海门市2012年度海永乡农村公路三厂路工程（1标段）工程

1、海门市2012年海永乡农村公路三厂路工程（1标段）招标文件 海门市2012年度海永乡农村公路三厂路工程（1标段）工程施 工 招 标 文 件（工 程 量 清 单 计 价）编号： hms20120403001招 标 人（盖章）： 海 门 市 海 永 乡 人 民 政 府 招标代理单位（盖章）：江苏省苏通建工项目管理有限公司日 期 ： 2012 年 4 月 24 日招标文件备案表编制人：技术负责人：日 期： 2012 年 月 日招标人（盖章） 法定代表人（签字或盖章）招标代理机构（盖章） 法定代表人（签字或盖章） 日 期： 年 月 日初审:复审: 日 期： 年 月 日海门市公共资源交易中心（备案）目

2、录招标文件备案表（2）第一章 投标须知及投标须知前附表（4）一、 投标须知前附表（4）二、 投标须知（6）(一) 总则 （6）(二) 招标文件 （7）(三) 投标文件 （8）(四) 投标报价（10）(五) 投标文件密封和递交（12）(六) 资格审查、开标、评标、定标 （13）(七) 授予合同（15）第二章 评标办法 （17）第三章 合同条款及格式 （19）第一节 通用合同条（19）第二节 专用合同条（20）第三节 合同附加格式（35）第四章 工程建设标准 （45）第五章 投标文件格式 （一至七项商务标）（46）一、 法定代表人身份证明书 （47）二、授权委托书 （48）三、投标函 （49）四、

3、已标价的工程量清单 （50）五、计划投入的主要施工机械设备表（50）六、主要施工管理人员表（51）七、资格证明材料 （52）八、施工组织设计（技术标）（52）第六章 工程量清单 （53）第七章 图纸、技术资料及附件 （58）第八章 投标单位资格审查须知 （59）第一章 投标人须知及投标人须知前附表一、投标人须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称海门市2012年度海永乡农村公路三厂路工程（1标段）21.1工程地点海门市海永乡相关村31.1工程规模本标段计壹条农村公路，为：海永乡三厂路（详见第五章该标段施工标段工程量清单）41.1承包方式施工专业承包(包工包料)51.1质量标

4、准合格61.1工期要求施工总工期：180日历天71.1资金来源自筹及上级补助81.2招标范围本标段所含设计图“三厂路”施工全部内容（除有特别说明外）916工程报价方式固定单价报价法1012投标有效期45 日历天(从投标截止之日算起)1113.1投标担保金额人民币 32 万元1214.1踏勘现场自行踏勘工程详细地点：海门市海永乡（位于崇明岛上）1318.2招标控制价编制依据1、公路工程基本建设项目概预算编制办法【jtg b062007】；2、公路工程预算定额【jtg/t b06-022007】；3、公路工程机械台班定额【jtg/t b06-032007】；4、江苏省交通厅（苏交【2008】29）

5、文件；5、缺项项目参考相关专业定额和市场询价。6、海门市2012年度海永乡农村公路建设项目（1标段）工程的施工招标文件。7、人工费单价按52.02元工日；机械人工费单价按58.14元工日计；8、材料单价参照海门市建设工程造价信息2012年第2期、缺项部分参照南通建设工程造价信息2012年第4期指导价；江苏省、南通市现行的计价文件及市场价等参考相关材料价。1418.3公布的招标控制价文件组成控制价审批表。1518.4招标控制价公布时 间在递交投标文件截止日 7 天前1620.1投标文件份数壹份1721投标文件递交地点及截止时间截止时间：2012 年 5 月 28 日 9时 00 分递交地点：海门

6、市公共资源交易中心开标 一 室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼） 1824开 标开标时间： 2012 年 5 月 28 日 9时 00 分开标地点：海门市公共资源交易中心开标 一 室（海门市北京中路600号市行政服务中心四楼）1925评标委员会评标委员会构成为 7人及以上单数。2036履约保证金 中标价的5%（其中工期保证金25%；质量保证金50%；安全生产保证金25%），由投标保证金转入，不足部分在签订合同前向公共资源交易中心保证金账户提交。中标差额保证金若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向公共资源交易中心保证金账户提交。21资格审查方式资

