全市供销社工作会议上的讲话

1、全市供销社工作会议上的讲话*年，全市供销社系统以科学发展观统揽工作全局，以建设 社会主义新农村为主线，充分发挥网络优势，在开拓农村市 场、促进农村流通、改善农村消费环境、提高农民收入等方 面做了大量卓有成效的工作。综合效益获全省供销系统一等 奖，基层社建设、现代流通网络改造建设、综合评比均列全 省第一，招商引资工作受到市委、市政府的表彰奖励。这些 成绩来之不易，是全市供销社系统真抓实干、团结拼搏的结 果。在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢。下面，我着重就今年的工作，讲几点意见。一、把握形势，抢抓机遇，在社会主义新农村建设中加 快发展壮大供销事业社会主义新农村建设为各级供销社的改革和发展带

2、来 了前所未有的重大历史机遇。这种机遇主要体现在三个方 而：一是社会主义新农村建设为供销社的改革和发展指明 了方向。今年党中央一号文件明确要求：“供销社要推进开 放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力”，“加快建设新农村现代流通网络等工程”。社会主义新农村 建设需要供销社积极参与，同时也为供销社第二次创业提供 了良好发展环境，是供销社建功立业的大好时机。二是社会主义新农村建设为供销社进一步开拓农村市 场提供了广阔空间。我市80%的人口在农村，其消费额只占 到全市居民消费总额的40%左右，在推进新农村建设过程中， 农业生产投入、旧村改造、农村道路建设、改水改厕等都将 带来巨大的市场需求

3、，随着国家关于农村社会事业政策性投 入不断加大，农民支出项目不断减少，加之收入不断增加， 这“一少一增”，购买力会不断增强，这些都给供销社开拓 农村市场提供了广阔的空间。三是社会主义新农村建设为供销社加快构建现代流通 服务体系带来了良好机遇。当前，我市农村市场发展仍相对 滞后，现有的为农服务体系、服务功能、服务质量已经不能 适应广大农民多层次、多形式的消费需求，直接制约了农业 生产发展和农民增收，直接影响到农村群众的生活质量和水 平。而供销社多年来形成的经营网络以及资产、人力、信用 等优势资源，在服务新农村建设中具有很大的优势。全市供 销社系统有村级综合服务组织267个，各类专业市场23个,

4、把这些商业网络与新农村建设紧密结合起来，充分利用新农 村建设所带来的巨大市场需求，引入先进的经营理念和管理 方式，大力发展农村超市、连锁经营、特许经营、物流配送 等新型业态和营销方式，加快商品营销和流通方式现代化， 可以构建起一个对接城区、覆盖全市农村的现代流通服务体 系，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供方便快捷的 服务。全市各级供销社，要充分认识自己在社会主义新农村建 设中的重要地位和作用，紧紧抓住这一历史机遇，在建设社 会主义新农村的大局中，去谋划供销社的改革和发展。二、突出重点，深化改革，为建设社会主义新农村提供 重要保障供销社一头联着城市，一头联着农村，一头联着生产， 一头联着消

5、费，在新农村建设中有着不可替代的作用，要最 大限度地发挥优势，全力做好各项工作。大力发展农村现代流通体系，努力满足农业生产和农民 生活需求。建立农村现代流通服务体系，是社会主义新农村 建设的必然要求，也是供销社适应现代流通要求、提高服务 水平必须抓好的一项重要工作。全市供销社要紧紧抓住社会 主义新农村建设的重大历史机遇，突岀抓好“新网工程”的 实施。一要在推进连锁经营网络建设上狠下功夫。经营网络 是供销社的生命力所在，也是供销社服务新农村建设的最大 优势。要加快对县及县以下基层网点进行整合和改造，促使 其规范发展，加快与全国和区域性的连锁经营骨干企业对 接，实现资源共享、优势互补，在大系统内推

6、进联合发展。要针对农村人口分布散、经营网 点规模小的特点，从实际出发，坚持“小超市、大连锁”战 略，把小超市、便利店作为发展农村连锁经营的首选业态。 要坚持新建与盘活原有资产相结合，把合作加盟作为网点整 合的主要手段，实施低成本扩张，扩大连锁经营覆盖面。要 积极建立农资连锁经营网络体系，完善连锁配送体系，把农 资连锁经营做强做实，做出咸阳的品牌。二要在做大做强龙 头企业上狠下功夫。龙头企业作为连锁经营的组织核心、经 营中心，决定着连锁网络建设和发展状况。我市农村流通网 络建设比较滞后，主要是缺乏有实力的龙头企业。因此，打 造龙头企业是加快实施“新网工程”的关键环节，必须在这 方面下大功夫，力争

7、取得实质性推进。要采取外引内联等多 种有效途径，结合集体所有制涉农企业改造，培育壮大一批 经济实力强、市场竞争力强、带动能力强的流通、加工、服 务、科技型龙头企业，尤其要大力发展农产品加工、贮藏、 保鲜和运销龙头企业。要注重培育和保护龙头企业的品牌和 自主知识产权，特别是要强调专业化，筛网充分利用无形 资产、信誉、管理和服务等方面的优势，积极推进联合经营, 迅速扩大企业规模，增强为农服务功能。三要在发展专业市 场上狠下功夫。目前，我市供销社系统有专业市场20多家, 在推进农业产业化和农产品经营连锁化中发挥着重要作用。但是这些专业市场条件还比较简陋，特别是信息网络、电子 商务等现代商业手段，与发

