2020年乡镇防汛防洪实施方案(20210308093222)

1、2020年乡镇防汛防洪实施方案为全面做好今年的防汛工作，有效防御口然灾害，全力保障人民群众生命安全，最大 限度减少财产损失，根据县防汛抗旱指挥部有关文件精神，结合我乡实际，对2020年全 乡防汛工作安排如下。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会为指针，全面深入践行党的群众路线，认真执行“安 全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。建立完善“统一指挥、分级负责、 部门联动、反应迅速、协调有序、运转高效”的管理机制，牢固树立“防大汛、抗大洪、 抢大险、救大灾”的思想，突出重点，主动防范，进一步加强防汛工程建设，有力、有序、 有效推进各项防汛工作的深入开展。二、总体目标坚持“以人为本、

2、依法防控、科学防控、群防群控，确保生命安全”的中心目标，全 力抓好塘坝、农村危房、山洪、地质灾害防御、村镇防洪安全等重点，力争在设防标准内, 小水库不垮坝，重点河道不决口，村庄排水畅通不内涝，交通道路正常运行，通讯不中断; 遇超标准洪水全力快速组织抢险，努力把洪涝灾害损失减少到最低程度，确保不发生人员 伤亡，为我乡经济社会转型跨越发展提供有力保障。三、明确重点1、北仙泉、坟上、河头三座小水库。之前，已按上级安排将水库作为报废处理，有 关村要加强监控，采取必要措施，确保溢洪道通畅。2、各类危房（窑洞）、厂房、宿舍。重点有五种情况：一是建于上世纪六七十年代甚 至是解放初的老旧房、木顶结构房、土胚房

3、。这些房大多墙体歪裂，地处低洼，排水不畅, 而J1住的多为孤寡老人，反应迟钝，行动缓慢，安全隐患最大;二是临崖拓地建的民房、 窑洞。遇连阴夭易发生山体坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害，危及安全;三是河道及周围 新建的房屋，由丁河道未治理，严重排水不畅，一遇大雨，极易发生房屋进水现象；四是 学校危房、危厕;五是企业各类临时简易型厂房、宿舍等。沟道、堤坝防汛抢险领导组。分别负责各村、镇级村关、企业防汛工作的组织、协调、 督查、通报等工作。一一以党建工作为抓手，加强q克思主义的思想引领作用。该校高度重视学生党建工 作，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索完善学生党组织设置形式, 努力形成

4、覆盖校院两级的学生党组织体系，确保学生党建工作的实效性，扩大马克思主义 思想在青年学生中的影响力。如开展“青年马克思主义者培养工程”，支持组建理论学术 团体，培养大学生理论骨干队伍等;借力新媒体，在博客主页、电子报、手机报等宣传平 台上开展党团活动宣传，以多种渠道深入青年生活，增强了校园文化的引导力。3、河道。近年來，多数村对村内河道进行了整治，较为畅通，但村外河道普遍存在 淤积严重，垃圾乱倒，种植庄稼等人为设障堵塞河道的现象，直接导致过水断面缩小，泄 洪能力减少，形成最大防汛隐患。尤其是由长安高速、侯日铁路施工造成河道排水不畅， 直接对沿渠村庄造成影响。（三）强化改革保障。坚持问题导向，全面

5、深化农村改革，以改革破难题、增动力，确 保在“人、地、钱、房”等重点领域、关键环节取得突破，推动农村贫困群众脱贫致富。 一是加快产权制度改革和农村土地确权颁证工作，统筹推进农村承包地经营权、林权、农 村房屋所有权、宅基地使用权等各类产权“多权同确”，让农村贫困群众有产权。二是推 进农村产权流转体系建设，开展农村产权交易市场建设试点，建立产权流转平台，让农村 贫困群众产权能入市。三是开展农村产权抵押融资试点，支持农村发展资金互助合作，让 农村贫困群众能融资。四是开展特色农业保险试点和农产品价格保险试点，提高农业抵御 风险能力，让农村贫困群众生产有保障。立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提

6、出党员发挥作用的具体要求，教育 引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。 重点推行设岗定责和承诺践诺制度，增强带富致富能力、弘扬文明新风，服务居民群众、 促进社会和谐。4、煤矿坑口及釆空区。由于煤炭的采掘，我乡部分村己经出现大范围塌陷，而11塌 陷深度较大，一定程度上改变了洪水的流向，极易发生洪水滞留塌陷洼地倒灌巷道的现象。 有关村、企业要引起足够重视，提前采取有效措施，防患于未然。5、山体滑坡、地面塌陷、泥石流等各类地质灾害。（1）防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛 物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。四、落

