甲醇特种设备标准化方案(改)

1、云南泸西大为焦化有限公司甲醇分厂特种设备使用安全管理标准化实施方案编号：q/lxjh jl jc-0044编制：甲醇分厂审核：批准：批准日期：二o一二年 月 日为深入推进云南泸西大为焦化有限公司开展特种设备安全管理标准化创建工作，规范特种设备安全管理和使用，提高特种设备安全与节能管理水平，积极防范各类特种设备事故发生，甲醇分厂在公司特种设备使用安全标准化总体实施方案下，制定分厂特种设备使用安全管理标准化实施方案，对分厂辖区内特种设备进行标准化管理。一、 工作目标以党的十七届五中全会和中央经济会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动甲醇分厂特种设备

2、安全管理标准化创建活动，努力提高特种设备安全管理水平，夯实安全生产基础，防范特种设备重大事故的发生；努力提升特种设备安全使用与节能的科学管理水平，增强节能环保意识，以特种设备安全管理标准化为基础，确保特种设备安全使用。二、 组织机构1、 为切实做好特种设备使用安全管理标准化工作，在公司生产部的组织安排下，甲醇分厂同时成立特种设备使用安全管理标准化领导小组：组长：周光庆 副组长：王泽卫 卫科斌 刘燕林组员： 周永方 蒲仕佐 李松华 俞志广 陈江 周中波 陈熹 吴磊 施和良三、 实施步骤1、制定分厂标准化实施方案(9月15日前)在生产部的统一安排部署下，甲醇分厂制定特种设备使用安全管理标准化实施方

3、案，并成立甲醇分厂特种设备安全管理标准化小组。2、开展创建工作阶段（9月1日-9月29日）分厂由特种设备使用安全管理标准化领导小组成员组成，按照方案的部署要求，认真组织学习实施方案，结合自身特点，认真对照检查表自检自查，建立完善相应安全管理规章制度、落实现场管理，整理完善特种设备软件资料，达到验收标准要求。3、验收阶段(10月)10月份迎接集团公司的内部检查验收。四、 特种设备管理、相关职责1.分厂厂长：在公司经理层领导下，全面主持分厂工作， 是分厂安全生产、贯彻特种设备法律法规、安全使用、职业健康、环境保护、生产成本、产品质量的第一责任人。2.生产副厂长：在公司经理层和分厂厂长的领导下，负责

4、分厂的生产、设备、包括（特种设备）的操作维护监督检查管理，工艺技术、产品质量、环境保护的管理工作，分管范围内的生产业务和安全管理向分厂厂长负责。3. 设备副厂长：在公司经理层和分厂厂长领导下负责分厂设备、（包括特种设备）的全面管理工作，对分厂内特种作业人员，特种设备管理人员，以及检修承包单位特种作业人员的资质，特种设备检维修资质进行监督检查，在分管范围内的业务管理和安全管理向分厂厂长负责。负责特种设备使用安全管理标准化实施工作，常抓不懈检修项目部经理：对甲醇分厂的特种设备的操作使用，维护，检修人员资质的审查是第一责任人，在甲醇分厂辖区内向分厂厂长负责。4.综合管理组组长：在分厂厂长、副厂长领导

5、下协调分厂生产、工艺、安全技术管理，督促管理组人员（设备员、工艺技术员、工段长）做好特种设备的安全使用和维护，安排好管理组日常事务，组织开展好各类管理和学习活动。5.安全管理员：在分厂厂长领导下，负责分厂的安全、质量、消防、环境保护及职业健康相关工作，同时协助分厂领导做好特种设备使用的监督检查工作，业务上接受上级主管部门的监督、检查、指导，日常工作内容严格按甲醇分厂安全管理员工作标准执行。协助分厂领导做好特种设备（压力容器、压力管道、起重机械使用、维护保养监督检查），检查特种设备安全装置的校验、更换等工作，经常对特种作业人员进行安全教育培训，并检查落实相关人员对特种设备的相关培训工作，负责填写

