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文档简介
1、农村沼气池建设论文农村沼气池建设论文摘要:沼气是通过发酵方式循环利用的生物质能,具有能源、生态、环保、经济和社会的多重功能。当前,农业和农村工作进入了一个新的历史阶段,在农民的温饱问题解决以后,调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农业生态环境、全面建设社会主义新农村,已成为新阶段农业和农村经济发展的重要任务。在农村大力推广沼气建设,可以促进养殖业,带动种植业的发展,改善农村生产和生活环境,是一项投资少,见效快的好方法。本文从农村沼气建设现状和问题出发,提出农村沼气建设发展思路和对策。关键词:农村沼气现状对策前言:农业生态环境遭到破坏、农业污染日益严重和农民增收缓慢的现实,呼唤具有经济
2、、环境双重效益的农村沼气生态技术。在农村推广应用沼气,既能解决农户生活所需能源,巩固以退耕还林为重点的生态建设成果,减少人畜粪便和生活污水造成的农村面源污染,有效改善农村环境卫生状况,提高农民生活质量和健康水平;还可以为农业生产提供有机肥料,降低农作物病虫害发生率,减少化肥和农药的施用量,从而推动农村种植业和养殖业的发展,促进农业增效和农民增收,是社会主义新农村建设的一项重要举措。发展农村沼气,兴建畜禽圈舍厕所沼气三连通式沼气池,利用沼气做饭、沼液(渣)肥田、养鱼、种果,形成猪沼粮、猪沼果、猪沼鱼的多种生态农业模式,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目
3、标,努力实现农村家居温暖清洁化、庭院(园)经济高效化和农业生产无害化的生态富民目标。1、农村沼气建设的现状农村能源的现状:我市农村燃料结构不合理,生产生活用能主要以薪柴、秸杆、煤炭为原料,太阳能、电能、液化气、沼气的利用普及率低,燃料、肥料与饲料的矛盾突出。据市农能站20xx年统计年报资料,全市农村每年用能总量折标煤约85万吨,人均用能折标煤1.53吨。其中生活用能折标煤60万吨,占70.5;生产用能折标煤25万吨,占29.5。能源来源为:作物秸杆折标煤3.4万吨,占农村生活用能总量的5.6;薪柴折标煤25万吨,占农村生活用能的41.7;原煤折标煤30万吨,占农村生活用能的50;其他能源折标煤
4、1.6万吨,占农村生活用能的2.7。仅农村生活用能一项,全市每年要烧掉木材25万m3以上,相当于25万亩森林的年生长量被砍伐,资源浪费相当严重。一方面因乱砍滥伐,过度采伐,导致山不见林,水土流失严重,森林植被遭到严重破坏,生态环境日趋恶化,自然灾害频繁。另一方面,把作物秸杆作为燃料烧掉极不科学,既污染环境,又浪费资源,不仅热效率低,而且损失了大量的氮、磷、钾等营养元素,使土壤有机质得不到补充,土壤肥力下降,造成农业生态环境的恶性循环。农村沼气建设的回顾:由于生态建设和环境保护的需要,我市已根据国家有关法规启动了天然林保护工程。为解决农民“烧柴”问题,发展农村沼气是一项重要措施和有效途径。我市农
5、村沼气建设于20世纪90年代开始起步,20多年来大体经历了一个大起大落的发展历程。大体上可以分为三个阶段:第一阶段是1990年至1994年的5年间,为农村沼气建设的急速发展阶段。政府急于为解决农民生活燃料严重短缺而在全市推广沼气,特别是1991年至1993年形成了全市性的建设高潮,终因建池技术和建池材料质量差,仓促上马、急于求成,缺乏坚实成熟的技术基础和支持,以及管理不善等原因,造成数量上的高速发展,而紧跟着的大回落阶段。第二阶段是1995年到1998年的4年,为农村沼气建设处于低落期。大量的沼气池“废弃”,严重挫伤农民的建池积极性,建设数量急剧下降。第三阶段是20xx年到20xx年的5年间,
