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文档简介

1、 精编范文 城市房屋征收物权行政法保护机制温馨提示:本文是笔者精心整理编制而成,有很强的的实用性和参考性,下载完成后可以直接编辑,并根据自己的需求进行修改套用。城市房屋征收物权行政法保护机制 本文关键词:行政法, 征收, 物权, 机制, 保护城市房屋征收物权行政法保护机制 本文简介:摘要:在城镇化的快速发展下, 各地区都开始了新城镇建设, 城市房屋征收也是常见的行为之一。现代城市房屋征收中物权的保护, 关系到最为敏感的公共利益与个体利益, 城市房屋征收是从大体城市建设入手, 旨在维护公共利益, 房屋征收中的物权则与个体利益相关, 两者之间的共性与矛盾, 困扰着我国城市规划与发展。在行政法中城市

2、城市房屋征收物权行政法保护机制 本文内容:摘要:在城镇化的快速发展下, 各地区都开始了新城镇建设, 城市房屋征收也是常见的行为之一。现代城市房屋征收中物权的保护, 关系到最为敏感的公共利益与个体利益, 城市房屋征收是从大体城市建设入手, 旨在维护公共利益, 房屋征收中的物权则与个体利益相关, 两者之间的共性与矛盾, 困扰着我国城市规划与发展。在行政法中城市房屋征收中明确规定, 要在维护公共利益的基础上严格遵守房屋征收法律体系, 保证征收规划与征收、许可等执法行为的规范性, 确保行政补偿以及行政复议等工作能落实到位。本文针对城市房屋征收中物权保护现状, 探究行政法中的保护机制与面临的问题。关键词

3、:房屋征收;物权保护;行政法房屋征收中的物权行政法保护, 需要实现公共利益与个体利益的平衡, 才能顺利以及公正地完成房屋征收工作。实际城市房屋征收过程中, 之所以会出现纠纷以及矛盾等, 是由于征收行为、征收补偿等与被征收人的合法权益相互冲突, 导致被征收人的合法权益没有得到相应的保护, 引起征收方与被征收方的矛盾。因此, 在公共利益与个体利益处理中, 一切都要按照相应的法律程序和法规展开, 确保征收的合法性以及规范性。一、基于行政法角度认识房屋征收的物权问题现代化背景下城市建设发展中, 房屋征收涉及多方面的利益, 各地区的征收行为和做法不同, 在完成城市建设的同时, 也闹出了不少矛盾。新时代下

4、讲究依法治国, 法治是立身之本。城市房屋征收也是如此, 要严格按照相关的法规与体系, 保护各方权益的同时, 完成城市建设。物权维护出现的个体利益与公共利益的不均衡, 是由于实际征收中的执法行为、补偿机制等出格, 未能处理好征收引起的利益纠纷。当前城市房屋征收中的物权问题主要如下:第一, 对拆迁申请人进行市场准入监管不足。实际城市房屋拆迁过程中, 政府部门需要严格审核拆迁人的资质, 特别是对拆迁人的资金实力进行重点的检查, 以此来保证拆迁人的补偿能力。这种监管措施的落实, 能有效保护拆迁户的切身利益。但实际拆迁过程中, 并没有落实这种监管, 从而影响了拆迁户的拆迁满意度, 无法保证拆迁工作, 还

5、影响了实际拆迁进程, 不利于物权的保护。第二, 拆迁补偿金的监管力度不足。政府在实际拆迁监管中, 并没有加强对拆迁之后的安置政策以及安置资金的监管, 很多环节的监管在中途就遗忘了。政府部门应该保证监管工作的全面性, 必须要保证安置标准和拆迁补偿能够满足国家相关规定的要求, 严禁拆迁安置资金的随意使用, 只有这样才能保证拆迁人员的实际利益, 确保各种拆迁工作以及政策落实。二、行政法下城市房屋征收中物权的保护要求我国法律从本质上是保护弱势群体, 被征收方属于弱势群体, 其物权应该受到法律的保护。目前, 我国法律对土地征收以及房屋征收等设定了相应的条件, 以保护被征收人的实际权益。一对城市房屋征收进

6、行正确的定性。实际城市征收时, 政府部门应该针对城市当中的房屋征收工作进行明确的定义, 以宪法为基础将其归为行政征收行为, 并且还要通过相关的征收法律对其进行进一步的明确。虽然在城市房屋征收的过程中政府部门没有进行直接的参与, 但却并不能改变政府部门参与的事实, 如果在征收工作中没有介入政府权力, 那么征收工作就会缺乏合法性及合理性。二是针对城市房屋征收活动, 政府部门有必要进行合理的调整和干预, 但是要将干预和调整的力度把握好, 从实际的角度来看, 政府部门通过行政法规, 开展公益性征收活动时, 必须要对其中的法律关系进行透彻的分析。行政法和物权法越来越具备司法精神, 所以, 只需要制定一套

