张家口市水生态环境现状与保护对策

1、张家口市水生态环境现状与保护对策?l8?海河水利2008年2月张家口市水生态环境现状与保护对策张占贵,郭勇2,郭丽峰.(1.张家口市水文水资源勘测局,河北张家口075000;2.水利部海河水利委员会,天津300170)摘要:对张家口市生态环境现状进行分析,剖析了生态环境问题产生的原因,提出了加快节水型社会建设,调整农业生产结构,保护区域生态,加大水污染防治力度,编制科学合理的湿地及周边地区的开发利用规划和加强宣传教育等生态环境保护对策.关键词:张家口;生态环境;对策中图分类号:tv213.5文献标识码:a文章编号:10047328(2008)01001805l概况张家口市位于东经113.501

2、16.30,北纬39.3042.l0.面积36829km,人口449万,现有耕地面积898751hm,牧草地475873hm,林地面积679060hm2,水面积78955hm.全市地势西北高,东南低,阴山山脉横贯中部,将全市划分为坝上,坝下2个自然地理区域.坝上高原区,自尚义县套里庄,张北县狼窝沟到赤城县独石口一线以北的沽源,康保,张北,尚义4县为坝上张北高原,属内蒙古高原南缘.该区域面积为12480km,海拔13001600m,南高北低,地势较平坦,草原广阔,多内陆湖泊(淖),岗梁,湖泊,滩地和草坡,草滩相间分布,是典型的波状高原景观.南部坝下4区9县,地处华北平原和内蒙古高原的过渡带,海拔

3、5001200m.该区域地形复杂,山峦起伏,丘陵与河谷盆地相间分布,面积24467km2,河川占24.5%,丘陵占18.7ok,山区占56.8%.全市属寒温带大陆性气候,风多雨少,气候干燥,多年平均气温1.29.ic,坝上多年平均降水量360400mm,坝下4oo500mm,多年平均蒸发量8501200lnln,干旱指数2.02.5,无霜期90130d,“十年九旱”是张家口典型的气候特征.2水资源量与开发利用张家口市坝下南部河流属永定河水系上游河道,大的河流有桑干河,壶流河,洪塘河,南洋河,西洋河,东洋河,清水河,洋河:坝下东部河流属潮收稿et期:2007-0817作者简介:张占贵(1979一

4、),男,助理工程师,主要从事水文水资源管理工作.白河水系上游河道,主要有白河,黑河.坝下河流属山溪季节性河流,特点是河道比降大,水流湍急,陡涨陡落,含沙量大,结冻期长.坝上各河多属内陆河水系,较大河流有安固里河,大青沟,葫芦河等,属滦河水系的有闪电河.坝上草原地带有湖淖70多处.全市有大型水库2座,中型水库6座,小型水库113座,总库容7.08亿m3.张家口市水资源情况见表1.表1张家口水资源情况km;rain;亿m区域面积翥妻墨!竺区域面积均降水水资水资:源总量源量源量水量量地表地下合计张家口市多年平均水资源总量为21.9l亿m3,全市总用水量11.73亿m3,其中农田灌溉用水量8.56亿m

5、3,农村生活用水量0.55亿m3x林牧渔副用水量0.35亿m3.工业用水量1.75亿m3x城镇生活用水量0.5l亿m.农田灌溉用水量占总用水量的73.0ok,工业用水量占总用水量的14.9%.农村生活和城市生活用水占总用水量的9.0%,林牧渔副用水量占总用水量的3.1%.张家口市人均水资源占有量不足5ooin,是一个水资源匮乏地区.3生态环境现状随着社会经济的发展,水资源开发利用程度的不断提高以及各种人类活动的影响,全市自然的生态环境遭到破坏.突出地表现在河道断流与干涸,湿地破坏与退化,地下水位下降,水土流失严重,水污2008.no.1郭勇,张占贵,郭丽峰:张家口市水生态环境现状与保护对策?1

6、9?染加剧,沙尘暴频繁等.生态环境的恶化不仅给当今经济社会发展带来严重问题,也较大地影响了社会经济的可持续发展.3.1河道断流流经张家口市的主要河流有:桑干河,壶流河,洋河,白河和黑河.洋河上游由东洋河,西洋河,南洋河三大支流组成,在怀安县柴沟堡附近汇合.2004年.黑河三道营水文站年来水量0.60亿m3,白河下堡站年来水量1.10亿m,洋河响水堡水文站年来水量0.89亿m,.桑干河石匣里水文站年来水量1.26亿m3(含向北京调水0.57亿m3).近几年,由于持续干旱,年径流逐年减少,从2000年开始.部分河段出现不同程度断流.有关数据显示,清水河,东洋河和壶流河断流比较严重,其中清水河断流河