6、为稳步发展阶段。此阶段由于国家增加了对农村沼气建设的投入,注重沼气技术系统的科研,改进建池技术,如户用高效沼气池技术、沼气与生态建设等有机结合,示范推广了“一池三改”和沼气综合利用配套技术,沼气建设综合效益日益明显,农村沼气建设得到稳步发展,沼气建设进入快速发展的新阶段。农村沼气建设的现状:我市自1990年开始在农村推广沼气池,1999年利用全国第二批生态环境建设和20xx年小型公益设施(农村能源)建设项目的实施,进行了大规模的推广,采取了农民自愿、部门支持、政策引导、民办公助、规模成片、示范带动的实施办法,全市新建沼气池2325口,建成2个生态家园示范村,完成“一建五改三配套”示范户150户
7、,取得了显著的示范带动作用。20xx年承担了农业部农村沼气建设国债项目任务,完成新建沼气池1400口,完成“一池三改”1400户,项目总投资406万元。其中中央国债资金投入140万元,_地方财政配套资金14万元,农民自筹资金和投劳折资252万元。中央国债投资按每户1000元补贴。目前全市共有沼气池1.27万口,占全市农户总数的的7.5左右。因此,在农村推广应用可再生能源沼气,已受到各级地方政府的重视和广大农户的支持。但在目前存在着的一系列问题不容忽视,有待进一步研究解决。这也是下文重点探讨的内容。2、农村沼气建设目前存在的问题认识不足,发展滞后。一是认识不到位,部分干部,群众思想有顾虑,对农村
8、沼气建设重要性的认识也存在着差异,怕遭到挫折,不能抹去以前失败的阴影,对发展沼气缺乏信心,造成各地发展不平衡,少数乡镇还有部分沼气空白村存在;导致我市农村沼气建设发展与先进区市县相比存在一定的差距;二是农村沼气建设是一项综合的系统工程,需要改造建设的内容多,工程量大,涉及到千家万户,我市农村沼气建设虽然在近几年得到了发展,但是与总体发展目标还相差甚远。沼气普及率只有7.5,农村沼气发展相对滞后。机构不健全,后续服务差。一是机构不健全,技术力量薄弱。全市34个乡镇都没有设置能源推广机构,更没有专职工作人员,管理推广体系不健全;市能源推广机构人员少,经费短缺,办公条件差,无交通工具,工作开展困难,
9、对新型沼气技术的推广普及差;二是沼气灶具及配件市场混乱,监管乏力,由于受人力、物力、财力所限,我市沼气灶具及配件市场供应监管失控,群众缺乏识别沼具的知识,只图便宜,不管质量和后果;三是后续服务差,利用率低。90年代修建的大量沼气池因缺乏起码的使护常识,因管理使用不当而“废弃”。据笔者对水江镇大顺村农村沼气池使用情况的调查,已建有的47口沼气池,还能正常使用的只有9口,已废弃38口,使用率只有19.1。投入不足,发展受限。建一座810立方米户用沼气池需资金1500元左右,加上改厨,改厕,改圈,总投资3000元左右。我市属重庆市级贫困市(县),农民较为贫困,自筹投入能力弱,部分农户在投资上确有实际
10、困难;近年来,农村沼气国债项目对我市投入较少,而地方财力不足,没有安排资金对非项目区广大农村建池农户进行补贴,影响了建设速度和质量,有些农户想发展沼气而无力发展,农村沼气的发展受到限制。建池技术落后,综合利用不足。一是技术工人流动性大,建筑质量差。我市现有持证沼气生产工107人,但因近年来我市沼气项目建设任务少,沼气池建设的待遇低,导致大量的熟练沼气生产工进城务工和外出打工,农民建池多由当地未经培训的建筑工和自己进行施工,沼气池的建池质量差,存在漏水、漏气和池型落后、建池材料浪费、建池成本高等问题,进出料困难,使用管理不方便,平均使用寿命短;在农村还有“远、大、深”旧式沼气池,农民也有求“大”
