xx市人民医院突发公共卫生事件应急预案12345

1、仁怀市人民医院突发公共卫生事件应急预案12345仁怀市人民医院突发公共卫生事件应急预案各部及临床医技科室:为进一步加强我院突发公共卫生事件的应急能力，有效 控制和消除突发公共卫生事件造成的危害，根据国家突发 公共卫生事件应急预案文件精神和仁怀市卫生局突发公 共事件总体应急预案通知要求，结合我院的实际情况，现 修订我院突发公共卫生事件应急预案。一、突发公共卫生 事件应急组织机构突发公共卫生事件应急组织领导小组 组长：舒涛副组长：陈云端刘子南李波罗太行程群成员：杨应跃万昭喜刘晓素池兴华冯忠强蔡回波罗安安职责：负责指挥、救援、协调和联系工作。突发公共 卫生事件应急组织领导小组，统一指挥我院突发公共卫

2、生事 件应急工作。突发公共卫生事件应急办公室主任: 安安 成 员： 各临床、医技科室主任及护士长 联络员: 钟丽职责：1 负责突发公共卫生事件的监督指导、指挥协调工作;2. 制定突发公共卫生事件有关工作制度及工作计划；3.负责监督疫情报告。突发公共卫生事件应急办公室挂靠医务部。突发公共卫生事件应急专家技术指导小组和医疗机动1专家技术指导小组 专家诊断治疗小组：组 长：舒副组长：陈云端成员：任光阳刘汉君罗太行万昭喜余勇 冯 华 赵文强熊松 黄安华 余何修林陈静华潘恩凤职 责：1负责对可疑病人的诊断、鉴别诊断、会诊、 技术指导;2负责对危重病人、留观病人的抢救治疗工作；3负责指导病人的转院、转科转

3、运协调工作。流行病学调查指导小组：组长：万昭喜副组长：江 帮芬成员：余勇冯华赵文强熊松黄安华余峰何休林陈静华 潘恩凤职责：1负责突发公共卫生事件调查处理的技术指 导;2. 负责本院及协助辖区防疫站的流行病学调查；3.负责监督流行病学调查的详细登记工作；4.负责对调查资料 进行分析，提岀防治对策等。消毒技术指导小组：组 长：万昭喜副组长：杜贵良刘晓素成员：各科护士长职 责：1负责制定医院消毒隔离防护措施;2. 负责指导监督全院医务人员的消毒隔离防护的落实;3. 负责对相关人员的消毒隔离措施的培训;4. 负责消毒效果的监测，疫源地消毒的技术指导和消毒技术咨询等。后勤保障供应小组：组长：刘子南副组长

4、：冯忠成员：杜贵良匡林周春梅阙金平唐恩富职 责:1负责全院各种应急物资的采购，保障全院应急物资的及时供应；2负责保证、协调水、电、气的及时供应；3.负责保证医疗垃圾和污水处理的达标。药物供应保障小组 组长：万昭喜副组长：汪启才成员：吴永清 雷文志刘 敏职责:1负责全院各种应急药品的采购，保障全院应急药品的及时供应。2负责保障消杀药品及药械的质量合格。疫情 监测报告组组长：江帮芬成员：姚艳 宋昌静职责:1负责突发公卫事件病例登记、汇总，并及时上报突发公卫事件领导小组;2.负责疫情的网络直报工作；3.负责与疾病控制中心的联络工作。网络信息保障小组 组长：谢小刚 成员：张 林陈志朋黄治松何传虎职 责

5、：发生突发公共卫生事件期间的相关资料查阅及 及时上报。2 医疗机动队队长：陈云端副队长：万昭喜刘晓素 队员：1全体临床科室主任、 主治医师以上人员2. 各科护士长和护理骨干司机：穆飞职责:1特殊时期所有人员必须保持24小时通讯畅通，在突发事件发生后服从统一的指挥和调度;2.负责做好突发事件应急救治工作，保证因突发事件致病致伤人员的现场救治、及时转运和有效治疗；必须按要求 做好个人的防护。二、突发公共卫生事件应急预案管理医 务人员业务知识培训1.对全院工作人员及突发公共卫生事件专家技术指导组进行培训，学习传染病防治法、突发公共卫生事件 应急条例、医院感染管理规范、消毒管理办法等 法律法规。此项工