7、格后审22联系方式招标单位：海门市海永乡地 址：海门市海永乡联系人：钟炜鑫 联系电话：0513- 82619042招标代理：江苏省苏通建工项目管理有限公司地址：海门市长江路万众新世纪广场a幢5楼 联系人：施建伟 联系电话15962889538二、投 标 人 须 知(一)总 则1.工程概况1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。1.2招标范围：见本须知前附表第8项。1.3现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况 已具备施工条件 。(2)场内外道路 施工便道由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整 。1.4按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项

8、目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公 开 招标方式，择优选定施工单位。2.投标人资格要求2.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和具有公路工程施工总承包叁级或同时具有路基、路面专业承包贰级及以上施工资质。2.2参加投标的项目负责人必须具备公路工程专业贰级注册建造师（含临时）及以上资质。2.3参加投标的施工单位必须满足本工程的资格审查条件（具体详见第八章投标单位资格后审须知）3.投标费用3.1 投标人在递交投标文件时需缴纳相关编制招标文件工本费（500元），请投标人自带并按照要求缴纳，否则，招标人可以拒绝接收其投标文件。3.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标

9、文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。(二)招标文件4.招标文件的组成4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：投标文件格式第六章：工程量清单第七章：图纸、技术资料及附件第八章：投标单位资格后审须知4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3投标人获取招标文件后，应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投

10、标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。与本工程有关的所有招标资料(招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标控制价等)全部在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏下载，请投标单位自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。5.招标文件的澄清5.1 投标人在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏获取招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间17日前以无记名的方式向海门市公共资源交易中心专用邮箱（）提出， 招标人予以解答，解答的内容报海门市公共资源交易中心备案后于投标截止时间

11、15日前在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏中发布。5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。6.招标文件的修改6.1投标截止时间 15 日前，招标人在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏统一发布本工程刻盘文件，招标文件的刻盘由投标人自行刻录，请投标人按照海门市公共资源交易中心培训的方法进行刻录，否则，造成的后果投标人自行负责。投标截止时间 15 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件

12、，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式经海门市公共资源交易中心备案后以电子文件形式在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏发布。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。投标人应密切关注招标人在网上发布的招标文件澄清、修改、补充、答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。6.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三) 投标文

13、件7.投标人应认真应阅读招标文件所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝或者作为废标处理。8.投标文件应包括下列 8.1、8.2、8.3、8.4、8.5 条内容，其中技术标包括以下 8.1、8.2 条，商务标包括以下 8.3、8.4 条，资格审查文件 包括以下 8.5 条，资格审查证明材料原件包括以下 8.6 条。8.1施工组织设计(1)施工组织总体设计，方案针对性及施工段划分； (2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； (3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施； (4)各分部分项工程的施工方案及质量保证措施； (5)安全文明施工及环境保护措施； (6)项目管理班子的人员配备、

14、素质及管理经验；(7)劳动力、机械设备和材料投入计划； (8)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案； (9)冬、雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施； (10)新技术、新产品、新工艺、新材料应用。8.2本工程技术标电子标书壹套。 8.3商务标(1)法定代表人身份证明书；(2)授权委托书；本工程需法定代表人到场，具体祥见20.4条。(3)投标函；(4)已标价的工程量清单；(5)主材、特材和其他需发包人供应的材料用量；发包人供应材料一览表、承包人供应主要材料一览表；(6)计划投入的主要施工机械设备表、主要施工管理人员表；(7)资格证明材料：(1)企业法人营业

15、执照（副本）(2)企业资质证书（副本）(3)企业安全生产许可证（副本）项目负责人资质证书(5)项目负责人安全生产考核证书（6）技术负责人职称证书(7)技术负责人安全生产考核证书（8）项目负责人资质证书(9)专职安全员安全生产考核证书上述(1)- (9)项材料需提交复印件，并加盖单位公章。8.4本工程商务标电子标书壹套。注：上述8.2款的电子标书必须使用由海门市公共资源交易中心提供的加盖海门光盘专用章的电子光盘，其它形式的电子投标文件无效。技术标刻盘需使用技术标加密狗。光盘和技术标加密狗购买地点：海门市公共资源交易中心信息科。8.4款的电子标书可以为普通光盘或u盘。8.5资格审查文件。（1）资格

