某市农村道路交通安全管理路长制的实施方案

1、某市农村道路交通安全管理路长制的实施方案一、指导思想紧密围绕我市建设大局，以防事故、保平安、保畅通为主要任务，在全市推行农村道路管理三级“路长制”，构建责任明确、协调有序、监管严格、防范有力的道路交通安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，实现道路交通安全、有序、畅通。二、工作目标全市道路交通事故起数、死亡人数双下降；遏制发生一次死亡x人以上较大交通事故，杜绝重大道路交通事故；重大突发情况、严重恶劣天气、重要节假日大流量得到及时有效应对，不发生因管理不力造成严重交通堵塞，不发生因交通事故造成堵路、堵桥、闹事、械斗、哄抢等涉路群体性事件；道路交通安全隐患得到有效治理。三、工作原则按照属地

2、管理原则，在全市农村道路实行市级、乡（镇）级、村级三级“路长制”。坚持政府主导，部门分工协作；逐级确立市总路长、乡镇路长、村路长；坚持源头管控、隐患排查治理为重点，遇突发紧急情况现场快速处置相结合原则。四、组织体系（一）组织形式市级设总路长、副总路长，总路长由政府主要负责同志（交安委主任）担任，副总路长由政府分管公安、交通运输部门的副市长（交安委副主任）担任；乡镇（街道）设乡镇级路长，由乡镇长、街道办主任（交通安全管理站站长）担任；行政村设村级路长，由村支部书记 （交通安全综合服务室主任）担任；各行政村交通安全劝导员兼任路管员。市政府设立市级路长办公室，办公室设在交警大队（交安委办公室），承担

3、路长制运行的日常工作；各乡镇人民政府（街道办事处）设立乡镇级路长办公室，办公室设在乡镇（街道）交通安全管理站；村级路长依托交通安全综合服务室，组织路管员开展工作。路管员由劝导员兼任。（二）路长职责实行各级路长对总路长负责、下级路长对上级路长负责和部门分工负责的路长责任分工制度。市级总路长负责全市“路长制”工作。职责：承担督导、调度；经费保障；对市、乡、村道路安全工作的考核。各级路长是所辖区域（路段）的责任人，负责组织贯彻落实上级路长决策部署。职责：定期召开道路交通会商会议，研判道路交通安全形势，安排部署源头排查、隐患治理等工作。遇紧急情况、恶劣天气或重大交通事故、重要节假日大流量，现场调度处置

4、，在特殊时段、路段组织相关职能部门开展安全值守等相关工作。检查督促各责任单位责任落实情况，安排考评、奖惩和责任追究等相关工作，对工作不力的各级路长或成员单位进行约谈。根据市委、市政府安排，担负其他与道路交通相关职责（组织协调危化品运输监管、环境保护以及道路沿线文明创建等）。道路主管单位对道路交通安全隐患进行排查整改，对交通管理部门或辖区政府上报的道路隐患，进行督导整改。充分发挥“两站一室（乡镇交管站、行政村交管室、交通安全检查劝导站）”、“两员一长（交通安全管理员、交通安全劝导员、路长）”职能作用，积极开展宣传教育和交通劝导工作，推广应用农村交通安全管理信息系统。检查属地政府对辖区群众道路安全

5、宣传教育情况。（三）路长办职责在总路长领导下，牵头督导职能部门制定和完善道路交通管理应急预案。督促落实乡村道路一路一档工作；督促相关部门依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；督促相关职能部门做好辖区内乡村道路的日常维护管理、维修、损毁修复以及道路安全设施隐患排查整治；协调相关部门对急弯陡坡、城乡结合部等重点路段和事故多发路段的设施进行治理。督促各责任路段负责人及相关责任单位切实履行管理职责，组织日常联合巡查。根据总路长指令，下达交办任务，开展应急指挥调度，推进各部门保安全、保畅通等各项工作措施的落实。负责拟定管理制度和考核办法，定期通报情况、公布考核结果。把道路交通安全作为各乡镇平安建设综治考核的

6、一项内容。（四）部门职责公安交管部门:负责巡查和整治道路交通秩序，依法查处交通违法行为；处理道路交通事故，定期分析道路交通事故成因和特点，及时提出做好道路交通安全工作的意见和建议；对道路沿线重大建设项目组织进行交通影响评价；会同相关部门排查道路交通安全隐患，下达重大道路交通安全隐患整改通知书，限期整改。交通运输部门:落实国省县道一路一档工作；依法查处损坏路产、侵犯路权的行为；做好辖区县级以上道路的日常维护管理、维修、损毁修复以及道路安全设施隐患排查整治；协调相关部门、乡镇对急弯陡坡、城乡结合部等重点路段和事故多发路段的设施进行治理。应急管理部门:根据冰、雪、雨、雾等恶劣天气情况应急处置，对道路

