平湖街道新南北门坳综合整治工程监理细则

1、平湖新南北门坳综合整治工程监 理 规 划编 制： 靳 海 生 批 准： 黄 敬 贤 深圳股市恒浩建工程项目管理有限公司平湖新南北门坳综合整治工程项目监理部二一年十月二十日编制目 录第一章 工程概况 1 11 工程名称及建设有关单位112 本项目工程概况1第二章 监理工作综述221 监理依据222 监理工作范围与内容3第三章 项目监理机构831 项目监理组织架构832 监理人员职责833 项目监理人员资质及工作简历1134 监理工作制度48第四章 投资控制5241 投资目标5242 投资控制的方法5543 投资控制的措施56第五章 进度控制6151 进度控制目标6152 进度控制的方法6153

2、进度控制的工作内容和方法6354 进度控制措施64第六章 质量控制6961 质量控制的目标6962 施工质量控制的方法6963 材料、设备、构配件质量控制的内容与方法7164施工各阶段质量控制的内容与措施7465 施工质量控制程序81第七章 施工合同管理9171 合同管理的主要内容9172 合同管理方法9273 合同纠纷的监控措施97第八章 信息管理10581 信息管理10582 资料管理108第九章 组织协调11391 组织协调的方法11392 组织协调措施115第十章 检测设备仪器116101 专用检测、测量设备清单116102 特殊办公设备清单117103 一般办公设备和用品清单1171

3、04 监理工作设施配置说明118第十一章 安全文明施工监理135121 安全文明施工监理目标135122 安全文明施工监理工作内容135123 安全文明施工监理的方法和措施136124 创文明施工样板工地的建议138 第一章 工程概况11 工程名称及建设有关单位工程名称：平湖新南北门坳综合整治工程建设单位：深圳市龙岗区平湖街道办设计单位：深圳市联合创艺建筑设计有限公司工程地址：深圳市龙岗区平湖街道12 本项目工程概况121 工程项目情况平湖街道新南北门坳综合整治工程整治区域为：凤凰大道以西，平湖大街以东，双拥街以南，横岭路和建设路以北的围合区域。平湖街道新南北门坳综合整治工程为政府100%投资

4、工程，工程总概算投资额为10500.0000万元人民币，总占地面积约为53公顷，综合整治施工总工期约为365日历天。121 工程范围本工程主要内容包括：公共开敞空间整治、公共服务设施整治、道路交通设施整治、市政公用设施整治（包括：给水整治、排水整治、电力整治、通信整治、燃气整治、环卫设施整治等）、防灾减灾设施整治等。综合整治的内容复杂、涉及面广，片区内现给水系统管网不完善、管道老化；排水为雨污合流排水系统；输配电线路主要以架空线路为主，且常年裸露在外；宽带与窄带并存、无光纤接入；道路职能和等级不明确，交通分散、交叉口多、人车混行；消防系统及其设施严重滞后；公共环境景观及大型城市服务配套设施明显

5、不足等等。如此规模的整治改造工程，在其实施过程中定会影响片区居民、个体经营者的日常生活及经营活动，高度重视、综合管理、重点控制、积极协调等管理工作方法和措施，将是本工程顺利实施的重要保证121 建设投资本体育馆工程投资人民币约10500.0000万元人民币。 第二章 监理工作综述21 监理依据1、中华人民共和国建筑法；2、建设工程监理规范（GB50319-2000）3、国家有关工程建设的法律、法规；4、国家技术规范及地方、行业技术标准；5、广东省、深圳市工程施工监督、监理有关规定；6、业主与监理单位签定的施工监理合同；7、业主与施工承包单位签定的施工合同；8、业主与本工程建设各方签订的有补充协

6、议文件；9、业主确认的所有施工图纸和所有指令；10、工程实施过程中会议记录、函电和其它文字记载。22监理工作范围与内容：221 工程监理范围根据招标文件显示，本工程监理范围是公共开敞空间整治、公共服务设施整治、道路交通设施整治、市政公用设施整治（包括：给水整治、排水整治、电力整治、通信整治、燃气整治、环卫设施整治等）、防灾减灾设施整治等。综合整治的内容复杂、涉及面广，片区内现给水系统管网不完善、管道老化；排水为雨污合流排水系统；输配电线路主要以架空线路为主，且常年裸露在外；宽带与窄带并存、无光纤接入；道路职能和等级不明确，交通分散、交叉口多、人车混行；消防系统及其设施严重滞后；公共环境景观及大