8、达地区相比还有很大差距。各级 供销社一方面要抓好基础建设，依托自身优势，继续做大做 强一批专业市场，尤其是农副产品批发市场和农村日用消费 品超市，使我市专业市场覆盖面，在“十一五”期间明显提 高。另一方面，要依托现代信息网络技术，着力提升市场功 能，推进电子化管理，加强与大型专业市场的联系与互动， 不断扩大专业市场的影响力、带动力。大力发展农村合作经济组织，积极引导农民进入市场。 近年来，全市供销社系统围绕支柱产业、特色产业，创办各 类合作经济组织，做了大量卓有成效的工作，进行了有益的 探索。但是从总体上看，供销社系统创办的合作经济组织还 存在数量少、规模小、实力较弱、管理不规范、专业性不强

9、等问题。发展合作经济组织，既是服务新农村建设的有效途 径，也是供销社二次创业的坚强载体。各级供销社要把握好 农民群众的需求和意愿， 加强组织引导，通过市场运作与 政府扶持相结合的办法，按照民办、民管、民受益的原则， 切实把培育和发展农村合作经济组织这项工作抓紧抓好。要 围绕“一品一社”，大力发展专业合作社。要结合省市千村 示范、万村推动的重大部署，按照我市农产品布局和市委、 市政府提出的“一村一品”、“一乡一业”的特色经济要求, 积极兴办一批起点高、运作规范、带动能力强的专业合作社, 力争使一些农产品标准化、品牌化的专业合作社成为国家级 专业合作社。同时，要围绕特色产业，大力发展各类协会。 要

10、在规范完善现有农民经纪人协会、行业协会、专业协会的 基础上，围绕我市各地的特色农业和主导产业，大力发展各 类专业协会和行业协会，充分发挥多种农村合作经济组织， 在搞活农村商品流通、解决农产品卖难问题中的重要作用。深化改革，加强管理，不断增强供销社的发展后劲。近 年来，供销社通过深化改革，加强管理，经营规模不断扩大, 经济效益稳步提高。实践证明，始终坚持改革，不断强化管 理，依靠深化改革解决问题，通过加强管理提升效益，才能 推进供销合作事业稳步发展。一要加强基层社改造和建设。 要以服务基层社区、惠民便农为目的，不断深化基层社改革。 一方面抓好利用专业合作社改造基层社工作，对一些在区域 经济发展中

11、需要做布局调整的基层社，通过大力发展专业合 作社重新组建基层社。同时，结合贯彻专业合作社法， 抓好基层社的规范、改造与提高，打造一批经济强社。通过 改造旧的、培育新的、打造强的，逐步把基层社改造成经营 设施先进、服务功能齐全、管理体制规范、经营机制灵活、 产权形式多样的新型基层组织，夯实为农服务的基础。二要 搞好县联社综合改革试点。各级联合社要在管好所属企业和 理事会资产的同时，着力加强对基层社、农民专业合作社、 村级综合服务站和各类行业协会的指导、协调、监督和服务, 尤其是要积极为专业合作社提供经济、技术、信息、法律、 培训等综合服务。三要加大社有企业的改革力度。要采取股 份制、经营权转让、

12、捆绑加盟等多种形式，整合、优化现有 的资源，打造一批具有龙头带动力、市场影响力的知名企业 和企业集团，特别是要发挥好龙头带动和区域辐射作用，积 极开拓农产品销售市场，发展农产品连锁直销网络，对城乡 服务资源进行合理分工，有机对接，实现优势互补，促进双 向流通。三、加强领导，狠抓落实，促进供销合作事业又好又快 发展全市各级政府及有关部门要加大对供销社工作的关心 和支持力度，把供销社的工作纳入当地政府新农村建设和发 展农村现代服务业总体规划中，千方百计为供销社系统推进 农村现代流通服务体系建设创造必要条件。各级财政、工商、 税务、农业、国土、建设、劳动人事等部门和有关金融机构, 要在政策服务、项目资金安排等方面给予供销社重点倾斜， 支持供销社开展农村现代流通服务体系建设，帮助供销社解 决发展中的实际困难和问题，支持供销社参与农业产业化经 营和市场网络体系建设，落实有关减免优惠政策，共同促进 我市供销合作事业又好又快地发展。各级供销社要经常向当地党委和政府汇报工作，努力完 成党委和政府安排的各项任务，积极为农民谋利，自觉把供 销社工作，融入当地经济社会发展的全局，自觉担当党委、 政府做好农业和农村工作的助手，积极争取落实有关扶持优 惠政策。要带着对农民群众的深厚感情，坚持为农民服务的 宗旨，把农民群众各方而的需求时刻挂在心上，特别是在为 建设社会主义新农村服务上，要最大限度地满足农民群