安全检查与隐患整改管理

1、安全检查与隐患整改管理1、安全检查原理 安全检查是对影响安全生产因素的认识、 分析和评价。 这种检查之所 以是可行的、 富有成效， 是由于它是建立在坚实的理论基础上的行为 科学。（1）可知性原理 根据科学实验和生产实践，包括安全生产的 经验和事故教训， 人们完全可以获得每一产品安全生产规律的感性和 理性认识， 从中发现威胁安全生产的因素， 预测在未来的时间过程中 的变化趋势和可能出现的危害， 从而得出清除、 控制或不加干预的结 论。（2）可能性原理 一般来说，影响安全生产的因素都不是单一 的，而是诸多因素的相互作用。根据对安全生产规律的认识，人们可 以预测在任何条件下某一因素或某些因素的可能变

2、化和危害作用， 进 而采取预防措施。 因此，安全检查是针对危害因素发展变化可能性的 预测。（3）可控制性原理 控制就是按照每种产品固有的安全生产规 律，运用管理的、组织的、技术的手段去消除某一不安全因素，或者 限制其发展、控制其危害，把危害因素消灭在萌芽状态。（4）连续性原理 每一种产品现在的安全生产状态都是过去状 态的发展结果，未来的安全生产状态是现在安全生产状态的发展结果。 在充分了解过去和现在的前提下， 可预测未来的状态， 把避免事故的 措施定早，做到未雨绸缪，必须会收到事半功倍的效果。（5）相似性原理 甲和乙两个企业间，人的不安全行为、物的 不安全状态和管理上的失误存在着相似性、 同类

3、性，同类型企业存在 着更多的相似性。因此，根据已知危险因素的发展、趋势、过程、结 果、危害程度， 可以预测类似危险因素的变化与结果，进而采取有效 的预防措施。（6）反馈性原理 安全检查是预测危险因素在未来可能造成的 危害，将这种信息反馈回来，引起今天管理者和决策者的重视，为领 导层安全生产决策提供科学依据。（7）系统性原理 客观事物是由众多因素组成的系统，在安全 检查中认识、分析、评价危险因素，必须按照系统的观点去考虑，不 能裂解、切断、顾此失彼，导致预测失误，造成不应有的损失。（8）创造性原理 安全生产规律靠人们去认识掌握，安全生产 条件靠人们去创造建设， 诱发事故的因素靠人们去消除控制。

4、对在安 全检查中发现问题和对问题的整改是人们创造精神的集中表现。2、安全检查的目的和意义安全检查是发现和消除事故隐患、 落实安全措施、 预防事故发生 的重要手段， 是发动群众共同搞好安全生产的一种有效形式。 在企业 安全生产管理中， 安全检查占有非常重要的地位。 检查是检验和考查 之意，安全检查就是要对生产过程中影响正常生产的各种因素， 如机 械、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深入细致的 调查研究，发现不安全因素，消除事故隐患。也就是把可能发生事故 的各种因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。（1）及时发现和纠正人的不安全行为，在工业生产中，人的操 作有很大的自由性， 常常要受心

5、理因素和生理伊苏等影响， 尤其是从 事繁重、毒害、单调、重复的作业。在进行安全生产一段时间后，认 为没有问题，麻痹大意、疏忽侥幸的思想自然增长，形成自由操作， 便处于失控状态。安全检查就是要通过监察、监督、调查、了解、查 证及早发现人的不安全行为， 并通过提醒、 说服、劝告、批评、警告， 直至罚款、处分、调离、革除等手段，消除不安全行为，提高工艺操 作的可靠性，提高设备检修的可靠度。（ 2）及时发现物的不安全状态。有些工业企业的生产过程中， 设备由于存在着腐蚀、老化、磨损、龟裂等原因，易发生故障，而生 产作业环境中温度、湿度、光照、整洁等条件也会影响安全生产，建 筑物、构筑物等设施也会出现各种

6、各样的问题。 安全检查就是要及时 发现并排除隐患，或采取临时辅助措施、特别防护措施。对于危险性 大和毒害严重的劳动条件，提出改造计划、定出整改措施，督促有关 部门尽快执行。（3）及时发现和弥补管理缺陷。整个企业管理是由企业中各项 各类专业管理构成的， 而各项专业管理所造成的缺陷都能影响企业的 安全生产。安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过 程中的缺陷，当然也包括自身安全管理中的缺陷，并及时纠正弥补。（ 4）及时发现潜在危险。有些事故是有潜在性的，但事故的发 生也是有规律可循的。按照事故发生的逻辑，观察、研究、分析这些 潜在危险能否发生重大事故、 发生重大事故的条件、 可能波及的范