7、型城市服务配套设施明显不足等等的施工监理。监理单位将依据监理合同委托的权限，根据该工程的施工承包合同、国家及有关部门的规定，依法对工程进行监理，监理工作包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理，监督建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。对工程实施事前、事中、事后监控，为工程如期保质完成提供优质服务。我们将对以上监理范围内各工程项目进行质量控制、进度控制和投资控制，履行工程监理“三大控制”全部职责，监督、管理建设工程合同的履行，以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系，为业主提供优质服务。施工准备阶段1、审核并熟悉合同段内的设计图纸、说明及有关文件和

8、复核放样定线数据，并将发现的问题和处置建议报业主。2、熟悉监理工程内业主与承包商签订的工程承包合同的内容，对合同文件中存在错、漏或不清的问题应查证，并作出恰当的处理。3、编制监理规划、监理实施细则和与其相适应的若干管理制度或办法，并报业主备案。4、审查承包商的材料来源，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况和施工装备进场情况等。5、对施工现场总平面布置图进行审定。6、审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批。7、主持审核承包商按单位工程提出的施工组织设计及安全保证措施。无重大难点或特殊的工程

9、，一般由总监审批后实施，并报业主备案。8、按监理部制定的监理工作制度的规定，做好量测工作的业务协调与管理。9、由总监理工程师主持召开第一次监理例会，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，为开工创造好条件，确保工程顺利进行。10、协助承包商编写开工申请报告。施工阶段1、根据业主交来的工程设计文件及图纸，组织监理人员参加图纸会审。审查设计概(预)算及施工图，审查不涉及变更初步设计原则的设计变更。了解设计意图，提出优化设计建议。对重大设计修改，提出书面意见，征得业主的意见后，反馈设计院研究解决。2、主持设计交底。组织设计单位、承包商、监理部人员参加，召开设计交底会，设计图纸会审后形成纪要。3、审

10、查承包商提出的施工总体规划、施工组织、技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等，提出意见并监督检查实施。4、审查承包商的开工报告和复工申请报告，签发开工令、停工令和复工令。5、审核承包商或业主提供的材料，构配件和监理范围内的设备数量及质量等级。6、监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审核施工承包商的旬、月报或月、季报所报工程量完成情况，及时提出调整意见，定期向业主汇报。7、认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制及其事故处理。发现和预测在施工中可能出现缺陷的工艺和材料，及时提前发布补救和预防这些缺陷的指示，对上述三控制的监理负直接责任。8、检查督促承包商认真执

11、行工程承包合同、合同规定的技术条款和国家有关的工程技术规范、标准和规程。9、监理部在工程开工后的整个施工活动期内每月召开一次监理例会，各监理组每周召开一次，监理例会对施工进度和施工质量施工安全等进行分析评述，并根据承包商提出的施工活动计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师或监理组长决定召开临时会议研究解决办法。10、协调业主与承包商之间的有关争议；协调承包商与设计单位、有关厂家和检验单位的关系。帮助业主处理索赔、违约事件。11、核实承包商完成的工程量，签发工程付款凭证。12、按监理工作制度建立计划、统计、验工计价

12、和报表制度的有关规定，履行其相关职责。13、负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；主持单位工程竣工初步验收；参加工程竣工验收，审查工程结算。14、监督、检查承包商完成各阶段及最终竣工图绘制，督促承包商整理合同文件、技术资料档案材料、及时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。15、建立单位工程项目监理日志和监理工程师旁站、巡视记录，按标准要求检查落实。16、完成业主交办的监理任务和义务相关的其他事项。17、工程竣工时向业主提交监理报告。竣工验收和保修期阶段1、定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。2、主持组织检查分析工程质量状况，对竣工验收过

13、程中发现的问题进行分析归类，列成细目，并及时将有关内容通知承包商，限期加以解决。3、工程试运行后，监理工程师将密切注意工程质量对工程运行的影响，并制定检查计划，有步骤地检查工程质量问题，对工程缺陷情况进行记录，并监督承包商进行修复。4、分析鉴定工程质量责任，对工程出现的质量问题，认真查对设计图纸和竣工资料，分清责任。对非承包商原因造成由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价向承包商签发追加费用的证明。5、监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。6、督促承包商按合同规定完成竣工资料。7、

14、在收到承包商的保修责任终止证书申请报告后，监理工程师确认承包商已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工作并对全部剩余工作质量予以认可，确认具备签发保修责任终止证书必要条件后，报请业主批准成立保修期工作评估小组，对工程进行最终的整体(侧重保修期工作内容)检查和评估，并写出评估报告，报送业主，同时抄给承包商。8、监理工程师收到评估小组的报告，并确认工程按合同规定已达到责任期工作验收标准后，向承包商签发保修责任终止证书。第三章 项目监理机构31 项目监理组织架构本公司若承接本工程，将按照监理服务合同（含招标文件）及公司质量体系文件的要求，对项目进行施工全过程监理，包括验工计价、工程进度控制和工程质