6、作医务部、院感办负责监督落实。2.对机动队成员进行抢救知识、医院感染知识、传染病有关知识的培训O此项工作医务部落实执行。急诊科、发热及肠道门诊 的管理1.急诊科必须坚持24小时应诊，严格坚持首诊负责制,严禁推诿病人。2.急诊科必须保证所有抢救药品充足及抢救设备完好并做到随时可用。3. 发热、肠道门诊必须严格执行重大疫情及突发事件报告制度。4.发热、肠道门诊医务人员认真填写门诊日志 及传染病登记工作，防止传染病的漏报。以上工作门诊部主任、护士长具体落实，医务部、院感 科、护理部负责监督检查。突发事件的报告1.责任报告执行职务的医务人员为突发事件的主要责任报告人。任何人不得隐瞒、缓报、谎报、漏报或

7、授意他人隐瞒、 缓报、谎报、漏报突发事件。2.报告时限在发现突发事件，应在2小时内向所在地突发事件监测 机构报告，同时向所在地卫生行政部门报告。3.报告方式1. ）责任报告人发现突发事件后，应以最快方式报告科主任f医务部或院应急办f主管院长f院长，并及时写出报 告书而材料，同时向卫生局或市突发性公共事件应急办公室领导报告。网络直报员接到指令后，负责向卫生行政部门和 疾控中心报告或进行网络直报。2. ）医师接诊病人发现传染病，在报告医务部的同时应及时准确填报传染病报告卡。疫情监测报告组接到疫情报告 后要在1小时内向疾控中心报告，并及时网络直报。3. ）任何科室、个人未经授权不得擅自发布突发公卫事

8、件相关信息。4.报告内容根据突发事件的发生、发展、处置进程等情况，每一起 突发事件的发生必须做到首次报告、进程报告、结案报告。首次报告必须说明信息的、波及范围、事件名称、发生 的地点和时间、潜在的威胁和影响。同时必须说明事件的性 质、严重程度、分析可能发生的原因、已经采取的措施，病 例发生和死亡的分布及发展趋势。5.报告流程:责任报告人f医院应急办公室主任f网络直报员f市疾控中心业务副院长卫生行政部门院长启动应急预案三、突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突 发公共卫生事件划分为特别重大、重大、较大和一般4级。特别重大突发公共卫生事件（I级）。有下列情形之一的为

9、特别重大突发公共卫生事件:1肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及其他省并有进一步扩散趋势。2.发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有扩散趋势。3. 涉及其他省的群体性不明原因疾病并有扩散趋势。4. 发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入并有扩散趋势或发现我国已消灭传染病重新流行。5发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。6.我市岀现输入性病例，严重危及公共卫生安全的事件。7.事件。重大突发公共卫生事件。有下列情形之一的为重大 突发公共卫生事件:1在我市行政区域内，1个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相关联的疫情波及2个以上的县。2.

10、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3腺鼠疫发生流行，在我市行政区域内，1个平均潜伏期内多点连续发病20例以上或流行范围涉及2个以上市。4. 霍乱在我市行政区域内流行，1周内发病30例以上或疫情波及2个以上市，有扩散趋势。5乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。6我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。7发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的地区。8发生重大医源性感染事件。9.预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。10一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例或出现10例以上死亡病例。11. 一次发生急性职业中毒50人以上或

11、死亡5人以上。12隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我县行政区域内人员感染死亡的。13.省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件。有下列情形之一的为较大突发 公共卫生事件:1发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在我县行政区域以内。2腺鼠疫发生流行，在我市行政区域内，1个平均潜伏期内连续发病10例以上或波及2个以上县。3.霍乱在我市行政区域内发生，1周内发病10-29例或波及2个以上县。周内在我市行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过 前5年同期平均发病水平1倍以上。5. 在我市行政区域内发现群体性不明原因疾病。6.

12、一次食物中毒人数超过100人或岀现死亡病例。7预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。&一次发生急性职业中毒10-49人或死亡4人9.市人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。一般突发公共卫生事件。有下列情形之一的为 一般突发公共卫生事件:1腺鼠疫在我市行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例。2霍乱在我市行政区域内发生，1周内发病9例以下。3.一次食物中毒人数30-99人，未岀现死亡病例。4一次发 生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。5. 县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。四、突发公共卫生事件应急响应和终止突发公共卫生 事件应