7、干天数逐年增加幅度较大.各河道断流情况见表2.表2张家口市主要河道断流情况3.2湿地萎缩张家口市的主要湿地有安固里淖,察汉淖,官厅水库,闪电河水库和洋河水库.其中,大部分湿地资源正遭受严重破坏.面临着面积萎缩,生态功能退化等问题.安固里淖位于张北县城西的公会镇,黄石崖乡,海流图乡交接处.为内陆河系,是华北最大的高原湖泊.有”坝上明珠”之称.解放初安固里淖最大水面达到6666.7hm2,蓄水量1.2亿m3,水深2.5m.从1999年开始淖里的水就连年减少,2001年安固里淖草原度假村在淖里的大观光船就不能动了,到了2004年l1月安固里淖就彻底干涸.安固里淖儿为蒙古语”鸿雁”之意,该淖又称鸳鸯泊

8、,尤以鸳鸯居多,随着季节的变换鸳鸯,鸿雁,天鹅,水鹳等飞禽都会飞来,碧蓝的湖面上群鸟飞翔.鸣声嘤嘤.同时,安固里淖又以盛产高背鲫鱼而着称.如今干涸的安固里淖不仅失去了往日的美丽.而且变成了近些年京津地区盐碱尘暴的源地.附近6万人遭受到盐碱之苦.察汉淖位于尚义县与内蒙古商都县的结合部,地处尚义县大营盘乡五台蒙古营村北.该淖最大面积8666.7hm2(含滩涂,其中水面2493hm2),2003年曾干涸,2004年重新蓄水,目前实有面积3000hm2.水面1333hm2.20世纪40年代,察汗淖滩上的芦苇高达2m.直径达1em;而今滩涂植被已经演替为芦苇,盐篷,沙棘,萎陵菜,碱茅等组成的群落结构.官

9、厅水库位于怀来县中部偏南.距县城16.5km,水库占地面积157km2,在怀来境内占80%,其余20%在延庆县境内.总库容41.6亿m,控制流域面积4.34万km2.作为北京市的重要水源地,官厅水库曾长期承担着北京市区1/4人口的生活用水,京西地区13个大中型企业生产用水及城郊23个湖泊和公园景观用水的供给任务.同时还为25个农业取水口供水.但是,随着上游地区社会经济的发展,作为官厅水库水源区的洋河,桑干河流域,年供水量逐渐减少,水质遭到不同程度的污染.官厅水库的年来水量已由20世纪五六十年代的19亿m3减少到七八十年代的8亿10亿m3.到90年代仅3亿4亿m3.近年来则降到了lflm.同时.

10、由于上游流域水体污染,湿地的污染物降解功能退化.导致库内水质不能满足国家规定的饮用水源标准.1997年官厅水库就退出了首都饮用水源系统,仅作为北京的工农业用水水源.如今水库周围村庄密布,有多处旅游景点存在,退水滩地多被开垦成农田.原生植被破坏严重.由于干旱少雨,人为破坏严重,境内植被覆盖率低,水土流失,水库淤积严重.闪电河水库地处塞北大草原东北部,张家口市沽源县城东5km,与内蒙古大草原接壤.水库库容4260万m.周围草甸沼泽大约6666.7hm2,主要功能是防洪和灌溉.目前水库附近许多草场被开辟成农田.有一定程度的破坏.周边地区也开发了旅游项目.对水质和生态环境都有一定的威胁.洋河水库位于宣

11、化县响水铺村附近洋河上.总库容5750万m,控制流域面积1.41万km2,主要功能为灌溉和后备水源.现有水面333hm2以上,原水质污染较严重.20o2年关闭了宣化造纸厂,污染得到了一定的治理.一些鸟类开始出现.3.3地下水环境状况张家口市的机井数量逐年增加.地下水位在逐年下降.已经出现了多个漏斗.据张家口水务局的统计:2001年底张家口市有机井14790眼,到2003年底就增加到15935眼,每年新打井在800眼左右.坝上地下水位年平均降幅达1m,有的地方甚至一年下降了近10m.坝上的地下水位已经呈”急剧下降?20?海河水利2008年2月的趋势”.坝上地区的地下水位动态自7o年代以来基本处于