16、审查申请书（包括附表1-9）；（2）投标单位资格后审须知中附件1（资格审查必要合格条件标准）所有证明材料复印件。8.6资格审查证明材料原件(附件资格审查必要合格条件标准所需提交的所有资料原件，投标保证金进帐原件除外，应随身携带）。9.招标文件第五章提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。10.投标文件须用不能擦去的墨水书写或打印，应装订成册。（中标单位在领取本工程中标通知书同时另外递交二份投标文件至招标代理机构。）11.全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。12.投标有效期投标文件自投标截止时间起至投标须知前附表规定的

17、时间内有效。 13.投标保证金13.1投标人须按投标须知要求的投标保证金金额在本工程投标截止时间前汇入投标保证金集中管理帐户，帐户名：海门市公共资源交易中心，开户行：江苏海门农村商业银行股份有限公司城南支行，帐号：3206253901201000004013。本工程投标保证金一律采用银行转帐方式入帐，各投标单位必须以自身的名义及经投标保证金集中管理受理处提交备案的帐户汇出，否则不予接受。未办理投标保证金提交帐户备案的投标单位请速按有关规定至海门市公共资源交易中心办理相关手续，本工程不接受未经备案帐户转出的投标保证金。敬请各投标单位在办理保证金银行汇款手续时，在相关汇出凭证上注明所投工程名称便于

18、银行和监管机构核对。投标单位凭该工程投标保证金进账单参加投标，不得到银行或监管机构开具收据或者其他形式的确认单等，“投标保证金进账单”复印件须装订在“资格审查文件”的最后一页，原件在投标时随带备查，否则按未响应招标文件作废标处理。13.2资格审查不通过的投标人的投标保证金在资格审查结束后当场退还； 通过资格审查但未中标的投标人的投标保证金收据由开标监督人员统一收齐后交财务室，财务室在该工程合同备案后5个工作日内或开标后一个月内统一退还。13.3中标人的投标保证金在中标后自动转为履约保证金。13.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不

19、可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，其投标保证金自动放弃：(1)投标文件中有虚假材料；(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件； (3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；(4)中标人无正当理由拒绝签订合同；(5)中标人按前附表第20项要求应当提交中标差额保证金而未提交的；(6)若经查实,中标人在招投标过程中有串标、围标行为。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。14.踏勘现场14.1投标人可按本须知前附表第12项所述对工程现场及周围环境进行自行踏勘，以获取

20、有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。 (四) 投标报价15、招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知

21、、合同条款技术标准和要求与相关资料一起阅读理解。 16.投标报价方式16.1本工程项目采用固定单价报价法方式。投标人报价时应充分考虑施工期间的政策性调整及各类材料的市场风险。中标合同单价结算时不作任何调整。 完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。17.招标控制价17.1投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。17.2标底及招标控制价编制依据17.2.1本工程招标文件(含招标答疑)、工程量清单、工程现状及其他技术资料；17.2.2参照如下相关依据计取。1、公路工程基本建设项目概预算编制办法【jtg b062007】；2、公路工程预算定额【jtg

22、/t b06-022007】；3、公路工程机械台班定额【jtg/t b06-032007】；4、江苏省交通厅（苏交【2008】29）文件；5、缺项项目参考相关专业定额和市场询价。6、海门市2012年海永乡农村公路三厂路（1标段）工程招标文件。7、人工费单价按52.02元工日；机械人工费单价按58.14元工日计；8、材料单价参照海门市建设工程造价信息2012年第2期、缺项部分参照南通建设工程造价信息2012年第4期指导价。江苏省、南通市现行的计价文件及市场价等参考相关材料价。17.3招标控制价文件组成（按公路工程相关行业要求）。17.4公布招标控制价时间。招标控制价在递交投标文件截止日7天前经海

23、门市公共资源交易中心备案后在南通工程建设网（）行业快讯栏目海门资格后审专栏中以电子文件形式发布。18.投标报价参照交通部公路工程统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式。19.投标报价编制要求19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。19.2下列项目由中标人负责，其费用由各投标人自行考虑，并作为相关费用列入投标报价，工程结算时不作调整：(1) 本工程所有材料、设备的场地租用费用及二次搬运费用；(2) 施工临时（包括拆除工程）用水、用电、通讯等设施配套及设备费用；(3) 施工临时

