公安局青年民警思想状况调研报告

1、市公安局青年民警思想状况调研报告【前言】青年民警作为公安战线的生力军，一直为维护社会稳定，创造良好社会治安环境发挥着重要的作用。随着市场经济发展、社会不断进步，公安系统各级团组织的工作对象、工作环境、工作资源和工作要求都有了新的变化，既面临着推动青年工作深入发展，进一步发挥青年民警生力军、突击队作用的良好机遇，又面临着转变工作观念、创新工作方法，增强团组织凝聚力、战斗力的严峻挑战。为了深入贯彻落实党的十七届三中全会和团的十六大重要精神，进一步准确把握当前全局青年民警的思想脉搏，切实找准共青团工作取得新进展、新突破的着力点，真实准确地掌握全局青年民警的思想、工作、学习、生活状况。，市公安局团委在

2、全市公安系统各级团组织中广泛深入地开展了一次青年民警思想政治工作专题调研活动，并在此基础上，成功举办了市局青年民警思想政治工作理论研讨会，既为全局各级团组织布置开展后期青年工作提供了有力依据，同时也为各级党政部门领导决策提供了很有价值的参考意见和决策依据，取得了积极而卓有成效的示范效应。一、本次青年民警思想调研活动概况为充分调动基层的积极性，使调研更具针对性，本次活动不设统一的调查问卷，各单位团组织参考市公安局团委提供的调研项目自行设计调查问卷，独立撰写分析报告。在本次青年民警思想状况调查活动开展期间，全局共有33个单位团组织上交了调查报告或调研文章，其中市局直属单位22篇，各区分局、县级市局

3、9篇，港公安局、白云机场公安局各1篇。本次调研活动力求做到客观、真实、准确，覆盖了全市公安系统青年民警总人数的85%以上，得到的调查结果具有较强的代表性和覆盖性。在各单位团组设计调查问卷中，既高度体现出公安工作的行业共性，又重点突出了本部门、本警种的业务特点，具体涵盖了青年民警的人生理想、价值取向、事业发展、婚姻恋爱、家庭生活等多个方面，从多角度、深层次反映了当前全局广大青年民警的心理状态。总体上看：当前市公安系统青年民警的主流是好的，他们具有较强的使命感、责任感和爱岗敬业精神，继承并发扬了公安队伍艰苦奋斗、敢打善拼、乐于奉献的光荣传统；他们勤于学习，肯于钻研，积极增强自身素质，渴望通过自我奋

4、斗来实现人生价值；他们理解和支持警务工作改革、拥护公安工作的大政方针，愿意为公安事业的不断发展贡献智慧和力量；他们大多持有“知识”、“诚信”、“德才”、“忠诚”等积极健康的人生态度，队伍主流思想积极向上，整体发展态势稳定。与此同时，青年民警也存在着价值取向多元化、思想不够成熟稳定，心理压力日益增大等问题，值得我们密切关注。二、全局青年民警基本状况经过近年的发展（截止2008年10月1日），市公安系统有团员（不含保留团籍党员和团干部）3858人，28岁以下青年6371人，35周岁以下青年16693人，分别占队伍总人数的12.9%、21.3%和55.8%；其中直属单位（不含武警现役部队）团员、28

5、岁、35岁以下青年的数量分别为1262人、2809人和5413人，分别占直属单位总人数的14.5%、32.3%和62.3%；其中男民警13881人，女民警2254人，男女比例61，配置基本合理；青年党员人数7155人，占全局党员总数（19628人）的36.5%；其中，本地籍青年民警5256人，占总数的32.6，广东省内籍（不包含本地）青年民警5861人，占总数的36.3，外省籍青年民警5018人，占总数的31.1；已担任副科长以上领导职务的青年民警574人，占全局领导总数（4071人）的14.1%。以上数据充分表明，广大青年民警已经成为公安工作的中坚力量，一批年富力强、表现突出的青年民警正逐步