7、有效的准则, 使行政权对私权的影响得到有效的控制即可。三是如果是公益性的征收活动, 必须要保证征收申请资料的真实性及合法性, 经过相关部门审核以后, 才能予以行政许可证的发放, 如果是商业性质的征收活动, 应要求开发商与征收户之间签订征收协议, 要求有大部分的征收户进行核实同意以后, 再上交申请材料, 审核通过以后, 才能获得行政许可。三、城市房屋征收中物权的行政法保护机制由于公共利益与个体利益之间关系比较复杂, 两者时而统一, 时而相对, 房屋征收本身是出于公共利益的需求, 但其行为上会损害个体利益。因此, 房屋征收中物权的行政法保护, 还是从个体利益与公共利益的平衡点入手, 以保护行政征用

8、权以及公民财产权为核心, 打破以满足商业利益的征收现象, 加强对物权的保护。因此, 物权的行政法保护, 应先明确公共利益与个体利益的差别, 注重行政主体对“公共利益”的解释权, 克服政府职责错位以及商业利益征收的影响, 明确规定行政权利的使用。(一)严格规定征收执法行为。城市房屋征收中, 物权的保护要遵从依法行政的要求, 基于行政征收的基本程序以及公共利益需求, 加强对商业征收的客观评估与征收行为监控, 做好公益征收的被征收人权益保护。一方面, 要构建完整的征收程序, 面向不同的征收属性, 做好城市规划与房屋征收规划等, 从房屋征收、征收许可到强制征收等, 做好各个程序以及环节的细则制定, 从

9、而在法律与执法层面, 切实保护物权, 解决当前存在的公共利益认定问题。另一方面则是要完善相关征收法规, 完善强化征收与强制征收等配套制度, 从征收行为到征收补偿等, 都要做出明确的规定。公益征收应该按照公法性质的法律, 通过国有土地上房屋征收与补偿条例等明确征收执法等行为, 而商业征收则是要严格遵守物权法和合同法等, 规定征收行政权力的行使范围, 从根本上实现依法执政。(二)增强民主公议, 实现房屋科学征收规划。各级政府应以_为指引, 在房屋征收前召开动员大会, 深入到征收地区做好群众动员工作, 将征收目的、征收要求以及征收安置、征收补偿等宣传到各个征收地区, 便于人们了解实际征收过程, 并收

10、集群众对征收的反馈意见, 在城市规划与房屋征收规划中, 应基于房屋对被征收方的重要性, 由同级人民代表大会负责进行征收意见的审批和阅览, 改变行政权与审批权的复杂性, 将编制权与审批权分别交给不同的机构, 保证房屋征收中物权的保护。针对这些征收过程中容易出现的行政许可问题, 相关部门必须要对行政许可的主体加以明确, 向征收部门颁布相应的征收许可, 并对其征收活动的独立决策权加以明确, 避免出现其他部门干涉或内部权力交易的问题。(三)提高拆迁行政许可的程序性。现阶段我国对拆迁许可行政缺乏审核程序, 导致拆迁行动缺乏监督与监管, 才会引起后续的拆迁问题。为保证拆迁行为能够得到行政认可以及实施的规范

11、性, 要加强对许可审批的监管, 完善许可审批流程, 从当前房屋拆迁的行政法规入手, 面向城市发展中的拆迁问题, 做好行政许可主体的审查与考核, 从而保证拆迁的合法性以及维护被拆迁者的利益。无论是个体利益还是公共利益, 都要在行政法规下进行认定, 认定的主体要承担起相应的责任, 通过责任到人以及审核机制, 保证行政法规能够在拆迁过程中落到实处。因此, 相关部门应该在拆迁过程中, 将政府拆迁行为的监督归类到行政许可主体上, 一旦拆迁出现相应的问题, 就立刻向行政许可主体追责, 保证拆迁过程中各种许可都会通过严苛的规章制度展开评审, 改变以往混乱的许可体系。拆迁部门也要在行政许可主体的认可下明确自身

12、的独立决策权, 保证各项拆迁活动都会通过上级部门的监管, 避免各个部门之间的权责纠纷, 从根本上杜绝内部权力交易的问题。国家也应加强拆迁许可证的审核, 撤销部分非行政性质的机关单位, 要将拆迁许可整的发放条件规范化以及制度化, 通过完整的制度以及审批流程中进行拆迁行为的审核, 区分不同性质的拆迁行为后, 还要分开进行审核与评价, 切实按照拆迁工作的性质进行审批。四、结语综上所述, 行政法下房屋征收物权是受到合法保护的, 房屋征收应保证被征收人的合法权益, 针对各种矛盾问题以及实际冲突等, 落实行政法保护机制, 从而在推进城市经济建设的同时, 完善城市房屋征收的行政补偿以及行政复议等制度, 完善相应的法规体

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