11、求“深”的落后观念,二是综合利用不足,经济效益较低。我市沼气建设起步较晚,用途比较单一,主要用于生活燃料及照明,由于技术、生活习惯、认识等原因,沼气的综合利用率比较低,综合效益未能完全体现。养殖业快速发展,期盼农村沼气建设:_是一个农业大市,农业以种植业和养殖业为主,农户有养殖畜禽的习惯,20xx年全市生猪出栏58.5万头、肉牛3.15万头、肉羊2.9万只、肉免1.53万只、小家禽880万只。近年来,养殖业快速发展,期盼农村沼气建设,全市已建成生猪规模化种猪场6个,二级扩繁场181个,年出栏501000头商品猪的养殖大户773户,其中,年出栏万头以上的生猪养殖小区2个;大型奶牛场一个。由于排出
12、在量的畜禽粪便没有能够得到有效的处理,导致农村特别是规模化养殖场污水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞,严重污染了农村生活环境生态环境,导致了人畜疾病和疫病的发生。此时的沼气建设已经超出“燃料”的范畴,已成为保护农村生态环境迫切要求。3、农村沼气建设的发展对策和建议当前,农业的发展已进入新的发展阶段,农民的温饱问题解决以后,调整结构、提高农业效益、增加农民收入、改善生态环境和全面建设社会主义新农村,已成为新阶段农业和农村经济发展的重要任务。发展农村沼气,要与多层次开发利用资源,依靠科技进步,发展生态农业,实现“四个结合”:一是与发展高效农业及农村两个文明建设相结合;二是与农村改水改厕、环境卫生建设相结合
13、,通过发展沼气,使人、畜粪便等生产生活废弃物实现无害处理,改变农村卫生面貌;三是与现代新农村建设结合,以沼气为纽带发展生态家园富民工程,发展庭院生态农业,增加收入,改善生活条件,提高生活质量;四是围绕发展生态农业建设的中心工作,把发展沼气与当地主导产业结合起来,将沼气建设与开展综合利用和现代农业开发、无公害农产品、绿色食品产业开发结合起来,互相促进,共同发展。具体对策和建议如下:提高认识,形成合力:真正把沼气建设作为促进农业增效、农民增收和为农民办实事的重要举措来抓,采取有效措施,健全管理机构,强化组织保障,动员全社会力量,积极参与农村沼气建设,推进农村沼气规模化发展,促进农民生产生活方式的转
14、变。健全机构,完善服务:市级应建立相关组织领导机构,乡镇、街道办事处必须组建专门沼气建设指导协调队伍,做到有人管事,能办成事的目的。同时要进一步强化技术培训,尽快建立一支适应任务需要、达到国家职业技能鉴定要求的持证沼气生产工的专业施工队伍,按照“市场运作、合理收费、自我发展”的原则,鼓励已获得国家职业资格证书的技术人员,组建施工队伍,充分利用社会力量搞好工程建设。对农村沼气示范户要按照村务公开的有关规定,在村务公开栏中公开有关政策、计划任务、补助标准和建设条件,公开自愿建设户名单,公开物资的采购价格、分配等情况,做到既方便群众,又公开透明。统筹规划,综合推进:各级政府有关部门要把农村沼气建设与
15、当前新农村建设、“千百工程”、生态村、小康村建设等结合起来,统筹规划,综合推进。抓紧制定切实可行的、适合本地区农村沼气建设的发展规划,因地制宜、合理选择技术模式,实施分类指导。建议现阶段的工作重点:一是以农村户用沼气池建设为主,着力提高沼气及其综合利用水平;二是结合改圈、改厕、改厨、改院、改水、改路和推广高效生态农业技术,全面防治畜禽养殖粪污、农村生活污水等农业面源污染。三是适时推动大中型沼气工程建设。凡规模化养殖场和达到一定加工废水排放量的农副产品加工厂,必须建设大中型沼气工程,实行达标排放,并因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用,实现粪便、污水、废水的无害化处理和资源化利用,对新建、扩建的
