我国新时期涉外犯罪问题研究

1、 我国新时期涉外犯罪问题研究摘 要 全球化是当今社会总体态势。但是在这种全球相互交融的大环境下，本来就寄生在人类社会活动中的犯罪，也在高度发达的社会交流和发展过程中不断蔓延。涉外犯罪作为犯罪的一种，也卷着全球化的大潮席卷了全球，给全球的发展造成了重大的损失。为了让大众更好的认识涉外犯罪，本文试图从概况入手对涉外犯罪进行较为全面的的探讨，以期能对这一新型犯罪问题向研究有所帮助。关键词 涉外犯罪 犯罪类型 犯罪整治 犯罪预防一、涉外犯罪概述（一）新时期涉外犯罪的现状及特点当代国际社会,是一个开放与交流、发展与繁荣、和平与进步的社会。自改革开放以来，随着我国对外开放形势的深入发展，来我国国内进行投资

2、、洽谈业务、观光旅游、文化交流等项活动的外国人日益增多。由于来华人员情况比较复杂，一些外国人触犯我国刑法的犯罪案件不断发生。与此同时，中国公民侵犯外国人人身、生命和财产安全的刑事犯罪案件也不断出现。如何迅速及时地侦破和合法、合理地处置涉外犯罪案件是各地司法机关面临的一项重要任务。这对维护国家的主权和尊严有着非常重要的现实意义。随着经济全球化的快速发展、高新技术的广泛运用和交通运输能力的大幅度增长,各国之间的人员交往、物资交流和信息传递日益频繁。受当前世界金融危机和全球经济衰退的影响,中国新时期的涉外犯罪日趋严重,对中国新时期的经济建设和社会的稳定构成严重威胁。应尽快制定出遏制本地区涉外犯罪的对

3、策,为本地区的经济建设、社会稳定提供法律保障。涉外犯罪早已有之，于今为甚。不过，学界对此研究不多。因此，在新时期对涉外犯罪问题研究不够的状况应该有所改观。笔者认为，研究入世后的涉外犯罪问题具有很强的理论与实践意义。新时期，随着经济全球化，中外经济文化交流的日益频繁，中国外出、外籍来华人员会日益增多，涉外犯罪将变得突出和引人注目因此。（二）新时期涉外犯罪特点分析1黑社会性质组织“涉外性”已初露端倪，并将呈日益严重态势涉外黑社会或黑社会性质组织犯罪成了一种必须予以关注的犯罪现象。就国内黑社会性质组织犯罪而言,由于黑社会性质组织的人员多，势力大,因而这种犯罪组织常常受到国内外有组织犯罪集团的“关注”

4、。国内外有组织犯罪集团为了更好地实现其犯罪目的，会想尽各种办法与国内黑社会性质组织勾结,共同实施犯罪行为。2涉毒犯罪占最大比例近几年涉外犯罪类型来看,涉毒犯罪人数占近几年涉外犯罪人数的60%,案件数占58%；其次是抢劫、盗窃、诈骗等侵财犯罪；尔后是偷越国境相关的犯罪和拐卖妇女以及儿童犯罪。值得注意的是故意杀人、绑架、非法拘禁以及强奸等严重危害人身权利的涉外犯罪也占一定的比例。3涉外犯罪的年龄结构来看,涉外犯罪人员以青壮年为主涉外犯罪人员中大部分是年龄1840周岁以下年龄段的人,大约占涉外犯罪人员数的60%;其次是年龄4050周岁以下年龄段的人,大约占涉外犯罪人员数的30%;之后是年龄5060周

5、岁以下的年龄段的人,大约占涉外犯罪人员数的8%。18周岁以下的未成年人和60周岁以上的老年人的涉外犯罪案件很少,但偶尔出现。4涉外经济犯罪突出从涉外经济犯罪的犯罪趋势来看，经济犯罪的发案数量升中有降，经济发达的大城市发案居多。犯罪分子利用“外商”身份掩护，实施非法经营与诈骗行为；利用职务之便，浸犯公司及股东权益；持信用卡跨境消费、诈骗商户资财等等。5犯罪的组织化、集团化程度越来越高涉外犯罪组织化、集团化愈加突出。尤其是在毒品犯罪、组织他人跨越国境以及拐卖妇女等犯罪中,呈现出多国籍化、专业化、分工明确、配合默契以及参与人员庞大的特征。二、新时期涉外犯罪原因分析由以上新时期涉外犯罪现状及特征分析,