7、实措施。1、加强领导，明确责任。按照防洪法的要求，防汛实行属地管理的原则，各村 具体负责本辖区的防汛工作，制定本村防汛抢险应急预案，落实防汛抢险措施，组织灾后 口救。各村支部书记、村委主任是第一责任人，对本村防汛工作负总责。各有关单位特别 是重点企业负责人是本单位（企业）防汛工作的第一责任人，对本单位（企业）防汛工作负总 责。各村、各单位（企业）要尽快成立防汛组织机构，组建抢险队伍，落实防汛措施，安排 防汛值班，各村于6月20日前，将应急预案、抢险队伍花名表、值班安排表报乡防汛办。2、加强宣传、提高认识。各村、各单位（企业）要通过喇叭、宣传单、条幅等多种形 式，对防汛工作进行广泛宣传。通过宣传

8、增强干部责任感，提高群众防汛意识。要克服侥 幸心理和麻痹思想，使防汛工作成为广大干部群众的自觉行为。3、认真检查，排除隐患。各村、各单位（企业）要根据口己的实际，进行一次认真细 致的安全隐患大排查，准确掌握第一手资料，对辖区内的防汛隐患做到心中有数、了然于 胸，并11要做到发现问题、及时解决，汛期不过，排查不停，整改不断，确保不留死角、 不留隐患。对排査出來的各类隐患要登记造册，建立台账，落实具体措施。一是落实工程措施。除险加固，消除隐患是保证安全渡汛的最有效措施。各村、各单 位（企业）对于口己所排查出的防汛隐患，采取针对性的措施，依靠本村、本单位（企业）的 人、财、物力尽快解决。特别是北仙泉

9、、河头、坟上等村的小水库（塘坝），一定要安排专 人进行重点监测，发现情况及时上报;*、东池、河头、小川、申川、土桥、沙峪等村的 河道，泄洪能力非常有限，需要及时清理并做好山洪灾害的预测管理工作。二是落实危房居艮的避险措施。对检查出的危房，要采取有力的避险措施，能搬迁的 耍尽量搬迁，暂时不能搬迁的要落实专人分包，定期对危房进行监测判断，一有降雨强制 搬出。强降雨期间，所有企业必须停工停产，疏散职工，必须确保人员安全。三是落实水域固定警示标志，专人监管，强化涉水安全宣传。教育群众特别是学生远 离水域、远离危险。四是做好地质灾害的有效监控，把责任落实到人头，防止发生山体滑坡、塌陷等口然 灾害。五是扎

10、实做好辖区内汛期防雷安全专项整治工作，以居民住房、工矿企业、学校、车 站、卫生所等人员密集场所和其他容易遭受雷击的建筑和设施为主，进行全覆盖拉网式排 查，发现问题及时上报并釆取必要的措施，及时消除隐患。（二）结合实际、彰显特色。各单位要结合实陆，进一步细化活动主题，精心设计活动 载体，创新活动形式，找准不同单位开展活动的重点，把纪念活动落实到每一个党组织和 每一名共产党员。对设计新颖、针对性强、效果显著的实践载体，镇党委将在全镇进行推 广，确保活动真正取得实效。4、备足防汛物资，组织抢险队伍。各村要克服一切困难，做好防汛抢险的物资储备, 在物资储备上要有正确的认识，坚持宁可备而不用，不能用而无

11、备。同时，各村要根据汛 前的检查情况，结合险工险段和险情隐患，制定切实可行的防汛方案，完善具有可操作性 的应急抢险预案，要组织好不少于30人的防汛抢险队伍，做到召之即來，來者能战，战 者能胜。5、做好防汛值班，确保通讯畅通。现在已经进入汛期，各村各单位（企业）要加强值 班，确保24小时值班不断人。各村主干、办公室防汛电话要保持24小时畅通，主要领导 耍坐班，值班人员要强化职责，坚守岗位，认真做好值班记录，对发生的汛情、灾情和防 汛工作中的突发情况，耍及时上报，乡政府要加强值班督査，对因脱岗、失职给防汛工作 造成损失的，要严肃追究责任。五、责任追究。防汛抢险责任重于泰山。今年防汛要实行分级责任制，包片（村）责任制，岗位贵任制, 责任追究制和值班责任制度。各村、各单位都要实行领导带班责任制，汛期要坚守岗位， 发现问题及时上报，出现险情及时处理，守职尽责，对玩忽职守造成重大事故，要追究当 事人责任，严肃处理。（2）扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村艮小组评议、村民 委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识