24、（包括拆除工程以外的）用地、道路、便道费用及拆除、恢复原样费用；(4) 本工程施工过程中安全措施等费用；(5) 各类大型机械退场、组拆费用及闲置费用；(6) 现场垃圾清运费及环境保护费用。（7）根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及其他应交纳的所有费用均由投标人摊入各工程细目的单价中。（8）工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人和发包人的名义共同投保，保险费率及相关事项按合同专用条款规定执行。承包人必须为其设备投保设备险、雇员（包括临时工和民工）投保人身意外事故险，此项保险的一切费用包含在所报的投标总价中，不单独计量与支付。（9）投标人在编制施工组织建议书时，应仔

25、细研究所投标段的施工方案和技术要求，了解施工地点的地质、气象等情况，制定周密的安全、质量保证措施(包括人员、设备、材料、后勤保障及紧急处理措施等)及施工计划，以保证本合同工程的顺利施工，所需费用均应含入所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。（10）承包人应在监理人的指示下，为本项目其他工程提供必要的便利条件，因此发生的一切费用均应含入投标人所报的单价或总额价内，招标人不再单独计列。（11）对于标段中与既有道路有交叉、干扰的地段，施工时应保证施工和交通的安全。因此发生的一切费用不单独计量和支付，包含在投标报价内。如因承包人采取的措施不力，造成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由承包人自行负

26、责。（12）合同实施期间，按照有关规定承包人应向路政、交警等行政主管部门办理行政许可，取得其同意，作业时发生的安全设施费（临时标志和标牌等）以及施工交通安全组织管理所发生的人力、物力、财力及其他费用均包含在投标总价中，不另行支付。（13）管道开挖涉及的一些防护和加固措施费用均包含在相关管道单价中，不单独计计量与支付，包含在投标总价中。投标人应充分考虑到现场可能存在的风险。（14）承包人在施工时，应充分考虑施工机械可能会对周边的房屋的影响，对周边房屋造成损坏的，应负责修复和赔偿，其费用由承包人自行负责，投标人在投标报价时应充分考虑。 （15）本工程对施工工艺的特殊要求（见第四章工程建设标准） （

27、16）本工程中的沟塘回填碎石土部分采用原路面破碎砼（粒径不大于20cm）。19.3投标人应该意识到，本招标工程施工过程中必须服从业主（含监理）管理；因此，作为一个有经验的投标人，应充分估计这种正常的管理、配合、协调工作对本工程施工的一定影响，在本次报价中考虑相关费用，排定合理的施工工期，在以后工程实施过程中不得以该因素影响等作为工期延误和增加赶工费用的理由。 (五) 投标文件的密封和递交20.投标文件的密封与标志20.1投标人应准备 壹 份完整的投标文件。20.2投标人的投标文件分内包装和外包装。投标人的投标文件内包装分三包密封，一包商务标（含施工组织设计，下同）（8.1、8.2）、一包资格审

28、查文件（8.3），一包资格审查证明材料原件（8.4）。投标人应商务标密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“商务标”字样；将资格审查文件密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明：招标人名称、工程名称、投标人名称、“资格审查文件”字样。将资格审查证明材料原件（投标保证金进帐单除外，应随身携带）原则上放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标人名称，原件清单目录。投标人的投标文件外包装为一包密封，投标人应将全部内包装密封在一个密封袋里，并在密封袋上标明招标人名称、工程名称、投标人名称、“投标文件”字样。20.3所有投标文件的内包装和外包装密封袋封口处均应加盖投标人印章并

29、经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。20.4递交投标文件时，投标人的法定代表人及拟派本工程的项目负责人本人必须携带有效身份证件、投标保证金进账单原件同时到场，否则其投标文件将被拒绝。（进账单原件由招标代理机构统一收齐，待投标截止后，统一到海门市公共资源交易中心财务处核对和开具收据。）投标人法定代表人具体如何到场，按照投标企业法定代表人、项目负责人等参与招投标全过程实施细则，具体详见南通工程建设网（）通知公告栏目海门市关于投标企业法定代表人、项目负责人等参与招投标全过程实施细则的通知。20.5投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。21.投