6、走上我局的处、科级领导岗位，青年干部队伍的平均年龄逐年下降，学历层次不断提高，政治素质不断优化。在此基础上，青年民警党团员队伍也不断发展壮大，他们担负着我局不断改革、跨越式发展的神圣使命，日后必将成为公安工作的主力军和突击队。与此同时，随着我局招警政策的革新，以及对民警培训力度的不断加大，全局青年民警的学历层次稳步提升，研究生以上学历187人，占青年民警总数的1.2；本科以上学历6760人，占青年民警总数的41.9；大专以上学历13709人，占青年民警总数的85。归纳分析，当前我局青年民警队伍有以下几个主要特点：（一）对公安事业普遍比较关注以某单位调查问卷为例：在“你知道公安未来发展规划和目标

7、吗”一问中，选择“不知道”的52人，仅占被调查人数的7.3%；在“每年的上级工作会议精神你能知道多少”一问中，选择“与我无关不想知道”的15人，仅占被调查人数的2.1%；在“如果你能上网，经常会浏览公安网站或相关讯息吗”一问中，选择“从不”的27人，仅占被调查人数的3.7%。上述数据表明，绝大多数青年民警高度关注公安的未来发展，能自觉的将个人的前途命运与公安事业的改革发展紧密联系在一起，把公安事业视为自身创造美好未来的依托。在关注公安事业未来发展的同时，青年民警对当前的状况也有较为客观的认识。以某区分局调查问卷为例：在“你对本单位的发展现状如何评价”一问中，选择“充满信心、谨慎乐观、无所谓、充

8、满忧虑”的分别有336人、460人、166人、178人，占被调查人数的29.5%、40.4%、14.6%、15.6%；在“你对目前本单位的警务运作模式如何评价”一问中，选择“非常满意、基本满意、不满意、说不清”的分别有224人、523人、133人、270人，占被调查人数的19.5%、45.5%、11.6%、23.5%。上述数据表明多数青年民警能够正确认识、客观评价公安工作的发展形势，端正态度、摆正位置，有着坚决执行上级工作部署、认真履行岗位职责的良好思想基础。（二）积极做好本职工作是主流以某业务部门调查问卷为例：青年民警表达对目前工作岗位非常满意的占5%，比较满意的占46%，不太满意的占33%

9、；在被问到希望在什么岗位工作时，47%的人希望到司政后，53%的人则希望到业务大队；在回答“您认为现在的工作状态如何”时，51的青年民警选择“积极肯干，努力出成绩”，36的青年民警选择“务必求稳，不要犯错误”，8的青年民警选择“无所谓，干好干坏都一样”。这些数据都表明我局大部分青年民警的工作心态健康积极，有较强的工作主动性，愿意为公安事业贡献智慧和力量。（三）具有强烈的价值实现愿望调查结果显示，接近有70%的青年民警希望“在自己职责范围内的多数问题，完全或主要由自己来决定”，约有60%的青年民警在个人发展中追求“社会认可、在推动公安事业发展中发挥作用与实现自我价值为社会做贡献的统一”。由此可见

10、，当前的青年民警具有强烈的自我价值实现愿望，渴望在公安发展的历史机遇中建功立业。与价值实现愿望强烈相对应的是，青年民警的自我提高和发展的意识不断增强。通过综合比对本次调查数据我们发现：当前的青年民警更注重个人的提高和发展，开始从自身内部查找差距，更积极的去弥补和改进自身的不足，努力提高自己的竞争力。有80%的被调查者认为在参加了工作后依然要继续学习，以更加适应公安工作的发展要求。青年民警普遍愿意通过自学和参加各种技能培训的方式来进行学习，在最需要的学习的内容中，实用技能、专业知识和法律知识选择比例分别为30%、37%和15%，占据选择项的前三位，体现了青年民警学习的针对性不断增强，学习态度更趋

11、理性。（四）对团组织期望较高调查结果显示：69%的青年民警经常参加团组织的活动，28%的人偶尔参加，只有3%的人没参加过。对于各级团组织开展的青年民警岗位能手评选、送温暖助学服务等团内主题活动，只有1%的青年民警认为没必要开展，85%的青年民警都认为上述活动“对服务公安中心工作，促进自身素质提高有积极作用”。上述数据说明，近年来，市局各级团组织通过努力赢得了大多数青年民警的信任和支持，具有较高的凝聚力和影响力。同时，通过本次调查活动也反映出，广大青年民警对团组织的工作期望值也不断提高，普遍希望团组织在提升青年民警素质、维护青年民警权益、促进青年民警成长、带领青年民警实现自身价值等方面发挥更大的

