XX县返乡农民工就业状况调查报告

1、XX县返乡农民工就业状况调查报告*县返乡农民工就业状况调查报告人力资源和社会保障局自3月18日开始，我局组织5个调查组，分别由 四名副局长和就业办主任带队，深入到四镇五街道及 开发区、*库区，由镇、开发区配合，对全县返乡农 民工就业状况进行了详细调查。一、基本情况4604人，占总数的7% 至根据统计，全县农村总人口数为47万人，农村劳 动力总数为254831人，其中男141628人，女113203 人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数 的其中县外务工人员17101人，占外出务工人数的 26% 县内务工人员48582人，占务工人员数的74% 县内务工人员中，在本镇务工人员 2893

2、6人，占在县 内务工人员数的%占外出务工总人数的%务工人员 中，有工作岗位，春节后继续上岗的 43206人，占务 工人员数的%属季节性务工，农忙时在家，农闲时临 时打工的17873人，占%有岗位和季节性临时打工人 员合计占打工人员总数 93%春节前，因失岗或自愿 离岗而返乡的农民工总计二岗人员 3116人，占%调查时，此类人员中已经就业二、农民工返乡的主要原因金融危机的影响造成部分企业生产减停和大面上 就业问题的初步显现始于去年十月份。但根据我局一 直进行的返乡农民工动态监控、定期直报、企业裁员 报批等掌握的情况，我县没有出现明显成规模的因为 金融危机造成的农民工返乡现象。本次调查的结果显 示

3、，我县农民工返乡主要有三方面的原因：一是春节期间集中返乡，回家过节。春节作为中 国的传统节日，绝大数企业放假。农民工不管是长期 务工或季节性打工，都选择回乡过春节，这是返乡农 民工的主流。所有务工人员65683人中，因为春节原 因返乡的61079人，占93%二是因企业裁员失岗或自动辞职离岗。部分农民 工因所在企业生产减停、裁员、长期放假，不得不返 乡。部分对所在岗位不满意，欲另择岗位或来年另有 从业打算的，一般选择在年末之时离岗。本次作为重 点统计的此类人员4604人。占外出务工人员总数的 7注右。比XX年增加1010人，增长28%创业、或因年老不再务工、年轻人回乡结婚等原因辞职离岗返乡。统计

4、此类人员648人，三是少数农民工自愿离岗返乡。主要是回乡自主 回村从事种养业、占1%此类人员无求职意愿。三、目前我县返乡农民工就业形势。由于多我县农民工就业的特点是务工地点较近，一般在 本县或在*等周边县市，少部分远途务工的在北京、 青岛等地。就近就地实现转移的占 50%以上 数离家较近或就工地点在本地，求职就业选择相对灵 活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增 多，今年我县到目前尚未出现无岗就业的状况。根据 我局春节前对全县企业空岗需聘人员情况的调查统 计，全县大中小企业自报需聘用人员的岗位 3200个, 而到目前为止，仍有部分企业空岗求人，部分岗位无 人应聘。县人力资源市场提供的求

5、聘对接不能满足部 分企业需求。因此，我县农民工就业未凸现压力。一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此 对就业岗位的需求没有显著的增加。绝大多数农民工 虽春节回乡，但未失岗，节后继续上岗从业。O民营经济、全县新建企业、第三产业迅速发展，新生出一大批新的就业岗位。仅 人力资源市场接受的企业聘用员工委托，今春岗位比 去年多出2100多个。三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加 扩产项目增多，镇域企业、业相对低迷，但一大批商业经营房及市场门店投向社会，吸 B分求职人员转向自主创业，并吸纳了一部分机会。一方面，虽遇经济危机房地产 已具规模尚在苏醒拓展的建筑

6、市场为一大部分农民工 提供了就业岗位；另一方面，县城及各镇建成的房地 产工程， 引了一咅 求职人员就业。四是部门包村工作对返乡农民工就业发挥了积极 作用。从去年开始，各部门包村组就驻村入户统计返 乡农民工情况和求职意愿，积极为农民工寻找联系就 业岗位。切实为一大部门所包村的农民工解决了求职 就业问题。此外，各个包村组扶持援建的一部分工业 副业项目也消化吸纳了一部分农民工。因此，部门包 村工作的作用是巨大的。建议县里加强部门包村，这 对一些深入到基层才能落实的工作具有积极推动作 用。五是企业用工行为进一步规范。由于积极实施* 县失业预警机制、认真落实关于规范企业裁员行 为的意见，强化依法督导和监