6、不难看出以下新时期涉外犯罪原因。（一）经济全球化的发展，信息和交通技术的不断应用随着经济全球化的发展，信息和交通技术的创新，世界逐渐成为一个各个国家有机联系在一起的整体，世界的交流几乎已经不再受到时间与空间的明显限制。然而在这种全球相互交融的大环境下，本来就寄生在人类社会活动中的犯罪，也在高度发达的社会交流和发展过程中不断蔓延。新时期中国的涉外犯罪有日趋严重的趋势,这将对新时期中国的经济建设和社会的稳定构成严重威胁。（二）全球经济衰退和南北差距不断拉大导致涉外犯罪呈上升趋势经济危机与犯罪率的密切关系，似乎早有定论,那就是经济越糟，犯罪率越高。经济的不景气，会造成很多连锁反应，公司行号被迫关闭，

7、大量的裁员，失业率的升高，各种不安定因素的增加，社会压力的加剧，人们被迫铤而走险，从而导致犯罪率攀升。最近，我所居住的华人社区，就不断传出盗窃抢劫的路边新闻贫困和社会分配不公是产生犯罪的土壤。南北差距的存在使得落后地区、经济不发达地区边缘化，从而又会加大了南北差距，使地球村的贫富更为悬殊。（三）法律制度不健全，涉外犯罪方面法律漏洞较多诱使犯罪分子有机可乘目前对外国人的管理,我国以1986年制定的中华人民共和国外国人入境出境管理法、1995年制定的中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则为依据,而这些法规是在当时历史条件下制定的,根本没有涉及到外国人犯罪。各国法律制度差异及国际统一法律制度的匮

8、乏,使我国新时期涉外犯罪有较大的漏洞，诱使犯罪分子有机可乘。（四）边境管理制度不完善，缺乏有效的联合工作机制阻碍了涉外犯罪整治的进程通过相关数据可知涉外犯罪大部分是非法过境人员实施的,这说明我地区边境管理还有一些漏洞。涉外毒品走私犯罪等活动范围大,不法分子入境、落地、活动等均可跨越多个地域。稳、准、狠地打击走私毒品案件需要各方面的协作和配合和一套好的工作机制。这些协作和机制包括国与国之间的情况沟通、国内警力与国际警力的司法合作、本地警力与外地警力的跨地区协作、公安机关与边防、海关的跨部门协作以及公安、海关、边防与检察院、法院的跨条线协作。然而,在打击侦查中,这方面配合还存在一定的欠缺,未形成打

9、击合力。三、涉外犯罪的控制和预防基于以上所提几点涉外犯罪的原因，笔者简要谈以下几点涉外犯罪控制与预防的措施。（一）在全球化背景下，积极发展全球经济，缩小贫富差距政治、经济、文化是组成社会结构的三大基本要素。经济是基础，政治是经济的反映，文化是政治、经济的集中表现。在当今社会逐渐融为一体的背景下，努力发展经济，缩小区域间经济发展的不平衡，才能更好的减少阶级矛盾和社会矛盾，不给任何犯罪留有生存空间。只有这样社会和谐才会真正成为现实，良好社会治安的大和谐局面才能指日可待。因此，发展经济是整治和预防涉外犯罪的根本措施。（二）加强立法，完善对涉外犯罪的惩治措施更多的人认为涉外犯罪是一种新型犯罪，但在笔者

10、眼里，涉外犯罪其实也是一种传统型的犯罪，只是发生数量较少，立法不够完善，人们对其了解不足罢了。随着全球化的深化，涉外犯罪也逐渐的被人们所熟知。但是由于各国对涉外犯罪立法的缺陷导致了涉外犯罪在全球的泛滥，严重影响了社会的和谐进步。因此，加强对涉外犯罪的立法势在必行。（三）加强边防管理，严格出入境措施的落实边防是一个国家的重要安全屏障，由于边防线一般过长不好管理，因此也是一个国家最容易被不法分子利用和破坏的环节。因此加强对边境社会环境的综合治理，巩固边防线，对打击涉外犯罪的嚣张气焰，缩小其生存空间能够起到举足轻重的作用。同时，实践证明，严格出入境措施的落实在打击涉外犯罪活动中的作用也越开越重要。（

11、四）紧密联系世界各国，通力合作，共同打击涉外犯罪世界各国在全球化的背景中再也不能各自为政，老死不相往来的时代也一去不复返了，因为当代的世界是合作的世界，是密不可分的世界。无独有偶打击犯罪同样需要世界的通力合作。合作能够在打击犯罪的活动中实现犯罪信息的共享，能够减少在社会资源上的浪费，也更容易在打击犯罪中形成合力，给不法分子以巨大的威慑力，达到减少犯罪的社会目的。（五）大力进行涉外犯罪有关的普法宣传，警示公民原理涉外犯罪要充分利用广播、电视、报纸、网络等大众媒体,大张旗鼓地开展打击和预防涉外犯罪的宣传工作,使群众认识涉外犯罪的危害性和打击、预防涉外犯罪的意义。在最广泛的层面上预防涉外犯罪的发生，防微杜渐，彻底消除滋生涉外犯罪隐患。本文浅析了新时期我国涉外犯罪的概况、原因以及惩治和预防的几点措施。参考文献：1张筱薇涉