12、作用。三、青年民警中存在的突出问题（一）政治理论学习积极性有待进一步加强不少青年民警认为，当前的不少学习教育活动存在着“运动式”、“教条型”、“模式化”的弊端，效果不佳，久而久之，容易使人产生厌倦心理甚至是抵触情绪。部分调查结果显示：青年民警中经常阅读党报党刊的仅占13.9%，希望团组织加强思想政治教育的仅占27.6%，对学习思想政治理论的作用也认识不一，反映出当前青年民警开展思想政治学习的观念有所弱化，积极性不高，长此以往对夯实青年民警队伍成长基础将会产生不良的影响。（二）对工作岗位的价值认同感存在偏差本次调查中发现：在“选择具体工作时，你最重视的因素是什么”一问中，选择“收入高待遇好”和“

13、工作稳定有保障”的分别占35%和20.8%，在“作为青年民警，你主要的追求是什么”一问中，选择“经济收入”的占40.2%。上述调查数据显示，在务实向上的价值实现感的背后，也有部分青年民警在岗位实践的价值取向上存在偏差，把追求个人利益和安逸享受作为主要目标定位，而脚踏实地、艰苦奋斗、展示作为的精神准备不够。这一点，在“80后”和独生子女群体中表现尤为突出，个别青年民警择业动机不够端正，与从警的高标准严要求存在差距。自2000年加大公安队伍扩编速度以来，相当部分大学毕业生包括公安院校生，来到公安机关的主要择业动机仅仅只是看到了公安工作的稳定性和“铁饭碗”，而缺乏对公安工作长期艰苦性的思想准备。部分

14、青年民警在一线岗位上工作一段时间后，无法正确对待工作的艰辛劳累和遇到的挫折，少数青年民警的理想信念发生了动摇，抱着得过且过的态度混日子；有的甚至错误地用市场经济中的价值交换原则代替了公安工作所要求的无私奉献精神，个别民警进修读书的目标是为了日后“跳槽”做准备，致使工作积极性消失殆尽。（三）心理压力较大心理压力主要来自三个方面：一是工作压力。当前正处于社会转型期，公安任务繁重，青年民警超负荷工作的情况比较突出。据统计，有超过75的青年民警认为当前工作任务过重，压力过大，将近60的青年民警认为过多的指标和繁重的工作影响了自己的业余生活和“充电”提高。同时，部分群众对公安工作的不理解和少数媒体的错误

15、舆论导向也给青年民警带来巨大的压力，导致部分青年民警产生消极悲观情绪，工作使命感逐渐缺失。如某一线单位在调查中发现，有37.6%的青年民警认为“上级保护民警的措施不够得力，宁可明哲保身”，有13.8%的青年民警认为“社会舆论导向影响太大，有事往往先拿民警开刀”。久而久之，这些青年民警在执法工作中畏首畏尾，毫无冲劲，甚至给自己造成巨大的思想压力导致心理疾病，有57.2%的青年民警认为“在工作、生活中遇到的最大苦恼是工作压力”。二是生活压力。近几年，青年民警的工资收入涨幅有限，特别是在全球金融危机的压力下，工资增长幅度低于全市平均水平和物价指数。与此同时，在这座特大型都市的生活成本却在急剧增加，尤

16、其是房价不断飞涨，一套房子动辄在百万元以上，令未能享受福利分房的青年民警感到巨大的压力。在调查中，除少数区分局外，超过80的青年民警对收入感到不满意或不太满意，不少青年民警对个人在未来婚姻、住房、赡养父母等生活保障方面表示担忧。这种情况如果不能及时加以引导，很容易产生不稳定的因素。三是发展压力。近几年，随着大规模招警的持续进行，我局青年民警的整体素质有了较大的提高，不少大学生进入警队之后都渴望建功立业，大展拳脚。然而，和其他机关单位相比较，公安机关的职位少，要想获得职务晋升非常困难，一到竞争上岗的时候，就如“千军万马过独木桥”，竞争非常激烈。但毕竟职位少，走上领导岗位的青年民警仅是少数。过半数

