2018年度开封

1、2018年度开封市人力资源和社会保障局部门预算公开2018年10月2018年度开封市人力资源和社会保障局部门预算公开目 录第一部分 开封市人力资源和社会保障局部门概况 一、部门机构设置二、主要职责第二部分 开封市人力资源和社会保障局2018年度部门预算情况说明第三部分 名词解释附件：2018年度开封市人力资源和社会保障局部门预算表一、部门收支预算总表二、部门收入总体情况表三、部门支出总体情况表四、财政拨款收支总体情况表五、一般公共预算支出情况表六、基本支出经济分类汇总表七、一般公共预算“三公”经费支出情况表八、政府性基金支出情况表 九、国有资本经营预算支出情况表第一部分 开封市人力资源和社会保

2、障局部门概况一、部门机构设置纳入开封市人力资源和社会保障局2018年度部门预算编制范围的单位共14个，包括开封市人力资源和社会保障局，1个行政单位；以及开封市社会保险事业管理局、开封市社会医疗保险中心、开封市劳动保障监察局、开封市人事考试培训中心、开封市机关事业单位社会保险管理处、开封市创业贷款担保中心、开封市劳动人事争议仲裁院、开封市人才交流中心、开封技师学院、开封市公共就业服务中心、开封市军转干部自主择业管理服务中心、开封市人力资源和社会保障电子政务中心、开封市劳动就业训练中心，13个事业单位。二、主要职责开封市人力资源和社会保障局主要职责是：1.贯彻执行国家、省有关人力资源和社会保障法律

3、、法规、政策；拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查。 2.拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 3.负责全市促进就业工作，拟订全市统筹城乡的就业发展规划、政策，完善公共就业服务体系和公共创业服务体系，建立健全就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。 4.统筹建立覆盖全市城乡的社会保障体系。贯彻执行城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻执行全省统一的社会保险关系转续办法，贯彻执行省

4、、市机关企事业单位基本养老保险政策，会同有关部门拟订全市社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，编制全市社会保险基金预决算草案。 5.负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，贯彻执行国家、省经济结构调整中涉及职工安置权益保障的有关政策，拟订我市具体实施办法，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 6.贯彻落实国家和省有关机关、事业单位人员工资收入分配和离退休政策，建立全市机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订全市机关企事业单位人员福利政策。 7.指导全市事业单位人事制度改革，拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策，制定全

5、市专业技术人员管理和继续教育政策，负责全市职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责全市高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国(境)外专家、留学人员来汴工作或定居政策。 8.会同有关部门拟订全市军队转业干部安置政策和安置计划，负责全市军队转业干部教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。 9.负责全市行政机关公务员综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门组织落实国家荣誉制度，拟订政府奖励制度。 10.会同有关部门拟订全市农民工工作综合性政策和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益

6、。 11.贯彻执行国家和省劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，依据国家特殊劳动保护政策制定实施细则并监督实施，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。 12.负责全市引进国外智力工作，组织实施引进国外人才和出国(境)培训项目，负责我市人力资源和社会保障领域国际交流与合作工作。 13.承办市政府交办的其他事项。 开封市社会保险事业管理局主要职责是：1.贯彻执行党和国家、省、市关于城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险的各项政策、法规。2.主要负责全市城镇企业职工养老保险、工伤保险、失业保险和生育保险经办管理服务，并

7、对城乡居民养老保险进行监督、管理和指导工作。3.对三县六区社会保险事业管理局实行垂直管理，下辖市企业离退休职工服务中心。开封市社会医疗保险中心主要职责是：1.贯彻执行党和国家医疗保险的方针、政策。2.负责统筹本地区医疗保险基金的征缴、分配、支付和个人账户的管理。3.负责对定点医疗机构和定点药店的选择确定，按照合同或协议对定点医疗机构和定点药店进行监督管理，保证参保职工的基本医疗。开封市劳动保障监察局主要职责是:1.贯彻执行国家和省、市有关劳动和社会保障的法律、法规和政策规定。2.对各类用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规情况进行监督检查。3.受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的举报和投诉。