7、察，企业用工行为得 到了有效规范。同时，随着企业用人观念的转变和管 理素质的提高，部分大中企业保障职工利益，保存发 展实力，虽然阶段生产减停，但对职工发放生活费，有的实行“休一等方式轮休，立足长远规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。六是就业渠道畅通。春节前后，我局积极筹备， 通过电视、报纸等媒体发布广告，张贴标语进行宣传， 深入企业调查摸底，于节后召开了大型春季招聘洽谈 会和送岗位下乡活动，促进了求职人员与用人单位的 对接。同时，劳动力市场坚持全天候、无休日办公， 登记求职人员，推荐聘人岗位。就业办与各镇保障所 使用就业络平台实现就业信息互联，求职人员上直报 通过全县村村聘用的劳动保障事

8、务协理员，实现城乡 就业县、镇、村三级联互通。积极的就业措施，为农 民工就业提供了保障。目前，全县返乡农民工就业已处尾声。调查数字 显示的返乡未就业人员1488人，但其中有求职意愿的 840人。近期，经过劳动力市场中介就业或个人自行 到用人单位应聘统计在册的新就业人员 433人。还有 极少数求职人员对聘人岗位不满意，或工资待遇不合 本人意愿，力图谋求个人适宜工作。也还有部分农民 工，性别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及及个 人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找 活打短工。在进行返乡农民工就业状况调查的同时， 我局在县电视台和劳动就业同时发布了公告，并公布 电话号码和地址，希望未就业

9、人员主动与就业办联系，由就业办帮助联系就业，公告在黄金时段循环播出一 周，但至今尚无人员联系。县人力资源市场现有企业 委托聘任岗位500多个。四、下步重点解决的问题虽然面对经济危机的影响，但由于我县城市化、 工业化步伐的加快和建设规模拓展，多方面的有利因 素加之积极的促进就业举措，城乡就业所受的负面影 响不大，就业环境相对宽松，政府也无需刻意制造饭 碗”。但统筹城乡就业工作也显露出一些问题，需要 在今后的工作中认真加以解决。训质，对企业聘人要求不能适应，对有的聘人岗位望 岗莫及。企业对技能人才求而无应，不得不降低门 槛或者先聘用再培训。因此，必须强化对城乡求职人一是多渠道多形式加强对求职就业人

10、员技能培 。相当一部分求职人员由于缺乏必要的生产技能素员的劳动技能培训，确保人人有技能。在搞好调研， 充分了解企业技能人才需求的基础上，制定规划，进 一步加强对统筹城乡就业培训基地设施配套和师资队 伍建设，同时充分发挥劳动技校和基层企业定点培训 基地的作用，分期分批搞好定向培训、订单式、委托 式培训，努力为企业提供符合生产经营需求的高技能 人才。建议政府也加强就业培训投入。下步，在统筹上中，对已有一技之长的，落实对口岗位；没城乡就业有技能的，根据企业需求定向培训上岗；有就业意愿 外出务工的，经培训颁发职业资格证，持证求职；建 立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。 近期，劳动保障部门将

11、免费对600名经过培训合格的 人员颁发职业资格证书。二是加强就业服务络建设。完善县、镇、社区、 村庄四级互联就业络，所有就业岗位归口汇总，通过 络互联直到村庄，利用络送岗位下乡。同时，对求职 务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇到县 就业办，从下到上反馈汇总数据，络与企业对接，向 企业推荐。劳动保障部门建立务工求职农民工管理档 案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位 就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业 用人与求职就业密切有序衔接。三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业同时，建设好创业”，并协调有关部门落实优“项目库员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创 业。下一步，劳动保障局采取积极措施，加快下岗职 工创业园建设配套，强化服务，规范完善，真正建成 下岗职工创业的孵化器。 和创业专家指导“智囊团惠政策，把低门槛工商注册、税收优惠、小额贷款、 创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业 典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等一系列优惠政 策宣传、落实到位，激励创业，增加创业项目，使创 业成为求职人员的积极行动，通过扶持一部分创业， 带动全社会创业，真正实现个个有岗位，家家有产业。四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企 业进一步稳定职工队伍。部分企业特别