15、量控制，以及项目实施过程中的关系协调等。以规范化运作，为本工程如期优质完成提供良好的服务。为此，根据项目特点，组织项目监理机构。本公司拟定 靳海生 为项目总监，代表我公司全权履行监理合同中确定的监理方的全部责任、权利与义务。配市政、给排水、机电、预结算专业监理工程师，根据工程的进展需要，适当插入工作，确保工程建设监理顺利完成。按 专 业 划 分市政：靳海生（总监）机电预结算给排水市政 32 监理人员职责321 项目监理部总监理工程师职责1 主持监理机构工作，制定监理工作方针、工作程序、工作方法和措施；负责项目监理合同的全面实施；主持监理工作会议、签发监理文件和指令；配备监理人员，明确岗位分工及

16、岗位职责，对不称职的监理人员提出进行撤换；定期向业主和监理公司报告工作；2 组织编制监理监理规划和监理实施细则；3. 协调承包商的工作，核准工程月施工计划，核实业主给承包商的指示是否获得认可；4. 检查所有工程所需材料的采购情况及设备清单是否符合合同要求，组织检查进场材料是否符合要求；5. 检查督促专业监理工程师注意施工中出现有缺陷的工艺或材料，发布补救这些缺陷的指示；6. 检查督促各监理工程师注意核对建筑物在定线、标高和布局等方面是否符合设计要求和承包合同要求；7. 监督检查所有测量和试验纪录是否和实施施工相一致；8. 提供有关索赔和争议的有关事实情况、记录；9. 检查已完工程是否符合合同要

17、求，经过测验后是否达到正常功能；10.查明管辖合同完成最终价值并按时向业主报告；11.协调现场总平面管理；12.负责工程进度检查监督；13.审核工程变更及技术核定书；14. 负责组织现场质检工作；15. 核签有关工程进度、质量及计量签证；16. 检查和监督现场施工安全、文明施工及防火；17. 建立监理日志，监督和检查监理工程师的工作情况。定期或不定期向业主提交工程动态有关报告；18. 编写监理月报及监理工作总结；19. 参与审核工程结算，督促承包商整编需移交业主的竣工资料。 20. 组织指导完成好驻地监理部职责范围内规定的职责。322 专业监理工程师的职责 1、负责编制本专业的监理实施细则；参

18、予编写监理规划； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、审核承包单位提交的本专业施工计划、方案、申请、变更、洽商、报告，将审查意见建议报总监理工程师，负责分项及隐蔽工程验收； 4、定期向驻地监理部总监提交本专业管理工作实施情况报告，遇重大问题及时向总监提出建议、汇报和请示； 5、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理； 6、检查、检测进场（厂）工程材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等证明文件及质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料进行抽检，合格时予以签认，不合格时材料立即运出场外；7、负责工程计量并签署原始凭证及时完成已完合格工程的计量与计价，签署原始计量原始凭证；8、组织指导、检查和

19、监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。323 监理员职责1、检查承包单位投入工程项目的劳动力、材料、机具及其使用、运行状况，并做好检查记录；2、提供工程量的有关数据并签署原始凭证； 3、按设计图及有关规范、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 4、实施现场监督，发现问题及时提出并向监理工程师或总监理工程师报告；5、根据本人的监理工作内容和相应施工情况做好监理日记。33项目监理人员资质及工作简历331 委派驻地人员汇总表序号姓名性别年龄技术职称拟担任的监理职务有何种监理证书岗位情况1男工程师总监工程师国家注册监理

20、工程师证本单位在岗2男工程师土建专业监理工程师国家注册监理工程师证本单位在岗3男工程师市政专业监理工程师国家注册监理工程师证本单位在岗男工程师给排水专业监理工程师国家注册监理工程师证本单位在岗男工程师电气专业监理工程师国家注册监理工程师证本单位在岗4男造价工程师投资专业监理工程师国家注册监理工程师证本单位在岗5男工程师土建专业监理工程专业监理工程本单位在岗6男工程师市政专业监理工程师专业监理工程本单位在岗5男工程师给排水专业监理工程师专业监理工程本单位在岗6男工程师电气专业监理工程师专业监理工程本单位在岗332 本项目监理机构人员ISO要素分配表序号职能分配质量管理体系要求项目总监总监代表质量