13、急分级响应政府突发公共卫生事件应急预案启动后，我院突发公 共卫生事件应急预案自然启动。根据突发公共卫生事件的 级别，启动相应级别的突发公共卫生事件应急预案；突发 公共卫生事件应急预案启动后，突发公卫事件救援队及装 备等必须在规定时间内集结到位。在接到指令或发现突发 公共卫生事件后在市指挥部的指挥下应作出如下应急反应:对因突发事件致病人员提供医疗救护和现场救援，并依法报 告；采取必要防护措施，防止交叉感染和污染；及时组织专 家对伤病员及救治情况进行综合评估。1.突发公共卫生特别重大事件的响应医院接到突发公共卫生特别重大事件的指令、通报或报 告后，立即启动我院应急领导小组工作，在上级卫生行政部 门

14、或其医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下，迅速组 织应急医疗卫生救援队伍和相关人员到达现场开展医治，分 析事件发展趋势，综合评估伤病员救治情况，提出应急处理 工作建议，及时向卫生行政部门医疗卫生救援领导小组报告 有关处理情况。2.突发公共卫生重大事件的响应医院接到突发公共卫生重大事件的指令、通报或报告 后，立即启动我院应急领导小组工作，在上级卫生行政部门 或其医疗卫生救援领导小组的统一领导和指挥下，迅速组织 应急医疗卫生救援队伍和相关人员到达现场开展医治，分析 事件发展趋势，综合评估伤病员救治情况，提出应急处理工 作建议，及时向卫生行政部门医疗卫生救援领导小组报告有 关处理情况。3. 突发公

15、共卫生较大事件的响应医院接到突发公共卫生较大事件的指令、通报或报告 后，立即启动医院应急领导小组工作，迅速组织应急医疗卫生救援队伍和相关人员到达现场开展医疗救治并组织专家 对伤病员及救治情况进行综合评估，提出应急处理工作建 议，及时向突发公共事件应急指挥部报告有关处理情况；根 据应急医疗卫生救援的需要请求卫生行政部门提供技术和 专家队伍支援。4. 突发公共卫生一般事件的响应医院接到突发公共卫生一般事件的指示、通报或报告 后，应立即启动医院应急领导小组工作，迅速组织应急医疗 卫生救援队伍和相关人员到达现场开展医疗救治、调查确认 等现场处理和评估工作，及时向突发公共事件应急指挥部报 告有关处理情况

16、；根据应急医疗卫生救援的需要请求卫生行 政部门提供技术和专家队伍支援。现场医疗卫生救援突发公共卫生事件应急专家技术指导小组和医疗机动 队接到命令后要及时赶赴现场，全力开展医疗卫生救援工作 并接受其统一指挥和调遣。根据分级响应原则，突发公共卫 生事件应急专家技术指导小组的负责人要赶赴救援现场指 挥，减少环节，提高效率，正确及时处理。医疗卫生救援人 员要明确责任、各司其责，注重医疗防护和安全。1.现场 抢救到达现场的医疗卫生救援应急队伍要迅速将伤员转送 出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开 展工作。按照国际统一的标准对伤病员进行检查伤分类，分别用蓝、黄、红、黑4种颜色。对轻、重、危

17、重伤员和死亡 人员作岀标志，扣系在伤病员的手腕或脚踝部位并将救护救 治的伤病员的情况、注意事项等填写伤病员情况单，以便后 续救治辨认或采取相应的措施。2.伤病员转送当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将 伤员转送并做好以下工作:对已经检查伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性 大岀血或转运途中有生命危险的急危重症病人，应就地先予 抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。认真填写转运卡以便提交接纳的医疗机构并报现场医 疗卫生救援指挥部汇总。在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病 情变化并确保治疗持续进行。在转运的过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。要合理分流伤病员或按现场

18、医疗卫生救援指挥部指定 的地点转送。信息报告和发布医院接到突发公共卫生事件报告后，及时将事件造成人 员伤亡以及所了解情况报告卫生行政部门。未经授权不得向 任何机构和个人发布救援情况。突发公共卫生事件的终止突发公共卫生事件医疗卫生救援工作完成，伤病员在医 疗机构得到救治，经本级人民政府或同级突发公共卫生事件 应急指挥部批准，或同级卫生行政部门确认无新病例出现且 宣布本次突发公卫事件终止后，我院即终止本次突发公卫事 件的应急状态。五、突发公共卫生事件医疗卫生救援的评医疗卫生救援终止后要对医疗卫生救援过程和结果进 行总结、评价，写出书而总结报告，通过总结和科学评估提 出医疗卫生救援工作的改进意见和建

