期签证(1) 签证的依据：合同组成文件。(2) 符合合同签证条件。(3) 在事件发生的 7 天内。(4) 非施工单位原因，影响工期的事件确已发生。(5)

23、 有经验施工单位所预计不到的。(6) 签证应有的附加资料： 工期影响的原始记录； 工期顺延的计算过程； 证据资料。6-9 、材料采购审核(1) 材料审核依据：根据施工单位进度及材料采购安排。(2) 符合材料采购要求的。(3) 材料采购前 15 天内。(4) 材料采购应有的附加资料： 材料采购审批单； 材料采购审批清单； 材料实际采购进货清单。6-10 、工程技术经济签证的资料管理(1) 施工单位上报的工程技术经济签证报审单 、工程技术经济签证单 要一式五份，监理单位、建设单位审批后， 施工单位留二份， 监理单位、 建设单位工程部各留一份，同时一份送至公司预结算科。(2) 施工单位将工程技术经济

24、签证单直接报到监理单位，由监理单位审 批完成后，由项目工程师交到建设单位资料员。(3) 施工单位(包括向建设单位供货的设备供应商)的工程技术经济签证须 由监理单位通知，建设单位、施工单位、监理单位共同参加现场计量。(4) 施工单位每月 5 日前整理上月 1 日至 30日( 31 日)完成的工程技术 经济签证单送预结算科审核造价，建设单位预(决)算部确定核实签 证费用后，作为工程结算价的一部分。(5) 为加强预见性、有效控制工程造价，工程技术经济签证应通知公司预结算科派人参与工程技术经济签证的确认，共同签署意见。(6) 资料员是工程技术经济签证管理中的枢纽，所有资料收、发、存档经过 资料员。(7

25、) 工程技术经济签证单上不能用涂改液进行涂改。在签证文件上签字 人员字迹要工整，大小适中；空白部分，应画波浪线。建设单位专业工 程师如认为施工单位上报的签证文件不符合要求，要及时退给施工单 位，并在签证文件上注明退单原因，施工单位按照规定格式重新上报签 证文件，监理单位、建设单位重新处理签证。6-11 、相关支持性文件(1) 建筑工程施工合同以及投标文件；(2) 经审核的施工单位方案；(3) 施工图纸；(4) 设计变更文件；(5) 会议记录、工作联系单、工程技术经济签证报审单等。6-12 、签证的支付 签证工程款按合同付款方式支付。工程技术经济签证报审单编号：10工程名称施工单位建设单位监理单

26、位签证 事由及 估价施工单位：项目经理 /日期：监理 审查意 见监理工程师 /日期：总监 /日期：工程 部复审 意见专业工程师 /日期：工程部经理 /日期：主管 工程领 导终审 意见主管工程领导 /日期 :本表一式四份，施工单位二份、监理单位、建设单位工程部各一份工作联系单编号：共 页第11页发文单位签发人日 期收文单位致：事由：内容：附件：发文单位审查意见：发文单位（章） 日 期：收文单位审查意见：收文单位（章） 日 期：注：本表用于项目各相关单位就工程质量、安全、工期、造价等问题进行联 系、报告。工程技术经济签证单共 页第编号：12工程名称施工单位建设单位监理单位签证内容：施工单位审查意见

27、（签章）：监理单位审查意见（签章）：建设单位审查意见（签章）：工期签证单编号：共 页第13工程名称施工单位建设单位监理单位签证内容：施工单位审查意见（签章）：监理单位审查意见（签章）：建设单位审查意见（签章）：注：本表用于工期变更确认依据；一式四份，建设单位一份、监理单位一份、 施工单位二份。7、物资材料采购管理制度（1）工程施工任务一旦落实， 项目部根据工程项目图纸在开工前加紧对各材料进14 行分析、计算，并对材料物资的采购、 进场管理进行计划， 组织协调和控制； 并展开主要材料的采购招标工作。(2) 对工程分部分项的材料，必须按工作的形象进度，提前根据施工图由各管理 人员对材料分析、计算汇

28、总，由技术负责人核实、制订材料物资采购计划， 报项目经理审批后交采购人员组织采购。(3) 各材料请购人员必须附上完整的计算稿， 写清各产品名称、 规格尺寸、 型号， 各请购者必须严格按公司表式填写请购单，并说明原因及要求。(4) 对低值易耗品，各类小型材料由仓库保管员根据工料分析单结合库存情况， 提供采购审请单报项目经理审批后交采购人员购买。(5) 甲供材料、甲指乙供材料必须在工程开工后 15 天内或提前三个月申报请购 计划。(6) 大批量主要材料和紧张材料须提前 60 天申报请购计划，一般零星小五金材 料提前 7 天申报请购计划，非易损件损坏，由采购人员紧急执行采购任务。(7) 采购人员必须根据采购申请过程审核表， 查询市场行情， 进行价格质量比较， 并将价值较高和批量物资材料的价格质量反馈给项目经理及材料科主管，得 到批准后方可签订合同，购买。(8) 采购人员必须对所购物资材料的产品质量负全面责任，对不合格产品由当事 人负责调换，对影响工程质量的原辅材料严格追究采购人员的经济法律责 任。(9) 每种材料、专业分包必须做到多方调查、货比三家，并考核分析好质量、价 格、付款条件、信誉等综合因素，选择出最好的供应商，报项目经理、材料 科审核。(10) 物资材料进库进场，必须对照请购单严格验收规格质量。核对价格数量后方 可开收料单，发现问题及时汇报领导处理解决。(1