6、压力容器事故的报表，检查起重机械、压力管道、压力容器的校验周期和特种作业人员操作证有效期限，做好特种作业人员的复审换证，组织特种设备事故演练及其他与分厂有关安全演练、应急处置工作。6.工艺技术员：在生产副厂长领导下，负责分管生产装置或班组的日常工艺管理，深入现场，了解掌握本工序生产中存在的问题，对特种设备操作人员进行操作技能、工艺指标控制的培训，对需要补充的操作制定监控措施，不断完善工艺制度和技术管理制度，日常工作工作内容严格按甲醇分厂工艺技术员工作标准执行。7.设备技术员：在设备副厂长领导下做好分厂设备、（包括特种设备）技术管理工作，按照特种设备监察条例及使用的相关要求，认真做好特种设备的日

7、常检查，检修，维护管理，业务上受生产部协调和指导，参与压力容器、压力管道、起重机械的检维修、安装验收，试车等工作，组织业务范围内的特种设备，安全附件、到期前的校验和检验工作，不定期的对特种设备作业人员介绍特种设备的结构，参与特种设备事故的调查，参与特种设备安全技术档案的管理，工作内容严格按甲醇分厂设备技术员工作标准执行。8.特种设备管理员（专职/兼职）：特种设备管理员是在设备技术员职责基础上，做好特种设备安全技术档案的管理，严格贯彻执行压力容器安全技术监察规程，压力管道安全管理与监察规定，特种设备安全监察条例，锅炉压力容器使用登记管理办法，压力管道使用登记管理规则以及国家对特种设备的监督检查、

8、维护、检修、使用管理和技术检验等相关规定、标准和规范。具体落实分厂特种设备的管理，对使用管理进行监督指导，参与特种设备的安全技术管理规章制度的编制或修订。在分厂领导下，组织分厂年度特种设备在线检验，及分厂特种设备使用的综合管理工作，对特种设备作业人员进行法律、法规性年度培训，贯彻执行特种设备相关知识。9.生产工段长：在分厂领导下，全面负责本工段各班的生产组织协调管理，督促班组严格按照分厂工艺操作规程做好特种设备的使用和维护，做好工段内部员工队伍建设与各班组标准化管理工作，业务技术及日常事务方面听从管理组的指导和安排。10.生产班组长职责：在分厂、管理组和工段领导下组织本班生产工作，严格执行特种

9、设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，班组长是本班安全生产、产品质量、职业卫生、清洁生产及环境保护的第一责任人。11.生产班组dcs工：dcs工行政上受分厂、工段领导、服从分厂、工段、班长工作安排；严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，工作上对工段、分厂负责，技术上接受综合管理组的考核指导，全面完成上级组织下达的各项工作任务。12.气柜、压缩机岗位主操：行政上受班长（代班长）、工段长的领导，严格执

10、行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上受综合管理组的考核和指导，完成和优化本岗位工艺操作调节，杜绝各类事故的发生。13.气柜、压缩机岗位副操：行政上接受班长、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受工艺组的考核、指导，配合主操协助班组搞好安全、清洁生产和节能降耗工作。14.精脱硫、转化、除氧站岗位主操：行政上受班长（代班长）、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程

11、和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上受综合管理组的考核和指导，完成和优化本岗位工艺操作调节，杜绝各类事故的发生。15.精脱硫、转化、除氧站岗位副操：行政上接受班长、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受综合管理组的考核、指导，配合主操、班长搞好安全、清洁生产和节能降耗工作。16.合成、循环机岗位主操：行政上受班长（代班长）、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，

12、必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上受综合管理组的考核和指导，完成和优化本岗位工艺操作调节，杜绝各类事故的发生。17.合成、循环机岗位副操：行政上接受班长、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受综合管理组的考核、指导，配合主操、班长搞好安全、清洁生产和节能降耗工作。18.精甲岗位主操：行政上受班长（代班长）、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，