17、大学生工作十几年仍然是科员，容易产生心理不平衡，时间长了，工作积极性也随之下降。（四）业余生活需要认真加以引导青年民警业余生活是队伍管理的重要部分。一方面，大部分青年民警希望继续提高自身综合素质，另一方面，相当部分青年民警缺乏相应的决心和毅力，不少青年民警对业余生活缺少科学合理的规划，使宝贵的青春白白虚度。调查显示，在繁忙的工作之余，当前青年民警的业余文化生活比较单调，除了读书看报以外，熬夜上网、唱k泡吧、与朋友吃饭喝酒、打牌等，在青年民警的生活中占据相当比重，而积极有益、健康向上的文体活动则相对较少，反映出对青年民警八小时以外的教育引导阵地还没有被抢占，长此以往，不但增加了队伍管理的难度，同

18、时也容易使青年民警触及“五条禁令”等“雷区”。四、问题产生的原因及分析针对问卷调查反映出的问题，各级团组织根据平时工作中掌握的情况，进行了深入的研究分析，认为当前青年民警的状况与其所处的环境和自身的特点紧密相关，究其原因，主要表现在以下几个方面：（一）从当前公安事业所面临的形势分析当前，一方面在社会市场经济大潮的冲击下，传统的社会格局已发生了深刻变化，在转型期中泥沙俱下、鱼龙混杂的复杂社会环境中，公安机关作为对敌斗争和维护社会治安大局的最前沿单位，对青年民警的综合技能、应变技巧、自我约束能力提出了严峻的挑战；另一方面，公安事业的改革发展目标不断深化，向纵深发展并处于攻坚阶段，“三基”工程建设、

19、现代警务运作机制等各项重大举措正处于起步阶段，改革的效果还未充分显现，各项业务工作在发展进程中确实遇到了一些瓶颈问题难于突破；第三方面，随着新旧体制的转轨，新老观念的碰撞，使传统的思想道德观念受到了冲击和挑战。当前社会存在的西方文化的负面影响、网络文化的参差不齐、丑恶现象的沉渣泛起、经济收入差距不断拉大等，对青年民警的侵蚀不容忽视。理想与现实的强烈反差，使青年民警出现心理上的不平衡和思想上的迷惘，导致他们的思想道德观念呈现出多元化、复杂化、扭曲化，价值判断标准从理想主义转向实用主义甚至功利主义，部分青年民警对自身面临的形势认识不清，产生忧虑，无法正确的评估自身的价值与社会定位，由此造成了“比上

20、不足，比下有余”，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过、裹足不前的思想在一定范围内蔓延。（二）从青年民警岗位实际环境分析具体分析，主要存在三个方面的矛盾：一是青年民警薪酬水平不高，“岗位不公平”现象比较突出。青年民警普遍感觉劳动强度和收入不成正比，即使在公安系统内部，不同单位、不同警种之间的工作强度、收入水平也存在较大的差别，出现了岗位不公平的现象。有85%的受调查青年民警反映，“在当前的收入水平下，住房和还贷问题，已成为自己生活中最大的心理负担”，一方面担心无钱买房，影响婚姻家庭，另一方面又担心房贷还款压力太大，做一辈子“房奴”，影响个人未来的事业发展，思想波动、家庭矛盾也随之产生；二是伴随着公

21、安事业的跨越式发展和现代化警务机制的规范运作，民警工作岗位的综合要求在不断提高。青年民警刚加入公安队伍，普遍缺乏必要的工作历练和工作经验，工作环境又相对闭塞，一旦理想和现实出现差距，就容易产生情绪低落、遇难而退的情况；三是上级部门在促进青年民警成长成才方面的举措，与青年民警自我发展提高的愿望不相符。部分青年民警反映，在自身学习提高、成长成才的过程中，不能真切感受到上级组织的关心和帮助；当面对工作中的难题、生活中的压力、心理上的困扰时“感到没有合适对象倾诉”的青年民警占62.5%，这在外省籍青年民警中表现尤为突出，从而导致部分青年民警产生了较大的心理危机感。（三）从青年民警特点分析青年民警充满活