7、通行带来的重大影响提请市级路长办会商；协调做好恶劣天气预报信息收集、汇总、分析、上报和情况通报工作，做好上传下达；向社会发布恶劣天气信息；综合协调全市冰、雪、雨、雾等恶劣天气应急处置工作。财政部门:负责相关财政支持，为实施“路长制”体系提供资金保障。气象部门:及时向媒体、公安机关交通管理、应急等部门，以及各乡镇提供灾害性天气监测、预报、预警信息，为有关部门和机构启动应急预案以及公众了解灾害性天气信息提供便利。卫健部门:建立道路交通事故快速抢救机制，完善道路交通事故救援体系；组织、协调各级各类医疗卫生机构做好道路交通事故伤员的急救、转运工作。农业农村部门（农机部门）:依法对拖拉机、联合收割机及驾

8、驶人员进行牌证核发，安全生产监督管理；积极配合公安交管部门依法对交通违法和交通肇事的农业机械及其驾驶人员的处理。保险行业协会:督促保险公司认真落实道路交通事故快速理赔机制和警保联动机制；督促保险公司依法实施机动车交通事故责任强制保险制度；督促保险公司在道路交通事故发生后，及时开展查勘定损工作，提高理赔速度；会同有关部门和完善承运人责任保险制度，督促保险公司扩大承保面，提高保障程度，增强运输经营者抵御风险的能力；认真执行保险费率浮动制度，发挥费率杠杆激励约束作用，减少道路交通事故发生。五、工作流程“路长制”实行“巡查会商处置督查考核奖惩总结”的工作流程。巡查：督促相关职能部门开展定期巡查，汛期、

9、恶劣天气、重大活动、重要节假日要加大巡查频率，及时发现问题，重大问题及时上报。会商：对巡查中发现的问题，各级路长办牵头召集相关单位会商研判，提出整改意见。处置：遇重大突发情况、严重恶劣天气或重要节假日交通流量骤增等紧急情况，各级路长须亲临一线，靠前指挥，组织开展应急处置；对日常巡查中发现的安全隐患，要组织会商，逐级上报，确定隐患整治责任单位并督促责任单位根治隐患。督查：路长要对成员单位履职情况、对问题交办责任单位工作开展情况进行督查。考核：总路长对乡镇（街道）、村级路长保安全、保畅通工作开展情况，按照下考一级、季度考评、年度汇总，进行量化考核。市路长办对各乡镇（街道）考核结果纳入对各地的社会治

10、安综合治理考评。各乡镇（街道）也要结合本地实际细化制定相关考核办法，报市路长办备案。奖惩：对道路交通安全管理、事故预防、突发情况应急处置等方面成绩突出的，除给予考核加分外，还将对相关单位和个人给予通报表彰；对巡查中发现的问题未及时处理，造成重大影响的，追究相关责任人责任。总结：各级路长每个季度都要进行一次安全评估，对各项工作开展情况进行全面总结，不断完善相关制度和应急处置预案。评估总结情况需形成书面材料，逐级上报。六、工作要求（一）加强领导，提高站位。按照“路长制”要求，各乡镇（街道）政府（办事处）主要负责人要切实担起主责，负责安全、交通等分管领导要积极参与、主动作为，以实际行动认真践行习近平

11、新时代中国特色社会主义思想，把交通安全作为一项重大的民生工程，进一步加强对“路长制”工作的领导，要亲自过问、周密部署、靠前指挥。（二）明确责任，细化制度。各乡镇（街道）要按照辖区市、乡、村道分布情况，进一步明确乡镇、村级路长工作职责，真正责任到人、具体到事，对各项工作制度和工作措施进一步量化、细化、责任化。（三）加强调度，接受监管。市路长办公室要切实加强对各级路长工作开展情况的调度。在所有市、乡道辖区路段交界处的显著位置设立路长公示牌，标明路长职责、道路概况、监督电话等内容；对“路长制”及工作开展情况进行广泛宣传，自觉接受社会监督、舆论监督、民主监督、法律监督和群众监督。（四）严肃纪律，严格奖惩。实行“路长制”，是落实中华人民共和国道路交通安全法关于政府承担主体责任、维护道路交通安全依法行政等工作的具体化、责任化，必须以严明的纪律来保障。对因履职不到位、隐患根治不彻底引发严重交通事故，或遇严重恶劣天气、交通大流量等突发紧急情况处置不果断、不及时，造成严重后果的单位和个人，按有关规定进行责任追究。