12、平衡状态,地下水位埋深较浅,埋深除湖淖周围小于2m外.山前地带大于4m.2000年坝上地区地下水位埋深为38m.据”澳援办”(中澳技术合作河北水及农业管理项目办公室)的资料显示:张北县两面井乡德言庆庙村的1眼监测井,2003年6月实测水位距地面不足5m.而到了2006年1o月该井水位距地面已经达到了12m,仅3年的时间水位下降了7m多;沽源县二道渠的1眼监测井,2005年到2006年,水位下降4m;尚义县大营盘乡付家村的1眼监测井,从2003年到2006年3年的时间,水位下降近10m.这只是其中的几组观测数据,实际大部分机井的水位都在下降.与此同时,从2000年开始,坝上浅层井成批报废,新打机

13、井却越打越深,有的达到100m.由于淖泊周围地下水的过度开采,地下水位下降,使淖泊水大量补充周围地下水,出现湿地面积萎缩,多处淖泊干涸的现象.坝下地区各山间盆地的水文地质条件和影响地下水动态的各种因素都较坝上复杂.就其水位动态的变化趋势来看基本相同,每年枯水季节,地下水排泄,消耗大于补给,水位呈趋势性下降;雨季到来后,随着降水的增加及地下水的补给,水位逐步回升.并达到最高值.2000年坝上地区地下水位平均降幅13m,2004年张家1:3市涿鹿一怀来盆地地下水位下降幅度大于3.0m,洋河盆地水位下降1.08m.目前.坝下地区已经发现沙城漏斗,孔家庄漏斗,宣化区赵川漏斗,张家1:3市区漏斗.必须引

14、起高度重视.怀来,阳原,赤城,宣化县境内分布有高质量的温泉,其中怀来县地热水面积30km,水温高达88,为五级高温泉.赤城县城西苍山幽谷中的汤泉,是高疗效矿泉,被誉为”关外第一泉”.3.4水土流失张家口市分为坝上高原与坝下山区2个不同的地貌单元.坝上地区以丘陵区为主,地面起伏较小,为典型的波状高原,年降水量不足400mm,常年多风,年8级以上大风日数4o70d.土壤为草甸土和栗钙土,植被较差,经济结构为半农半牧,是以风蚀为主的风,水两蚀交错区.坝下地区以山区为主,年降水量一般400mm,最少约300mm上下,降雨多以暴雨形式出现,强度大.本区的气候特点,加上土质松散,粉沙含量高,因人口压力增大

15、,过度开垦,超载放牧,导致了严重的水土流失和土地沙化.张家口坝上草原面积已由50年代初的o.86万km2减少到目前的o.51万km2;由于过度垦荒,耕地面积由5o年代的o.4万km增加到目前的o.7万km.张家口坝上4县,沙化土地面积多达35万hm,是风沙危害最严重的区域.一遇到春暖干旱,大风天气,极易扬尘起沙,严重时形成沙尘暴天气,成为北京地区沙尘灾害的主要沙源之一.严重地影响了当地及北京生态建设.张家口市一直坚持不懈地治理水土流失.2o年来,共治理流失面积o.62万km2,营造水土保持林38万hm,全市林草覆盖率提高约10%,官厅水库入库泥沙量由每年899万t减少到3l1万t.但是到20o

16、o年全市仍有水土流失面积1.94万km2.占土地总面积的52.8%(其中,永定河流域o.65万kmz,潮白河流域o.27万km2,滦河流域o.o7万km2,大清河流域o.03万km2,内陆河流域o.92万km2).全市现有水土流失面积中土壤侵蚀强度分级为:轻度o.84万km2,中度o.68万km2,强度o.35万km2,极强度o.o7万km2.全市目前年均土壤侵蚀量为6893万t,年均土壤侵蚀模数为3551t/km2.到2004年张家口市水土流失面积达2.5万km,占全市总面积的67%.其中,张家口市永定河流域水土流失面积达到1.12万km,官厅水库泥沙淤积达到6.51亿m.3.5水污染现状3