22、力和激情，易于接受新事件和新观念，但同时他们也具有相当程度的逆反心理，缺乏理性和全面客观的思维方法，因而有些时会出现盲从攀比和自以为是的情况。如对改革中出现的社会风气的负面现象、分配收入不公等问题缺乏深入的分析判断；对市场经济自身的弱点和消极方面不能正确的对待，导致青年民警过分遵从等价交换、讲求实惠等市场竞争规则，容易诱发拜金主义、追求享乐等错误的思想和行为。同时，70年代以后出生的青年民警，大多没有经历过太多苦难，不少独生子女从小受父母精心呵护，缺少磨练和挫折，现实工作和生活中遇到打击后，容易产生消极思想。（四）从共青团工作实际分析调查显示，有80.2%的单位重视和支持共青团工作，公安系统各

23、级团组织在这种有利的条件下，紧密围绕“两个服务”开展工作，取得了较好的成绩。但同时也应客观看到，当前公安共青团工作进一步拓展的空间还很大，少数单位由于领导重视程度、团干部配备不齐、自身业务特点制约等因素的制约，团组织的作用不但没有提升，反而在不断弱化，对青年民警的影响力和号召力不断减弱。主要表现为：在工作思路上，单纯追求参与面，应付上级安排的工作多，深入青年民警思想的活动少，工作的切入点不够准确，实际工作缺乏深度，忽略了广大青年民警的实际需求和愿望；在工作措施上，不能很好的随着工作对象的变化而改进工作方法，造成工作措施与工作需求的不适应，影响了共青团工作的效果；在团干部自身建设上，虽然存在团干

24、部兼职化的客观情况，但少数团干部的创新意识、责任意识、大局意识还急待进一步提高，距离广大青年民警的要求还有很大差距，特别是要在与青年民警的交流上狠下工夫，抓出实效。五、后期青年工作对策及建议上述调查结果分析表明，在社会大转型、大变革和公安事业大发展、大改革的历史阶段，全局16000余名青年民警的思想状况已经发生了许多根本性的转变，如何把握这些转变，借势而上，进一步增强青年民警队伍的凝聚力，激发青年民警工作的积极性、创造性，努力扩大青年民警教育引导工作的覆盖面和“两个服务”工作的针对性，是各级党、团组织当前需要解决的重要课题。（一）转变思路，不断创新思想教育工作方法。1、与时俱进，更新观念，给予

25、青年民警更多的理解和宽容。在市公安局团委举办的市局青年思想政治工作理论研讨会上，不少政工干部发出这样的感叹：“现在的青年思想政治工作不好做啊，以前那一套不管用了，总觉得现在的年轻人太浮躁了，很多时候不知道他们究竟是怎么想的！”的确，随着改革开放的深入开展和社会民主意识的增强，催发并培育了青年民警的个体意识，这种以个体利益为基础的自我意识随着市场经济体制的发展必将更为深化，并且直接表现在青年民警工作和生活的各个层面，以寻求并保证个体利益的实现。作为新时期的政工干部，不应回避这个现实，更不应将青年民警的这种倾向一棍子打死。我们应该认识到，青年民警的这种个体利益取向与国家、社会、集体利益并无根本性的

26、冲突，如果引导得当，完全可以实现“双赢”的局面。要做好青年民警的工作，就必须与时俱进，更新观念，不断了解和学习新生事物，跨越“代沟”；对于青年民警的新思维、新做法，要客观分析，可以不认同，但不能闭塞耳目，一昧按照旧思维、老套路简单、草率地处理问题。要多一些理解、多一些宽容，少一些“先入为主”，允许“百花齐放，百家争鸣”，只有这样，才容易被青年接受，思想政治工作才会更富成效。2、建立思想政治工作机制，深入了解青年民警的真实想法。实践证明，共青团组织必须根据时代要求和青年民警队伍实际，建立并不断改革创新青年民警思想状况分析制度，才能牢牢掌握青年思想政治工作的主动权和话语权。一方面，要定期开展青年民