19、议。六、医疗卫生救援的保障医院应当遵循“平战结合、常备不懈”的原则加强突发 公共事件医疗卫生救援和队伍的建设，组织对医疗卫生救援 应急队伍的培训，储备救援物资并与相关部门密切配合，保 证突发公共事件医疗卫生救援工作的顺利开展七、责任与 奖惩突发公卫事件应急救援工作实行责任制和责任追究制。1. 医院对突发公卫事件应急救援工作作出贡献的先进科室和先进个人给予表彰。2. 对失职、渎职的有关责任人，要根据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，移交公安机关，依法追究刑事责任。八、预案制订与修订本预案定期进行完善及修订，根据突发公卫事件应急救援实施过程中发现的问题及时进行更新、修订和补充。九、 预案解释本预案

20、医务部负责解释。二O三年九月二十二日仁怀市人民医院突发公共卫生事件应急预案各部及临床医技科室:为进一步加强我院突发公共卫生事件的应急能力，有效 控制和消除突发公共卫生事件造成的危害，根据国家突发 公共卫生事件应急预案文件精神和仁怀市卫生局突发公 共事件总体应急预案通知要求，结合我院的实际情况，现 修订我院突发公共卫生事件应急预案。一、突发公共卫生 事件应急组织机构突发公共卫生事件应急组织领导小组 组长：舒涛副组长：陈云端刘子南李波罗太行程群成员：杨应跃万昭喜刘晓素池兴华冯忠强蔡回波罗安安职责：负责指挥、救援、协调和联系工作。突发公共 卫生事件应急组织领导小组，统一指挥我院突发公共卫生事 件应急

21、工作。突发公共卫生事件应急办公室主任: 安安 成 员： 各临床、医技科室主任及护士长 联络员: 钟丽职责：1负责突发公共卫生事件的监督指导、指挥协 调工作;2.制定突发公共卫生事件有关工作制度及工作计划；3.负责监督疫情报告。突发公共卫生事件应急办公室挂靠医务部。突发公共卫生事件应急专家技术指导小组和医疗机动1专家技术指导小组 专家诊断治疗小组：组 长：舒副组长：陈云端成员：任光阳刘汉君罗太行万昭喜余勇 冯 华 赵文强熊松 黄安华 余何修林陈静华潘恩凤职 责：1 负责对可疑病人的诊断、鉴别诊断、会诊、 技术指导;2负责对危重病人、留观病人的抢救治疗工作；3负责指导病人的转院、转科转运协调工作。

22、流行病学调查指导小组：组长：万昭喜副组长：江 帮芬成员：余勇冯华赵文强熊松黄安华余峰何休林陈静华 潘恩凤职责：1负责突发公共卫生事件调查处理的技术指 导;2.负责本院及协助辖区防疫站的流行病学调查；3.负责监督流行病学调查的详细登记工作；4.负责对调查资料进行分析，提岀防治对策等。消毒技术指导小组：组 长：万昭喜副组长：杜贵良刘晓素成员：各科护士长职责：1负责制定医院消毒隔离防护措施;2.负责指导监督全院医务人员的消毒隔离防护的落实;3. 负责对相关人员的消毒隔离措施的培训;4. 负责消毒效果的监测，疫源地消毒的技术指导和消毒技术咨询等。后勤保障供应小组：组长：刘子南副组长：冯忠成员：杜贵良匡

23、林周春梅阙金平唐恩富职 责:1负责全院各种应急物资的采购，保障全院应急物资的及时供应；2负责保证、协调水、电、气的及时供应；3.负责保证医疗垃圾和污水处理的达标。药物供应保障小组 组 长：万昭喜 副组长：汪启才成员：吴永清 雷文志 刘 敏职责:1负责全院各种应急药品的采购，保障全院应急药品的及时供应。2负责保障消杀药品及药械的质量合格。疫情 监测报告组组长：江帮芬成员：姚艳 宋昌静职责:1负责突发公卫事件病例登记、汇总，并及时上报突发公卫事件领导小组;2.负责疫情的网络直报工作；3.负责与疾病控制中心的联络工作。网络信息保障小组组长：谢小刚成员：张 林陈志朋黄治松何传虎职责：发生突发公共卫生事件期间的相关资料查阅及 及时上报。2 医疗机动队队长：陈云端副队长：万昭喜刘晓素 队