8、对违反劳动和社会保障法律、法规的行为开展调查，并提出处理意见和建议。4.承担劳动保障监察网格化和网络化（“两网化”）建设管理具体工作任务。5.承担处置农民工劳务纠纷及各类突发性、群体性事件的具体工作。开封市人事考试培训中心主要职责是:1.根据考试任务制订实施计划、安排考务工作，并组织实施。2.负责县级以下公务员专业理论知识、工作技能培训和专业技术人员的继续教育工作。3.承办市直机关、事业单位和省驻汴机关、事业单位工人技术等级考核、认定及其与此相关的具体工作。开封市机关事业单位社会保险管理处主要职责是:承担全市机关事业单位养老保险参保登记、养老保险费征缴、基本养老金支付、养老保险基金管理和养老保

9、险档案管理等工作。开封市创业贷款担保中心主要职责是:1.负责全市下岗失业人员小额担保贷款的组织实施工作。2.按照有关规定，办理与承办小额担保贷款业务的银行或其他金融机构间的相关担保业务。3.受理小额贷款申请并审核认定。4.负责小额贷款项目的信用评估和项目评价。5.负责小额贷款的发放和回收。6.监督检查全市小额贷款借款人经营和财务状况。开封市劳动人事争议仲裁院主要职责是:1.负责拟定劳动争议处理的实施办法及工作程序，并组织实施。2.负责劳动争议（包括集体协议争议）的预防、调解和仲裁工作。3.负责处理因劳动关系和社会保险福利方面引发的劳动争议案件工作。开封市人才交流中心主要职责是:1.贯彻、执行国

10、家、省有关大中专毕业生就业、人才交流服务工作的政策法规，拟定全市大中专毕业生就业、人才交流服务政策和实施办法。2.拟定全市人力资源需求规划和人力资源开发整体规划，开展人力资源有关服务业务。3.指导全市人事人才信息网络建设，组织开展网络招聘、咨询等服务。4.参与拟定全市人事代理政策并组织实施，接受单位或个人委托，开展人事代理业务。5.参与流动人员人事档案管理政策的调研和拟定，指导公共就业（人才）服务机构开展流动人员人事档案管理等公共服务工作，统筹管理和指导全市流动人员人事档案信息化建设，开展流动人员人事档案管理。6.指导全市人才市场体系建设和承担交办的人才市场人员制度建设的事务性工作；负责开封人

11、才学会日常工作。7.组织相关人力资源培训，开展人才素质测评，组织全市人才引进、调整配置、招聘管理工作。开封技师学院主要职责是:技工教育是我国教育事业的重要组成部分，属于高中阶段的职业教育，随着我国现代化建设不断向前发展，为我国培养大批高质量、高技能的人才已成为技工学校的神圣职责。技工学校以培养中级技术工人为主，还要积极承担高级技术工人、初级技术工人的多层次的培训。开封市公共就业服务中心主要职责是:1.贯彻落实国家、省、市有关就业服务工作的法律法规和方针政策，参与拟定全市就业工作发展规划和政策，参与拟定全市统筹城乡的就业工作发展规划和政策。2.完善公共就业和创业服务体系，建立健全就业援助制度，对

12、就业困难人员实施就业援助。3.开展创业服务，开展其他公共就业服务，建设和维护就业信息网络和就业信息数据。开封市军转干部自主择业管理服务中心主要职责是:1.负责贯彻落实国家和省关于自主择业军转干部管理服务的具体意见。2.负责自主择业军转干部退役金的审核、申报、核拨和调整工作。3.协调办理自主择业军转干部的社会基本医疗保险、独生子女费、遗属补助等待遇。4.负责自主择业军转干部人事档案的接转与存放。5.协助有关方面做好全市自主择业军队转业干部的培训和就业指导工作。6.监督指导各县（区）自主择业军转干部管理服务工作。开封市人力资源和社会保障电子政务中心主要职责是:承担全市人力资源和社会保障信息化工作的

13、规划、建设和维护等工作。开封市劳动就业训练中心主要职责是:1.贯彻执行国家、省、市有关就业训练的方针政策，指导全市就业、创业、农民工培训工作。2.编制和落实就业培训计划，组织开展就业实训工作。3.组织开展新生劳动力就业前技能培训、在职人员技能提升培训。4.实施创业培训，颁发培训结业证书并组织培训后专业能力鉴定。第二部分 开封市人力资源和社会保障局2018年度部门预算情况说明一、收支预算总体情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年收入总计13173万元，支出总计13173万元，与2017年相比，收、支总计各增加2944万元，上升28.78%。主要原因：企业军转干部、自主择业军转干部医疗保险金