30、标截止时间投标人应按投标人须知前附表中第17项规定，在投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。22.投标文件的修改与撤回22.1投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六) 资格审查、开标、评标、定标23.本工程评标、定标办法采用综合评估法评标办法，详细内容见第二章。24.招标人按本须知前附表第18项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标人或招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检

31、查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字确认后，按照有关程序，当众启封投标文件，并公布投标文件的主要内容。项目负责人应参加开标会议的全过程，未经允许中途不得离席，否则视自动弃权，并作不良行为记录一次。法定代表人参加开标会议核定身份后，如无本次工程委托书，可以现场书面签字委托项目负责人后离开现场。25评标委员会资格审查及评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，且必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则

32、，评标委员会的所有成员必须全部从专家库中随机抽取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。26.评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。27.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 27.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；27.2未按招标文件要求提供投标保证金的； 27.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关

33、键字迹模糊、无法辨认的； 27.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 27.5投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；27.6参加投标的项目负责人与资格审查时不一致的；27.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；27.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 27.9明显不符合技术规范、技术标准要求的； 27.10投标人的投标报价高于招标控制价的；27.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；27.12除投标人自行补充的措施项

34、目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供不一致的；27.13改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的； 27.14未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统的；27.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的； 27.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的； 27.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 27.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的。28.资格审查、评标、定标工

35、作在海门市公共资源交易中心的监督下由招标人或代理机构组织进行。并且按照海门市政府投资工程项目施工招标投标资格后审实施细则和海门市公共资源交易中心资格审查、开标、评标、定标有关程序进行。29.投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在海门市公共资源交易中心经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实

36、质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。30.评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。31.投标报价可以四舍五入到“元”。32.在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（七）授予合同33.定标后，招标人在15日内向工

37、程所在地招投标监督部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：33.1.施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。33.2.相关的文件资料包括招标公告、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价组成文件)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。34.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人在中标通

38、知书发出后30日内不与发包人签订施工合同的，视为自动放弃中标资格。35.中标通知书发出后，合同协议书签署前，中标人应按本须知前附表第20项规定的金额提交履约保证金。工程施工招标的中标人除应当按照规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照投标人须知前附表第20项规定向招标人另行提交中标差额保证金。36.若中标人不能按本须知第35条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37.订立书面合同7日内，招标人必须将合同报招标办备案，合同备案包括施工现场项目部人

39、员名单和岗位、职责、身份证等信息以及廉政合同。38.中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。注：自备案之日起至原合同期满止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。海门市公共资源交易中心将在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接的期限在南通市建设工程网和有关网站上给予公告、公示。第二章 评标办法综合评估法 本工程资格审查方式为资格后审，评标采

40、用综合评估法，在资格审查结束后，当合格的投标单位超过15家，则招标人采取随机抽取的方法确定9家合格的投标单位参加技术标和商务标的开标、评标；当合格的投标单位不超过15家，则招标人邀请全部合格的投标单位参加技术标和商务标的开标、评标。结合工程实际情况，在满足质量、工期要求的前提下，对技术标和商务标进行评分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数。以得分最高者为第一中标候选人。得分相同时，投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人。如得分及报价均相同，由招标人确定中标人。本工程的中标人除应当按照招标文件规定的标准提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照

41、中标价与有效投标报价平均值之差另行提交中标差额保证金（银行保函）。（一）、商务标评分(80分)1、 投标报价（80分）1.1 设定招标控制价：招标人将设定的招标控制价报海门市公共资源交易中心备案后，并于投标截止日七天前（含七天）在南通市工程建设网行业快讯栏目海门资格后审专栏发布。1.2确定有效报价：投标报价小于招标控制价的为有效报价（投标报价大于或等于招标控制价的作废标处理）。1.3评标基准价的确定：当有效投标报价的投标人小于7家时，评标基准价为所有有效投标报价的算术平均值*下浮系数；当有效投标报价的投标人大于或等于7家时，评标基准价为有效投标报价中去掉一个最高价和一个最低价的算术平均值*下浮