13、对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上受综合管理组的考核和指导，完成和优化本岗位工艺操作调节，杜绝各类事故的发生。19精甲岗位副操：行政上接受班长、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受红综合管理组的考核、指导，配合主操、班长搞好安全、清洁生产和节能降耗工作。20.空分岗位主操：行政上受班长、工段长领导、服从工段、班长工作分配；工作上对班长、工段负责，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操

14、作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受综合管理组的考核指导，全面完成上级组织下达的各项工作任务。21.空分岗位副操：行政上受班长、工段长领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上受综合管理组的考核、指导，配合主操、班长搞好安全、清洁生产和节能降耗工作。22.罐区、泡沫站岗位主操：行政上班长、工段领导、服从工段、班长工作分配；工作上对班长、工段负责，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安

15、全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上受综合管理组的考核指导，全面完成上级组织下达的各项工作任务。23.罐区、泡沫站岗位副操：行政上受班长、工段长领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受综合管理组的考核、指导，配合主操、班长24.综合罐区灌装工：接受班长、工段长的领导，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程，必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施当班期间认真检查，若发现问题及时汇报，技术上接受管理组的考核、指导，协助班组搞好危险化学

16、品的安全接收储存、灌装工作，全面完成上级组织下达的各项工作任务。25.起重机械操作人员：接受分厂领导、安全员、特种设备管理员、以及承包单位领导、安全员的监督检查，严格执行特种设备操作规程和岗位操作规程（含空分、压缩），必须持特种设备有效证件上岗操作，对操作的特种设备本体，安全附件设施在（使用前、后）认真检查，做出能否使用的判断并签字记录，若发现问题及时汇报分管领导、设备员，特种设备管理员做出相关整改。并参与分厂举行的月度检查。五、特种设备安全管理标准化基本内容和要求（一）特种设备管理机构和人员1.特种设备安全管理机构。设置分厂管理机构。明确特种设备安全管理和作业人员。分厂配置特种设备管理人员和

17、特种设备作业人员。持证上岗从事特种设备安全管理和作业人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书。特种设备作业人员必须经单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业，分厂应对持有特种设备管理人员和特种设备作业证书的人员建立档案，并按照国家规定到期前进行上报复审。特种设备作业人员的培训分厂应加强对特种设备作业人员进行安全教育和操作技能培训，制定年度培训计划和学习内容，建立安全培训学习档案，保证特种设备作业人员具备必须的特种设备安全管理、作业知识、作业技能。培训应有书面记录并经被培训人员签字确认。（二）特种设备安全管理制度1

18、.建立分厂的安全生产责任制应包括：特种设备安全管理职责；岗位培训教育安全职责；档案管理安全职责。2.特种设备岗位责任制应包括：法人代表岗位职责；安全生产负责人岗位职责；特种设备安全管理机构专职/兼职管理人员岗位职责；特种设备作业人员岗位职责；安全教育人员岗位职责；特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。3.特种设备规章制度（执行公司制度）4.特种设备安全操作规程应根据特种设备种类以及法规、安全技术规范、设备操作使用说明的要求，编制甲醇分厂各岗位安全操作规程。5.文件和记录管理将特种设备的法律法规、特种设备安全责任制、安全管理制度、安全操作规程、专职兼职安全管理员任命书、特种设备使用管理安全责任承

19、诺书等文件统一、分类存放。将特种设备重大事故应急救援预案、演练计划、演练情况资料统一存放。6.安全信息的收集、传达与沟通分厂应建立特种设备信息，获取法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位（公司）特种设备安全管理等信息的渠道，应主动定期获取和更新特种设备安全信息，并确认其适用性。并在内部各层次之间以及内外部之间及时有效地传达，并将发现的特种设备安全隐患及时通报给相关责任人员。同时应建立内、外部之间的信息沟通，了解外部有关特种设备安全信息。（三）特种设备使用及管理1.现场设备与台帐相符现场设备与设备台帐以及设备分布图相一致。2.场所环境管理特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符合相关设计标准