17、.5.1地表水水质状况永定河水系流经该市9个县4个区,包括桑干河和洋河.区域内包括了主要的工矿企业和城镇所在地,是水污染较严重的流域.2003年全市废污水排放量为16773.6万m,cod排放量18674m,nh3一n排放量5468m:桑干河废污水排放量1565万m.cod排放量15882m,nh3一n排放量4862m;洋河废污水排放量14674万m,cod排放量1300m3,nh一n排放量384m.据2004年监测结果,桑干河主要河段水质类别在类:洋河除部分河段为v类外,大部分都是劣v类,水污染严重;清水河从市区段到洋河响水堡断面均为超v类水的河段.主要超标物有氨氮,氛,高锰酸盐指数等.据了

18、解,官厅水库库面和出库水质现状为v类,已退出生活饮用水系统.3.5-2地下水质现状全市地下水的水质比较稳定.据资料分析,地下水水质大类发生变化有3个点.分别是张家1:3市区的沈家屯,沽源县城,康保县城,特征是水质总硬度和矿化度都明显增高.测区地下水中微量元素达5o多种,氟的超标率最高,1992-1998年年平均达22%,2008.no.1郭勇,张占贵,郭丽峰:张家口市水生态环境现状与保护对策?21?超标点主要分布在阳原,蔚县,坝上,怀安等地.铅元素共有8个点次出现超标,其中沈家屯连续3年超标,幅度在l倍左右,其他超标分布点零散,没有什么规律,超标幅度不足一位:其他元素基本不超标或超标幅度很小.

19、通过水质中检测的4类3l项指标监测统计可知,地下水在局部地段,个别年份的化验中某些成份超标,超标最多的成分是氨氮,硝酸盐氮,总硬度等.出现连续超标的地点主要集中在市区沈家屯,沽源平定堡.市郊和城镇的超标情况高于其他地段和其他检测成分.由观测区7年地下水质监测结果看.全区地下水的水化学环境基本处于天然状态.3.6生态环境问题的成因分析3.6.1区域生态环境脆弱该区域生态环境脆弱,自身稳定性差,对外界干扰抵抗能力低,同时区域自然环境中又具有明显的外源破坏性干扰因素,主要是风沙和干旱.如,张家口坝上地区8级以上大风年平均5070次.最大风速可达l520m/s,大风出现频率高且持续时间长,平均持续23

20、d,最长可达半个月.沙尘暴天气平均每年812d,最多可达20d.大气降水70年代i:t60年代减少29.5mm,目前坝上地区降水量只有300多mm.而蒸发量却高达1700多mm,旱情发生频率增加.3.6.2经济因素张家口市是河北省的一个贫困地区,全市13个县中有10/卜是国家级贫困县,数十万农民未实现脱贫.虽然近几年经济快速发展,但由于条件差,底子薄,到2004年gdp总量只有400.11亿元,全部财政收人54.12亿元,不及浙江一个县.该地区是”环京津贫困带”的重要组成部分,经济发展和生态保护的矛盾十分突出,”国家要生态,地方要财政,人民要吃饭”交织在一起,导致了国家很多生态工程投人大,成效

21、低.首先,经济贫困易引发对自然资源的不合理开发.如,为了解决粮食问题的不合理开垦,为了解决燃料问题的乱砍滥伐,为了发展畜牧的过度放牧等.生态环境持续恶化的趋势就难以从根本上加以遏制.其次,经济贫困增加了对污染企业治理的难度.第三,经济贫困制约了地方政府对生态治理的投人力度.生态治理具有周期长,收效慢,投人大的特点,虽然近年来国家在张家el地区的生态治理投人了不少资金,北京也进行了对口支援,但相对于浩大的治理工程而言,这些投人还远远不够,依靠张家口自身的积累又难以完成生态治理的任务.3.6.3政策因素张家口地区生态环境恶化也是政策失误长期积累的结果.在20世纪5070年代,在”大跃进”形势下,为

22、大炼钢铁对森林资源进行了严重破坏:在”以粮为纲”的农业政策指导下,这一时期张家el有组织地进行了3次较大规模的毁林毁草垦地种粮运动,使本已脆弱的生态环境更加恶化.进人80年代后,虽然国家开始重视该区域的生态保护和治理,但由于生态环境演化的滞后性,生态恶化状况不可能马上得到遏制,同时又面临有发展经济所带来的生态压力.4生态环境保护对策与建议目前,张家口市的生态环境已经遭受到严重的破坏,这不仅给本地区的人民生活和经济发展带来一系列问题,而且还影响到下游地区的环境质量.同时,张家口又是水资源缺乏,经济建设相对落后的地区,针对这种实际,提出如下生态环保对策.4.1加快节水型社会建设张家口市是一个水资源