42、系数。候选下浮系数为97%、98%、99%，由投标人代表在开标现场从候选下浮系数中随机抽取一个。 1.4计算投标报价得分：（1） 各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，相等的得80分。（2） 大于评标基准价的，按每增加1%扣1分，不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位；小于评标基准价的，按每减少1%扣0.5分，不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。（二）、 技术标评分（20分）本工程技术标从以下几个方面进行综合评估，根据完善程度和针对性进行综合评分，最低不得少于12分（各个投标人的技术标得分=五名评委中去掉一个最高分和一个最低分后的平均分得分，保留小数点后两位，）。(1)施工

43、组织总体设计，方案针对性及施工段划分（1.2-2分）； (2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（1.2-2分）； (3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施（1.2-2分）； (4)各分部分项工程的施工方案及质量保证措施（1.2-2分）； (5)安全文明施工及环境保护措施（1.2-2分）； (6)项目管理班子的人员配备、素质及管理经验（1.2-2分）；(7)劳动力、机械设备和材料投入计划（1.2-2分）； (8)关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（1.2-2分）；(9)冬、雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施（1.2-2分）； (10)新技术、新

44、产品、新工艺、新材料应用（1.2 -2分）。本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。第三章 合同条款及格式第一节 通用合同条款“通用合同条款”采用标准施工招标文件的“通用合同条款”34第二节 专用合同条款a公路工程专用合同条款“a公路工程专用合同条款”的内容详见公路工程标准施工招标文件（2009年版）。海门市2012年海永乡农村公路三厂路工程（1标段）招标文件b项目专用合同条款项目专用合同条款数据表序号条目号编列内容发包人：海门市海永乡人民政府地 址：海门市海永乡 监理人：将在合同协议书中明确地 址 ：将在合同协议书中明确 邮政编码：将在合同协议书中明

45、确缺陷责任期：自实际交工日期起计算2年41.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前7天签发图纸修改图给承包人53.1.1监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（6）根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的25%或累计变更超过了签约合同价的2%65.2.1发包人是否提供材料和工程设备：否 76.2发包人是否提供施工设备和临时设备：否88.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：在签订本合同后7天内；承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：在收到发包人提供的上

46、述资料后7天内。911.5逾期交工违约金：人民币5000元/天1011.5逾期交工违约金限额： 10 %签约合同价1111.6提前交工的奖金： / 元/天1211.6提前交工的奖金限额： / %签约合同价1315.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的 / %或增加收益的 / %给予奖励1416.1 因物价波动引起的价格调整按照 处理 合同期内不调价1517.2.1开工预付款金额：无开工预付款1617.2.1材料、设备预付款比例：无材料、设备预付款1717.3.2承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：3份1817.3.3（1）

47、进度付款证书最低限额：50万元。1917.3.3（2）逾期付款违约金的利率：按中国人民银行短期贷款利率加手续费（不计复利）2017.4.1质量保证金百分比：2117.4.1质量保证金限额：最终合同价格的5%。2217.5.1承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：3份2317.6.1承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：3份2418.2竣工资料的份数：3 份2518.5.1单位工程或工程设备是否需要投入施工期运行：否2618.6.1本工程及工程设备是否进行试运行：否2719.7保修期：自实际交工日期起计算5年2820.1建筑工程一切险的保险费率：1.6

48、 2920.4.2第三者责任险的最低投保金额： 100 万元，事故次数不限（不计免赔额）保险费率： 3 3024.1争议的最终解决方式：诉讼 如采用诉讼，向 海门市人民法院 提起诉讼。项目专用合同条款说明：本项目专用合同条款是对“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”的补充、细化和约定，应对照通用合同条款、公路工程专用合同条款中同一编号的条款一起阅读和理解。如果本“项目专用合同条款”与“公路工程专用合同条款”、“通用合同条款”不一致时，以本“项目专用合同条款”的规定为准。1.一般约定1.1.3工程和设备第0目细化为： 永久占地:指为实施本合同工程所需的一切永久占用的土地，包括公