27、警思想政治状况调研活动，掌握青年民警的整体思想动态和发展趋势，另一方面，要大力推行基层团组织思想工作“四个一”制度（即每周至少找一名团员青年谈心、每月召开一次支委碰头会交流青年队伍情况、每季度召开一次青年思想分析会、每半年就青年思想动态专题向党组织汇报一次），实时掌握思想动态，通过开展细致的调查研究，准确把握青年民警的思想脉搏，有的放矢地开展思想教育。对于青年民警反映的问题和提出的建议，应该给予积极的回应，让他们感受到组织的关心和温暖。很多时候，能否解决问题是一回事，关键是我们是否用心，如果在工作中投入真感情，就算有些事情无法解决，青年民警也会记在心里，对集体的认同感也会不断增强。3、创新工作

28、方式，寻找适合青年特点的思想教育新途径。要增强思想政治工作的科技含量，针对青年民警思维活跃，对网络普遍比较关注的特点，充分利用公安网络覆盖面广、信息传播速度快、青年民警乐于接受的优势，积极开展网络思想政治工作。近几年，市公安局团委通过公安内部计算机信息网上的“青春在线”网站已作了许多有益的尝试，开通的青年民警讨论区、红棉花开忆英烈、青春风铃等栏目，深受欢迎，取得了良好的效果。十七大期间开辟的学习十七大专栏，512汶川大地震期间开辟的512汶川大地震一线直击，2008北京奥运会期间开辟的北京奥运时事动态报道专栏，都能够将每天最新的动态、社评及时上传，受到了全局青年民警的广泛关注与好评。要找准思想

29、教育工作的方式、时机和切入点，努力实现从“说教式”向“引导式”转变，从“单向灌输式”向“参与互动式”转变，从“号召式”向“激发式”转变。通过开展户外拓展训练等集体活动，采取实践锻炼、感情引导、心理沟通等多种方式，使青年民警在轻松愉悦的过程中放松身心，倾诉心声，增强集体责任感和团队活力，以达到事半功倍的效果。（二）加强引导，帮助青年民警树立科学事业观和人生观。1、努力提升青年民警对公安事业的归属感。要提升青年民警对公安事业的归属感，就要做到“三管齐下”。一方面要加强形势任务教育。针对广大青年民警迫切希望了解公安事业科学发展措施的情况，积极构建和谐、通畅、深入的形势任务教育渠道，通过各种宣传阵地和

30、活动载体，把公安的方针政策、业务信息及时传递给青年民警使他们了解公安工作形势和发展思路，正确认识公安事业的改革发展举措，从而产生认同感、凝聚人心。同时，要引导全局广大青年民警从全面的角度、长远的眼光来看待目前公安工作中存在的困难和突出问题，不因一时的困境而危惧、退缩，坚定公安工作明天会更好的信心。另一方面要努力营造积极向上的集体氛围。青年民警有很强的可塑性，容易受外界环境的影响，当他们处于一个消极、松散、不求上进的氛围中，必然会逐渐变得踌躇、彷徨，毫无生气；而当他们时刻受一种积极进取的氛围感染时，青年民警就会受激励，受鼓舞，就会感到有信心、有奔头，不断要求进步。因此，努力为青年民警营造出进步、

31、积极向上的氛围就显得极为重要，它有利于帮助青年民警树立正确的人生观、价值观，世界观，树立忠于职守、无私奉献的高尚情操，使青年民警能够正确对待工作、对待生活。第三方面要切实做到从优待警。要坚定地维护青年民警的合法权益，强化“保护”功能，帮助青年民警打消顾虑，敢于执法；要唯才是举，完善竞争上岗制度，不论资排辈，为青年民警提供平等的竞争机会，积极发现表现突出、政治成熟的青年民警予以提拔重用，让青年民警看到希望，看到目标；要解除青年民警的后顾之忧，切实保障青年民警正常休假，尽力解决好青年民警的家属就业问题、住房问题、子女入托入学问题；要注重发挥青年民警的主人翁意识，创造有效平台，引导青年民警参与公安事