14、缴费增加，在职人员养老保险、医疗保险、住房公积金缴费增加，在职人员工资标准提高，将取暖费、目标考核奖、离退休人员健康休养费纳入年度预算。二、收入预算总体情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年收入合计13173万元，其中：一般公共预算收入12034万元; 政府性基金收入0万元；专户管理的资金收入0万元；其他各项收入351万元；上年结余、结转788万元。三、支出预算总体情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年支出合计13173万元，其中：基本支出9035万元，占68.59%；项目支出4138万元，占31.41%。四、财政拨款收入支出预算总体情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年一般

15、公共预算收支预算12034万元，政府性基金收支预算0万元。与 2017 年相比，一般公共预算收支预算增加3168万元，增长35.73%，主要原因：企业军转干部、自主择业军转干部医疗保险金缴费增加，在职人员养老保险、医疗保险、住房公积金缴费增加，在职人员工资标准提高，将取暖费、目标考核奖、离退休人员健康休养费纳入年度预算。政府性基金收支预算增加0万元。五、一般公共预算支出预算情况说明开封市人力资源和社会保障局2018 年一般公共预算支出预算为12034万元。主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出689万元，占5.73%；教育（类）支出2783万元，占23.12%；社会保障和就业（类）支出767

16、0万元，占63.74%；医疗卫生和计划生育（类）支出455万元，占3.78%；住房保障（类）支出437万元，占3.63%。六、基本支出预算经济分类情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年一般公共预算基本支出7904万元，其中：人员经费7648万元，主要包括：基本工资、文明奖、取暖费、津贴补贴、 奖金、社会保障缴费、绩效工资、离休费、退休费、生活补助、离退休人员健康休养费、住房公积金；公用经费256万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、职工福利费、公务用车运行维护费、职工教育费、其他商品和服务支出。七

17、、政府性基金预算支出预算情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。八、国有资本经营预算支出预算情况说明开封市人力资源和社会保障局2018年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。九、“三公”经费支出预算情况说明开封市人力资源和社会保障局2018 年“三公”经费预算为97万元。2018年“三公”经费支出预算数比 2017 年减少3万元。具体支出情况如下：（一）因公出国（境）费8万元，主要用于单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。预算数比 2017 年减少12万元。主要原因：出国任务减少，2017年部门预算中计划出国（境）

18、4人次，2018年计划出国（境）1人次。（二）公务用车购置及运行费65万元，其中，2018年，公务用车购置费0万元，新购公务用车数为0辆；公务用车运行维护费65万元，财政拨款公务用车保有量为47辆，主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务用车运行维护费预算数比 2017 年增加5万元，主要原因：车辆老化，维修费用增加；承担的人事考试任务量较2017年增加；因机构合并开封社会医疗保险中心并入1台公务用车；因工作需要开封市社会保险事业管理局向开封市机关事务管理局申请1台公务用车。（三）公务接待费23万元，主要用于按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。预算数

19、比 2017 年增加3万元。主要原因：根据年度工作计划安排，2018年招才引智任务较重，接待外国专家批次增加；另省厅行业廉政建设暨年中工作会计划在我市召开，并组织我市参与河南招才引智创新发展大会的筹备。十、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况开封市人力资源和社会保障局2018年机关运行经费支出预算979万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。（二）政府采购支出情况开封市人力资源和社会保障局2018年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。（三）关于预算绩效管理工作开展情况说明2017 年，我局共组织对1个项目进行了预算绩效评价，涉及资金500万元，主要用于世界技能大赛设备、塑料模具工程、电气装置、制冷与空调、综合机械等项目的设备采购，完善了精密测量实训场地建设，成功举办了45届世赛河南选拔赛，获得省人社厅和参赛单位的一致好评；利用采购设备承担了2018年河南省蓝领高技能人才200人次培训，取得良好效果；承担了河南省一体化师资培训工作，获得参培人员一致认可。实现了将世赛标准与我国高技能人才培训标准相结合，开发