49、路两侧路权范围内的用地。除发包人同意外，承包人不可将施工现场用于本工程施工以外的目的，不得将永久占地范围内的用地作为预制场地。1.6图纸和承包人文件增加：1.6.6（1）采用招标用图纸进行招标时，在施工单位中标后，施工设计图纸印发前，招标用图纸将作为合同文件的组成部分；一旦施工设计图纸印发，招标用图纸立即停止使用，施工图文件将替换招标用图纸文件成为合同文件的组成部分。（2）对招标用图纸中工程项目内容未作具体指示的，但在施工图设计中予以明确的，且对于一个有经验的承包人来讲是可以合理预计到的施工内容，在工程实施过程中，发包人将不接受承包人对由此而提出的变更申请，而认为是一个有经验的承包人在投标时已

50、全部考虑这类因素。（3）施工设计图印发后，发包人将根据招标文件有关规定重新组织编制工程量清单，并按照承包人中标单价重新计算确定合同价格，除非涉及施工方案必须发生重大变化项目外，发包人对承包人的中标单价将不作任何调整，承包人也不得以任何理由提出调整单价的要求。2.4 协助承包人办理证件和批件修改为：“发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件，其费用由承包人承担。”3.1监理人的职责和权力3.1.1（4）后增加“无论承包人的延期要求是否成立，发包人授权监理人批准延期的时间不得超过28天。”增加：3.1.4监理人还应遵照公路工程施工监理规范和监理规程行使职权。发包人将根据江苏省交通行业有关

51、监理规定的文件编制适合本合同段的监理管理办法，监理人应遵守上述办法规定。4.1 承包人的一般义务4.1.2 依法纳税本项补充：中国政府(江苏省)根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有税金及其他应交纳的所有费用均由承包人摊入各工程子目的单价中。4.1.8 为他人提供方便本款细化为：（1）承包人应无偿提供由其建设和维护的临时道路等给发包人、监理人员或发包人许可的其他承包人使用，为其他承包人提供现场通道、施工场地和空间，并提供稳定的电源、水源接口等必要的施工条件和服务。（2）几个承包人在同一区域施工时，监理人有权协调工程的实施并对工程的衔接提出指示，承包人应在监理人的统一协调下

52、工作。承包人由此增加的费用应认为已含入工程量清单各细目的单价或总额价中，发包人不单独计列。4.1.10 其他义务4.1.10（1）款约定为：（1）临时占地的费用含入工程量清单各细目的单价或总额价中，发包人不单独计列。4.1.10（3）款补充：承包人按照劳动法规定雇佣和使用民工，工资将直接发放给民工本人，严禁发放给“包工头”。如果发生违反规定拖欠或克扣民工工资行为，造成民工上访，承包人必须接受发包人暂停承包人1年期间参加发包人招标项目投标资格的处罚，同时接受交通行政主管部门依照有关规定作出的其它处罚决定。4.1.10（4）款约定为：（4）承包人应履行的其他义务：a、承包人应仔细研究施工方案和技术

53、要求，了解施工地点的水文、地质、气象情况，制定周密的安全、质量保证、信息管理措施及施工计划(包括人员、设备、材料、后勤保障及紧急处理措施等)，并报监理人批准后严格执行，以保证合同工程的顺利施工。为执行本款要求而发生的费用均应认为已含入承包人的报价之中，发包人将不另行支付。凡因承包人采取措施不力而造成本合同工程的一切损失、工期拖延及施工费用的增加等均由承包人自行负责。b、承包人应按照图纸、招标文件和技术规范的要求，编制施工组织设计，明确确保工程质量的施工技术方案和施工工艺要求，特别是关键工程、重点部位、关键工序的施工技术方案和施工工艺。考虑到工程建设的实际情况，发包人可能提出一些高于招标文件要求的技术指标，承包人必须按新的技术指标执行。在工程质量要求未发生改变的情况下，即使发包人或监理人对施工工艺指标提出了特别要求，承包人也不得就此要求发包人给予额外费用补贴，由此发生的一切费用视为已计入工程量清单各细目所报单价或总额价中。考虑到减少项目施工对地方的协干扰和影响，发包人要求承包人应在施工前期完成标段施工范围内的改路、改河、改渠（沟）工程，承包人应严格执行发包人或监理人提出的阶段性工期要求。c、承包人应接受质监机构（南通市交通工程质量监督站海门分站）对其工程施工质量的监督与检查，凡工程质量