完整地询价采购过程应分为六个阶段

1、完整的询价采购过程应分为六个阶段询价采购是指对几个供应商（通常至少三家）的报价进行比 较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。它既能满足采购单位 的一些数量多。金额较小、时间要求紧的采购需求，同时也能有 效地节约采购过程的成本，对于一些采购规模不大、采购任务相 对较少、招标方式难以实施的贫困地区和中小城市的集中采购机 构来说，是一种较为常用的采购方式。为了使询价采购能充分体现公开、公平、公正及竞争和效益 原则，作为集中采购机构，完整的询价采购过程一般应分为六个 阶段进行。一、询价准备阶段在这个阶段，应按以下步骤进行：（一）进行采购项目分析集中采购机构在受理采购单位委托的采购项目后，要对采购 单位

2、提出的采购项目计划和采购方案，从资金、技术、生产、市 场等几个方面进行全方位综合分析，为确定科学的采购方案和完 整的采购项目清单做好准备。（二）制定采购方案，确定采购项目清单 对经分析、论证后 的采购方案，集中采购机构要会同采购单位及有关方面的专家对 采购项目进行论证和可行性分析，有必要时，要组织有关方面对 采购单位进行现场考察，制定最终的采购方案，确定最后的采购 项目清单，明确有关技术要求和商务要求。（三）编写询价书集中采购机构要结合项目特点，根据对项目的分析、论证情 况和采购项目清单及有关技术要求编制询价书。完整的询价书主 要应包括以下容：1、询价公告或报价邀请函：包括采购项目简介和容、报

3、价单 位资格要求、报价单位获取询价书的办法及时间、询价书售价（如 果有的话）、报价时间要求、报价地点、报价方式、联系人及联 系方式等。2、采购项目要求：包括采购单位的基本情况、采购项目的详 细容和要求、采购项目清单和相关技术要求、报价单位的资质条 件、合同的特殊条款等。3、报价单位须知：包括询价书的主要容、项目的实施过程和 具体要求、对报价单位的要求、报价书的格式及容、报价方式和 时间要求、对报价书评价的方法和原则、确定成交办法及原则、 授予合同的办法等。4、合同格式：包括合同的主要条款、工程进度、工期要求、 合同价款包含的容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标 准和方式、违约责任、纠纷处

4、理方法、生效方法和有效期限及其 它商务要求等。5、报价文件格式：主要包括报价书（或报价函）、报价表、主 要设备及服务说明、报价单位的明文件和服务承诺以及相关容 等。（四）询价书的确认询价书编制完成后，须送采购单位审核确认，经采购单位法 定代表人或授权委托人签字并加盖公章后，方可正式印制。（五）邀请供应商按照询价书确定的供应商资格条件和邀请方式，邀请相关供 应商前来参与报价。邀请供应商可采取公开方式和有限邀请方 式。一是公开邀请方式，是指在政府采购管理机关（财政部或省、 市财政部门）指定的政府采购信息发布媒体上公开披露采购信 息，刊登询价公告（或报价邀请函），广泛邀请有兴趣参与的供应 商前来报价

5、的一种方式。二是有限邀请方式，是指在政府采购供应商信息库中采取随 机方式公开选择三家以上相关供应商，以送发书面邀请函的办法 邀请其前来报价的一种方式。（六）进行资格预审对有兴趣参与报价的供应商进行资格预 审，主要是对其提交的有关明文件进行审查，包括基本资格审查 和专业资格审查等。如采取有限邀请方式，可不需进行资格预审。（七）发出询价书对经过资格审查、符合项目要求的供应商发出询价书。（八）成立询价小组询价小组主要负责对各供应商提供的报价按照询价书的规 定进行独立评价。询价小组一般由采购单位代表、集中采购机构 代表、有关专家等三方面人员组成，成员人数为三人以上的单数, 其中专家人数应占三分之二以上

6、。（九）制作评价办法和文件评价办法和文件是供询价小组成 员在评价过程中和集中采购机构在确定成交过程中使用的有关 材料，包括评价标准、评价办法、确定成交原则等。二、询价及评价阶段在这个阶段，应按以下步骤进行：（一）公开报价各供应商应在规定的时间向集中采购机构提交报价文件，报 价文件中应一次报出一个不可更改的最终报价，以确保公平竞 争。报价文件要求为密封报送，一般不应接受传真或报价。报价 文件提交后，供应商不得对报价文件进行修改。集中采购机构应指定专人（二人以上）在报价截止时间前接 收的报价文件，并妥善保管，对在截止时间之后递交的报价应拒 绝接收。集中采购机构在报价时间截止后，要举行公开仪式，对各