20、要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行。3.特种设备状态标志（1）特种设备登记标志。如使用登记证、检验（合格）标志等，该标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。对于压力容器、压力管道，应悬挂或张贴特种设备使用登记证和检验标志（或在设备本体显著位置喷涂设备名称、流体介质、登记代码、下次检验日期）；对于压力容器、起重机械、压力管道，应悬挂或张贴安全检验合格证（2）特种设备标志包括设备标志牌和色标。设备标志牌应包括设备名称、管理部门和责任人、设备状态等。特种设备使用时应有色标，管道按介质着色环，流向表示清楚。4.特种设备使用控制（1）特种设备的选用与使用注册登记分厂应使用符合安全技术规范要求的

21、特种设备。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，应告知生产部并向市（州）质量技术监督安全监察机构申请办理使用登记。（2）特种设备档案分厂应针对特种设备建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故及处理记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料；特种设备重大修理改造竣工档案。（3）运行操作特种设备作业

22、人员应持证上岗(建立分厂特种作业人员清单，含承包检修单位)，应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。特种设备运行时，操作人员要加强运行中的设备重要部位、仪表、参数的监督检查和记录分析，做好运行值班记录和交接班记录，在巡回检查中发现的问题及时汇报给相关技术人员或分厂领导。特种设备的安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，并且组织每月一次的特种设备安全检查，发现问题的应立即处理；情况紧急，可以决定停止使用特种设备并及时报告分厂领导。（4）安全附件与安全保护装置安全附件或安全保护装置不准随意拆除、挪用或弃置不用。各种安全附件或安全保护装置要有专人负责管理，经常检查和维护保养并落实到

23、人，建立档案，编制设备检修和校验计划，定期检修和校验。 （5）使用登记变更特种设备安全状况发生变化、长期停用、移装或者过户的，应向特种设备登记机关申请办理停用、移装过户等变更手续；特种设备主要管理人员岗位变动或安全状况发生变化的，应在变化后30日内持有关文件向特种设备登记机关申请变更登记；特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，应及时予以报废，并向市（州）质量技术监督安全监察机构办理注销。5.特种设备维护保养管理分厂应对特种设备进行日常维护保养和检查，发现异常情况及时处理。分厂应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定

24、期校验、检修，并做出记录。6.对承包单位的管理（1）承包单位的资格对从事特种设备制造、安装、改造、维修、检验检测、安全评价等活动的承包单位及其作业人员是否取得国家有关法定的资格进行检查确认，并选择具备资质的承包单位。（2）承包单位服务的监督管理对特种设备制造、安装、改造、维修、检验检测、安全评价等承包单位的活动实施有效管理，对承包单位在本单位场所内对特种设备开展的相关活动进行监督和检查，包括其人员的资质和作业活动。（四）特种设备重大危险源、应急准备与响应及事故处理1.建立特种设备重大危险源档案2.特种设备应急救援（1）分厂应对特种特种设备应急救援预案进行培训学习，并组织现场演练、桌面演练（2）

25、特种设备应急准备建立应急救援组织和队伍配备有相应的应急设施、设备与器材。特种设备应急准备包括物资准备和资料准备：应急物资准备：准备事故或紧急情况应急所需的物资，包括通信设备和器材、安全检测仪器、消防设施、器材及材料、个人防护、救护器材、照明设施、破拆工具及其它救灾物资。应急资料准备：包括特种设备的技术资料、现场工艺流程图及平面示意图、现场作业人员岗位布置与名单、应急人员的联络方式和地址、生产现场承包方或供货方人员名单、质量技术监督、医疗、消防、公安等部门的电话、地址及其它联系方式等，并用专门的文档盒收集保管。建立内外部的联络渠道。应保证应急救援通讯联络的畅通。（建立通讯清单）应急培训与演练。应

26、对特种设备使用负重要职责岗位的员工进行应急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应采取的对策，培训的同时可采取现场提问方式来了解演练的过程，应针对特种设备应急预案定期演练，演练次数一年不得少于一次，以验证应急预案、应急准备工作，以及应急响应规定的有效性、充分性和适宜性。应急方案的评审与改善。应针对特种设备应急预案和响应计划演习和实施过程中暴露的问题进行总结和评审，对演练规定、内容和方法进行及时的修订，也应注意总结本单位及外单位的事故教训，及时修订相关的应急预案。3.特种设备事故处理（1）事故处理要求分厂严格执行公司特种设备事故报告和调查处理规定，发生特种设备事故时，能及时准确地报告、调查、处理