16、规模化畜禽养殖场,要把沼气池建设作为治污配套工程,与养殖场同步规划设计、施工。四是积极推进乡村清洁工程建设,在一些住宅密集区、山区和农户小规模分散养殖而无力建沼气池的地方,可由乡镇或村级组织协调,将养殖户的污水,以管道布置接入,集中建沼气户,以减少村庄内猪牛粪便污染,创建优美农村环境。五是发展以沼气为纽带的生态农业。坚持因地制宜、有序推进的原则,开展不同层次、不同类型的以沼气为纽带的生态农业试点。进一步提高生态农业建设技术水平和科技含量,促进我市农业结构合理化,技术生态化,过程清洁化,产品无害化,实现经济、生态、社会三大效益的统一。政策扶持,加大投入。一是建议各级政府制定制定出台一些有利于促进
17、农村沼气建设发展的惠农政策,鼓励农民发展沼气。二是每年安排适当专项资金对农村沼气建设予以扶持,采取“以奖代补”的形式对农村沼气建设示范户进行补贴;各乡镇、办事处也要采取相应的措施进行扶持。三是积极争取部门的支持和协作配合,整合部门资源,形成合力,将农村沼气建设与新农村建设、农村改水改厕、卫生村建设、农民新村建设、农村康居工程建设、移民建村、村庄整治、农村扶贫和农业综合开发等项目资金有机结合起来,共同打造示范村,充分发挥资金的投资效益。四是加大信贷投入。农村信用社要把发展农村沼气作为重要扶持项目,推广小额信贷,搞好资金监管,保障沼气建设快速发展。五是积极争取国家项目支持。抓好典型示范,加大推广力
18、度:充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,对农村沼气建设在改善生态环境、改善农村卫生状况和农业增效、农民增收、农业产业结构调整的地位、作用、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,营造良好的社会舆论氛围。抓好示范村培育,选择文化素质高、科技意识强、有强烈愿望的农户先行建设,充分利用农村沼气国债项目资金和地方财政投入的扶持,抓好示范村建设项目,通过典型示范,以点带面,推动全市农村沼气建设向纵深发展。坚持技术标准,确保建设质量。沼气施工应严格按照国家标准进行,施工人员必须取得社会和劳动保障部门颁发的职业技能资格证书,持证上岗。沼气建设必须实行统一的技术标准和质量标准,
19、采用统一的新型高效沼气池池型,按照统一组织施工,统一操作规程,统一收费标准,统一验收标准,确保农村沼气工程质量。要加强工程建设的监督管理,坚持建一个,验收一个,点火一个,确保能100正常交付使用。通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动广大农民的投入积极性,加快农村沼气建设的步伐。强化技术培训,搞好技术服务。新一轮沼气建设,必须克服以往重建轻管、缺乏后续服务的弊端。一是要加大沼气技术的培训力度,有组织、有计划地举办各种类型的技术培训班,积极聘请有关专家和技术人员讲授沼气基础知识、沼气综合利用技术、沼气发酵和管理技术、生态农业技术。通过各种形式的技术培训工作,壮大我市沼气技术队伍,使更多的农民会建、会用、会修沼气池。应建立高效的管理机制,实行全程计算机信息系统管理,每个示范户建立档案卡,做好使用过程的跟踪维护服务工作。二是配套完善村级沼气后续服务网络,组建一支相对稳定的沼气管护队伍,为农民随时提供技术服务,以解决沼气使用户的技术难题。强化建后管理,提高使用寿命和使用效果。积极探索沼气产业化发展新思路,努力提高沼气综合效益。实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化相统一;实现农村能源和畜禽粪便资源化利用,发展种养业,调整农业结构,
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