7、供 应商提供的报价文件中的报价表进行公开报价。公开报价仪式应邀请采购单位代表、供应商代表、监督方代 表（纪检监察机关或政府采购监督管理机构）、有关方面的技术专 家参加，询价小组成员和工作人员一般也应参加公开报价仪式。（二）询价小组审阅报价文件询价小组全体成员审阅各供应商的报价文件，主要审查各报 价文件的完整性、对采购方案的完全响应性，报价单位资格及资 质的符合性等，以判定报价文件的有效性等。审阅过程中，应 确保公平地对待每一份报价文件。（三）询价小组进行综合评价询价小组要对各供应商的报价进行综合评价，评价的依据主 要是询价书、评价办法和文件及事先制定的评定成交的标准等， 并确保公平地对待每一个

8、报价单位提交的报价。在审阅报价文件及对报价文件进行综合评价过程中，询价小 组不得同某一个供应商就其报价进行谈判。（四）询价小组推荐预成交供应商询价小组根据综合评价情况，推选预成交供应商。在一般情况下，成交供应商应是符合采购要求、质量和服务 相等、且报价最低的供应商。（五）询价小组出具询价结果报告询价小组应向集中采购机构出具询价结果报告。询价结果报 告主要包括：询价公告（报价邀请函）发出的日期、方式，响应询 价及获取询价书的供应商，报价及评价日期和地点，询价小组成 员及工作人员，报价记录，评价方法和标准，报价资格性、符合 性审阅情况及报价无效的供应商及原因说明，评价记录，综合评 价情况，询价小组

9、的确定预成交的建议等。（六）确定成交供应商集中采购机构根据询价小组的询价结果报告及其推选的预 成交单位，依照询价书、评价办法和文件、事先制定的确定成交 的原则，确定最终成交的供应商。（七）签发询价结果通知书集中采购机构向成交供应商签发询价结果通知书（成交通知 书），并将评价结果通知所有参与报价的供应商。询价结果通知书（成交通知书）还要同时抄送采购单位，并抄 报政府采购监督管理机关备案。成交结果应在指定的媒体上公告。（八）签订采购合同集中釆购机构应在询价书规定的时间组织供需双方（指成交 供应商与采购单位，下同）进行技术和商务交流，协商签订采购 合同。采购合同的协商及签订，应在公开、公平、公正和诚

10、实、信 用、互利的原则下进行，并应严格遵守国家的有关法律、法规及 政府采购制度的相关规定。采购合同的协商和签订应严格依照 询价书、供方报价书文件等有关容进行，不得违背询价结果和成 交价格。采购合同经供需双方签订，集中采购机构作为合同的确认 方，对双方正式签订的合同进行审核确认，经公证机关公证后， 报政府采购监督管理机关备案。三、项目实施阶段项目实施阶段，即合同履行阶段。在这个阶段，供需双方按 照已生效的采购合同，在集中采购机构的监督下，履行各自的责 任和义务；合同履行过程中，一般不得变更，如需变更，供需双 方应按合同有关条款协商解决，并按合同签订程序报经集中采购 机构审核确认;对涉及重大变更事

11、项的协商，由供需双方提出申 请，集中采购机构组织进行；经协商一致的变更事项，应签定书 面补充协议。四、项目验收阶段全部项目完工后，为了检验采购成果和供应商履约情况，应 组织对项目完成情况进行总体验收。验收的依据为该项目的合同 书及国家有关质量标准（验收依据和标准应事先在合同中规定）。完工验收一般应由采购单位负责组织；对较大的或比较复杂 的一些项目，应由集中采购机构组成项目验收小组，由验收小组 进行验收；对于一些特殊的项目，应申请具有检验资格的省及省 级以上有关质检部门组织验收。集中采购机构验收的程序应为：供方（成交供应商）先向需方 （采购单位）提交验收申请报告，供方对需方提交的验收申请报告 进

12、行经审核，并对完工项目进行初检，确认合格时，应在验收申 请报告上签字盖章，再送集中采购机构审查；集中采购机构审查 后，认为已具备验收条件时，应组成验收小组组织验收，验收小 组一般由供需双方代表、集中采购机构代表、相关质检机构、有 关方面的技术专家组成（其中专家人数不少于总人数的三分之 二）。项目经验收合格的，采购单位或验收小组应出具项目完工验 收报告，验收报告上应有验收小组成员的共同签字，并加盖供需 双方、集中采购机构、相关质检机构公章。验收报告一经形成， 即产生效力，对供需双方均有共同约束力；经验收不合格的，应 由供方限期改正，经改正合格且具备验收条件后再由验收小组组 织验收。五、采购结算和采购文件整理阶段（一）采购结算项目验收结束后，由集中采购机构依据验收报告，按照采购 合同规定的付款条件及付款方式，办理合同款项支付手续;政府 采购资金管理部门根据集中采购机构的款项支付手续，向供应商 支付采购资金，并进行政府采购资金结算账务处理。（二）采购文件的整理集中采购机构按照政府采购法对采购文件管理的有关规 定，整理询价采购整个过程的文件、资料，归集采购档案，定期 汇总、上报政府采购信息。六、售后服务