32、业管理，充分调动青年民警的主观能动性和工作积极性；要积极主动地向党组织反映青年民警的愿望和呼声，促进上级部门在制定和出台各项工作规划时，兼顾青年民警的意愿，统筹考虑青年民警的利益；要高度重视民警心理健康问题，建立民警心理疏导机制，把民警的心理健康课程列为各类培训的必修项目，增强他们心理自我调节能力。2、帮助青年民警充分发挥潜力。众所周知，公安工作辛苦、劳累、危险，青年民警在接触之初，往往会感到力不从心，有些青年民警甚至会因为专业不对口，而感到不能胜任。要主动帮助青年民警恢复信心、树立信心、坚定信心，让他们认识到“天生我才必有用”；让他们认识到公安工作需要一个战斗实体，需要各种人才的合理配置，发

33、挥合力；让他们认识到公安业务可以通过学习，通过知识的更新去胜任，甚至可以由“门外汉”迅速成为行家里手。要通过教育、培训等多种手段提高青年民警的综合业务素质，让他们在学习、训练中加速知识更新、不断积累经验，重新找到自我，尽快地适应公安工作。3、加强社会主义荣辱观教育。受社会大环境影响，当前青年民警思想呈现“六个转移”趋向：政治观向现实转移，社会观向功利转移，道德观向“商品人格”化转移，人生观向物质利益转移，价值观向多元取向转移，理想观向自我意识转移。不少青年民警的思想观念出现困惑、迷茫，到底应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，在一些情况下变得不那么清晰。在这种情况下，团组织要进一步加强社

34、会主义荣辱观教育，广泛宣传学习社会主义核心价值体系，引导青年民警思考和讨论“我为什么要当警察”、“如何当一名人民满意的警察”、“我的人生价值如何实现”等议题，着力解决青年民警在思想、工作和纪律作风方面存在的突出问题，增强他们对社会先进文化的认同感，培养健康的心态和积极向上的精神风貌，塑造良好形象。（三）以党带团，为广大青年提供广阔的施展平台。1、大力加强团干部队伍建设。在队伍建设方面，各级党组织无疑占据主导地位，但共青团组织作为党的助手和后备军，在青年民警队伍建设方面也拥有自身独特的优势。坚持以党带团，充分发挥各级团组织的作用，能够更加深入青年，更好地开展工作。而团组织能否发挥应有的作用，最重

35、要、最关键的一点就是团干部队伍是否有战斗力，尤其是主要负责人是否得力。因此，要做好青年人的工作，首先要做好团干部的工作，下大力气加强团干部队伍建设。当前，我局团干部队伍主要存在几个突出问题：一是兼顾的任务过多。直属单位29个团组织当中，只有交警支队团委设专职团干部，其他单位的团组织负责人均为兼职团干部。作为各单位政工部门的骨干，团组织负责人一般要兼顾文体、宣教和其他临时性的工作，任务重繁重，经常性加班加点的情况甚至比业务部门更加突出。不少团干部反映，真正投入到共青团和青年工作的时间和精力不足20，活动的质量大受影响，效果也就可想而知了。二是团工作岗位吸引力减弱。根据关于我局共青团干部职位设置和

36、待遇等有关问题的通知（穗公政2003360号），2003年12月以后，我局直属单位团组织负责人在职期间基本上不再享受相应的政治、生活待遇，虽然明确了“在职期间，符合提拔上一级领导职务或非领导职务条件的，同等条件下优先予以提拔”的规定，但实际操作过程中，由于对“同等条件”难以准确届定，不少综合素质较高的团组织负责人纷纷落选。这些团组织负责人大多是从业务部门调入的优秀人才，在政工部门工作23年后发展前景可能还不如当初，这给广大青年造成了“当团干部还不如当业务干部”的印象，削弱了团工作岗位的吸引力。三是团干部自身素质有待提高。部分团干部事业心不强，缺乏对团的工作的责任感；工作作风浮躁，不深入，不扎实，甚至不落实；深入基层不够，服务青年意识不强。这些问题，不仅不利于团干部的成长，而且会直接影响到团组织的凝聚力和战斗力。加强团干部队伍建设，团干部要从自身做起，端正作风。要少谈客观因素，多找自身原因，珍惜党组织和团员青年的信任，把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位。要深入青年，竭诚为青年服务；要加强学习，提高自身综合素质；要谦虚谨慎，不断提高自身修养；要摆正位置，真抓实干；要严于律己，做团员青年的表率；要注意沟通，争取各方支持。团干部在力戒浮躁，保持平和心