23、匮乏的城市,人均水资源占有量不足500ms.该市把创建节水城市作为发展循环经济,构建节约型社会的重要举措,从机制人手抓节水,强化用水管理,严格取水许可审批和监督管理,实行取水许可和打井检查制度,并通过取水许可证年审加强对取水,用水的监督管理.加强地下水的开发,利用,保护和节约.实行定额限量用水和累进加价收费制度,对节约用水好的单位给予奖励.实行一水多用,循环使用,降低用水单耗,提高重复利用率.张家口地区农业在国民经济中占有重要的比重.要逐步加大对农业的科技投人,不断促进农业科技节水.如,以种植耗水量大的蔬菜为主的地区现在主要依靠开采地下水,这样势必造成地下水位严重下降,在这些地区,要不断培育新

24、的节水型农作物.还有一些地区,种植面积很大,但经济效益却很少,这样不仅造成耕地的严重浪费,而且还使当地人民的生活相当困难.在这样的地方.要鼓励研究和种植效益高的经济作物.因此,要从根本上解决生态环境问题,就要加大农业科技投人,鼓励农业技术创新,不断培育新品种.这样,在保护生态环境的同时,又能使农民的生活水平得到提高,从而更积极地投人到生态环境保护中.4.2调整农业生产结构,保护区域生态张家el市是经济发展相对落后的地区,有许多县是国家级贫困县,这些地区的生态建设要实现环境效益与经济效益的双赢,把扶贫开发和生态建设结合起来.应坚持”预防为主,保护优先”的原则,立?22?海河水利2008年2月足保

25、护,着眼于综合效益,加快农村和农业产业结构调整,发展生态经济,增加农民收入.既要搞好小流域综合治理,为群众创造生存,发展,富裕的条件,同时更要充分发挥自然生态的自我修复能力,实现大面积生态的改善.改变传统生产方式,调整经济发展战略和农业生产结构.由单一粮食生产方式转变为蔬菜,干果,畜禽与经济作物相结合的综合型生产方式,提高单产,集约经营生态农业.扶持林牧业,发展生态旅游,绿色食品,绿色有机肥深加工等,建立以林为本,联合城市的生态型大农业经济,发展集雨节灌工程.进一步研究完善沼气利用技术.并开发应用新的能源替代技术和产品.以解决山区群众燃料问题,减少薪炭林砍伐,降低污染,保护水源地.促进山区植被

26、自然恢复.对山区土地进行功能区规划,依照规划进行生产管理,宜林则林,宜草则草,宜牧则牧.制定管理和税收政策,鼓励圈养牧业,通过减税补偿机制,大力提倡封山育林,育草.建立健全水土保持监督执法,监测预报,生态建设管理体系,强化对国家级重点防治区,示范区和大中型开发建设项目水土保持监督执法工作,及时掌握水土流失和水土保持动态.提高水土保持生态建设管理水平和科技含量.4.3加大水污染防治力度加快水污染治理项目建设进程.加强对企业的排污管理,关停小采矿,小造纸等”五小”企业,加大产业结构调整.推广清洁生产.到2006年8月,张家口市第一个污水处理厂才投入运营.因此,要加快污水处理厂建设步伐,逐步建立和完善污水处理运行机制.包括排污费征收和污水处理的企业化管理运营.通过制定合理的污水处理收费制度,改善污水处理企业管理体制和制定税收,贷款等方面的优惠政策等措施,提高污水处理厂的建设速度,特别注意做好污水管网配套和污水回用工程.4.4编制科学合理的湿地及周边地区的开发利用规划湿地面积萎缩甚至干涸和气候干旱有很大的关系.另一个重要原因就是当地过量开采地下水.因此.要加强湿地周边水资源开发利用的规划和管理.减少不合理的截流,控制地下水的开采,尤其是湿地周边的地下水更应该注意保护.另外,湿地生态功能的消失与人为对湿地本身不合理开发,开垦,放牧,捕杀野生动物等破坏行为是分不开的