7、围 以及遭受的损失和伤亡， 制定出防范措施和应急对策。 这就是从系统、 全局出发的安全检查，对企业的安全生产具有宏观指导意义。（5）及时发现并推广安全生产先进经验。安全检查既是为了检 查发现人的不安全行为、 物的不安全状态以及管理上的缺陷和系统中 潜在的危险，又科通过深入生产现场实地调查研究、比较分析，发现 在安全生产中好的典型、先进的经验，并且梳理这些典型、推广这些 先进经验，做到以点带面，开创安全生产的新局面。（6）宣传贯彻安全生产方针政策。企业进行安全检查是非常必 要的，因为安全检查的过程就是宣传、 讲解、运用国家安全生产方针、 政策、法规、制度的过程。在安全检查过程中一边提出问题、一边

8、解 决问题，一边制定措施、一边宣传政策，由于结合实际，容易被大家 理解，极易深入人心，因而能收到实效。3、安全检查的内容和形式 安全生产检查工作包括的内容很多， 概况起来，主要是检查以下 3 方 面。（1）查思想，查意识检查一个企业的安全工作时，首先要检查企业领导对安全工作是否有正确的认识， 是否真正把安全工作放在 第一位，是否把安全工作当作突出大事来抓，是否认真贯彻“企业管 理负责”的精神。 还要检查国家安全生产方针的执行情况，大张旗鼓 地宣传安全生产法 、职业病防治法、消防法、矿山安全法 等法律法规，严肃批判忽视劳动者安全、 健康的错误思想。 实践证明， 凡是抓住思想认识这个环节， 从提高

9、安全意识的高度来检查企业中存 在的问题的，安全检查工作就搞得有声有色；反之，抓不到要领、走 过场、摆架子，就收不到应有的成效。（2）查现场，查隐患主要是深入生产现场，检查企业的劳动条件、生产环境、生产设施以及安全卫生设施是否符合安全生产要求， 是否符合有关安全标准。例如，车间建筑物、构筑物是否安全，通道 是否畅通， 零部件存放是否合理， 机器设备的排列和防护装置是否完 好。特别是对一些要害部位和危险源点，严格进行检查。如锅炉房、 变电所、危险化学品库、加油站、油罐及存放各种剧毒物品、易爆物 品场所等都是安全检查的重点。（3）查管理，查制度从管理人手，首先检查企业各级领导是否坚持“三同时”、“五

10、同时”、“三不伤害”等安全生产的有效方法。 其次检查企业安全管理是否坚持行政首长负责制， 是否建立健全本单 位的安全生产责任制； 是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作 规程；是否保证本单位安全生产投入的有效实施；是否督促、检查本 单位的安全生产工作， 及时消除生产安全事故隐患； 是否组织制定并 实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 是否及时、 如实报告生产 安全事故。在企业安全管理中， 安全检查针对不同的检查目的有不同的检查 形式和方法，一般来说有以下 4 种形式。（1）日常性安全检查日常性安全检查主要包括自查、互查，是群众性的检查工作，是安全检查的最基本形式，是经常性的。如岗 位操作人

11、员对自己专责范围进行安全检查， 其优点是人员熟悉关键部 位和危险场所， 易于掌握真实情况； 缺点是当对某些方面缺乏安全知 识时，即使危险因素明显也无法看见，虽知危险，但习以为常，不再 注意，很难有危机感、紧迫感。岗位操作人员互相进行安全检查，在 工段设立安全值日、 安全值周岗， 并由工人轮流佩戴标志担任岗位负 责人。班组与班组、车间与车间、工厂与工厂互相进行安全检查是日 常安全检查的优良形式，其优点是易于发现问题、交流经验，对查出 的隐患制定针对性强、易操作的整改措施，整改效果突出。（2）综合性安全检查 这种检查在企业中是比较大的举措，有 时也称全面检查或安全大检查。 检查内容是多方面的， 一般由企业领 导牵头带队，企业各专业管理部门的负责人和专业工程技术人员参加， 每季度进行一次。对企业的安全管理、安全技术、职业健康、劳动条 件、工艺过程、环境保护、交通运输、消防安全、建筑安全等都要进 行检查。（3）专业性安全检查 是按照不同的专业进行的安全检查，这 种检查是本专业安全生产的重要保证。 如电气安全检查， 锅炉压力容 器安全检查，起重机器安全检查，气瓶安全检查，油库、加油站安全 检查等。它的特点是任务单一、目标明确、重点突出、时间集中、容 易查深查细，整改意见可经专家反复讨论研