27、特种设备事故，分析发生的原因，并制定出相应的纠正和预防措施。（2）事故报告和处理 发生特种设备事故，应按规定上报，并保护好事故现场，启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上质量技术监督行政部门及其他有关部门。根据不同类别的事故，成立事故调查组对事故进行调查处理。事故报告应包括以下内容：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；事故发生地点；事故发生时间（年、月、日、时、分）；事故设备名称；事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。（3）事故档案特种设备使用单位应建立特种设备事故档案并进行分类管理。内容包括事故名称、事故类型、事故时间、伤亡

28、人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故原因分析、事故教训、事故处理经验等内容。特种设备事故档案应长期保存。（五）特种设备检查、检验与改进1.特种设备检查、检验（1）特种设备检查分厂相关人员应按要求对特种设备进行检查。（包括设备员、工艺员、运行班组对设备的检查，工艺参数的检查，安全附件，安全装置、设施的检查，检查后发现的问题要进行逐级汇报，要充分了解设备的信息。分厂应对在用特种设备的测量调控装置及有关附属仪器仪表等联系或通知仪表工进行检查校准。分厂应对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并根据自身设备的特点明确检查的类型和计划，明确实施检查的人员，制定检查细则和表格，检查应有记录。（2）特种

29、设备检验分厂应按安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前至少1个月提出检验申请。未经检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。检验存在问题应进行整改，将每次检验存在的问题及整改情况记录在案。2.特种设备故障处理和隐患整改（1）故障报告和检查分厂特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全因素、安全附件不齐全，安全设施不完善的，应立即向管理人员或单位有关负责人报告。特种设备出现故障或者发生异常情况，应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。（2）故障原因和隐患分析应对特种设备故障进行原因分析，为整改措施的制定提供支持。应对特种设备因故障可能产生的风险进行分析，评估可能的后果，为

30、决策提供支持。（3）整改措施的制定与审核整改措施在付诸实施前应由相关人员对措施进行评审，确保措施可行。应评审其纠正与预防措施是否能从根本上消除故障和隐患，以及是否能预防再次发生新的故障和隐患，并在实施任何改进措施前应对由此而产生的风险进行评估。（4）故障处理和隐患整改的实施应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐，并落实整改措施。无能力解决的特种设备重大事故隐患，除采取有效防范措施外，分厂书面向本单位主管部门、质量技术监督行政部门等政府有关部门报告。对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。六、设备要求在进行特种设备安全管理标准化评价

31、时，现场设备的评价参照特种设备现场安全监督检查规则（试行）（国质监特函【2007】910号）制定评价表，按压力容器、工业管道、起重机械、制定评价表进行评价，评价内容详见附件2，特种设备使用安全管理标准化综合评价表（设备要求考评检查表）。七、评价方法（一）采取现场检查打分评价法：分厂可以组织进行对特种设备安全管理标准化状况进行安全评价（自评），同时可接受上级部门的评价，内容包括通用要求部分和设备要求部分两部分，通用要求部分的评价详见附件1，设备要求部分的评价详见附件2，通用要求部分的评价总分为200分，设备要求部分的评分为900分，评价总分为1100分。设备要求部分的评分按特种设备不同类别进行评分计算，不同类别设备得分=抽样设备评分总和/抽样数量。抽样规定：按特种设备不同类别的拥有量（n）分类抽样，特种设备考核抽样时应覆盖所有类别和某类别不同属性的特种设备，抽样比例如下：n10，抽100%；10n100，抽10台；100n500，抽15台；500n，抽20台。（二）分厂应按照特种设备使用安全管理标准化综合评价表的要求，进行自查自评。（三）评价小组根据现场