21、监理工程师进度监理工程师投资监理工程师合同信息管理工程师协调管理4质量管理体系4.1总要求4.2文件要求5管理职责5.1管理承诺5.2以顾客为中心5.3质量方针5.4策划5.4.1质量目标5.4.2质量管理体系策划5.5职责、权限和沟通5.5.1职责和权限5.5.2内部沟通6资源管理6.1资源的提供6.2人力资源6.2.1总则6.2.2能力、意识和培训6.3基础设施6.4工作环境7产品实现7.1产品实现的策划7.2与顾客有关的过程序号职能分配质量管理体系要求项目总监总监代表质量监理工程师进度监理工程师投资监理工程师合同信息管理工程师协调管理7.2.1与产品有关的要求的确定7.2.2与产品有关的

22、要求的评审7.2.3顾客沟通7.4采购7.5生产和服务提供7.5.1生产和服务提供的控制7.5.2生产的和服务提供过程的确认7.5.3标识和可追溯性7.5.4顾客财产7.5.5产品防护7.6监视和测量装置的控制8测量、分析和改进8.1总则8.2监视和测量8.2.1顾客满意8.2.2过程的监视和测量8.2.3产品的监视和测量8.3不合格品控制8.4数据分析8.5改进8.5.1持续改进8.5.2纠正措施8.5.3预防措施注：表中表示主控 表示配合 35 监理工作制度 我公司是通过ISO9001:2000版的贯标监理单位，依据我国从2001年5月1日开始施行的建设工程监理规范（GB50319-200

23、0），并结合我公司多年来从事的工程监理经验，尤其在编制建设工程监理规范过程中的认识，秉承“以严谨的作风、公正的态度、科学的管理和卓越的质量为业主提供规范优质服务”的方针，使监理工作的质量控制、进度控制和投资控制工作得以落实，要求公司全员严格执行公司质量手册中程序文件的有关规定，以此实现监理的“三控制、两管理、一协调”工作。 同时，为使工程正常有序地进行施工，规范施工和监理工作，在工程施工过程中要求项目部认真贯彻执行下列监理制度和程序。 351 监理机构组织管理制度 我公司在现场设驻地监理部。负责实施项目的“三控两管一协调”，是项目管理的直接责任者。驻地监理部设总监理工程师1人，专业监理工程师9

24、人。总监和各专业监理人员按其职责进行工作。(1) 监理部至少每周召开一次例会，总结布置工作或讨论监理工作中碰到的问题，并由专人做会议纪录。(2) 总监理工程师应主持每周一次的施工协调会。原则上现场监理部全体人员，业主代表、承包单位的项目经理、技术、质量、施工、安全等管理人员应参加。必要时也通知建设单位代表参加，会后要形成纪要。(3) 专业监理工程师负责处理专业技术问题，并向监理组组长和总监理工程师汇报。有关重大技术经济或合同有关的问题，应由总监理向业主和监理公司汇报，由业主和公司及时研究处理。(4) 建立考勤登记制度，每月终将本月的考勤表送总监理工程师统计核算，并以月报或专门报表报公司及业主。

25、(5) 建立收发文登记制度，设专人负责登记签收和保管。(6) 建立业绩考核制度。按照我公司GB/T19002ISO9002贯标文件，定期对驻地监理部监理工作质量进行检查，对提出合理化建议，发现重大的设计问题，及时发现并防止安全质量事故，帮助施工单位解决施工中的疑难问题等方面成绩明显的，进行奖励。 352 本公司监理人员工作守则 （1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 （2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。 （3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 （4）不以个人名义承揽监理业务。 （5）不同

26、时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 （6）不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 （7）不收受被监理单位的任何礼金。 （8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（9）坚持独立自主地开展工作。 353质量管理制度 本监理工程监理工作执行的质量管理制度主要有： （1）图纸会审制度； （2）设计变更管理制度； （3）施工组织设计、施工技术方案审查制度； （4）施工技术交底监督制度； （5）签认原材料、构配件及设备质量制度； （6）隐蔽工程、分部、分项工程、工序的质量验收签认制度。 （7）监理巡查、旁站及记录制度；

27、 （8）停工及复工管理制度； （9）工程质量问题和质量事故处理制度。 354 工程计量、支付审查签证制度 对施工单位报送的月工程量统计表和月工程量申请表，监理工程师认真审核、总监签认后报送业主批准支付。355 进度计划管理制度 （1）跟踪检查设计进度计划； （2）认真审查施工单位依据施工合同，编制的年、季、月(周)生产计划，监督施工单位按计划施工；（3）参加施工单位的生产调度会，协助施工单位解决生产计划中所遇到的技术、质量问题，制定必要的计划调整和赶工措施，并督促实施。356 月报制度和监理总结制度驻地监理必须按规定的格式内容，将每月月报和阶段性监理工作总结报业主及监理公司。357 监理档案管

28、理制度驻地监理部监理档案管理由专人负责，并实行电子化管理。应归档的内容主要有：(1) 监理合同(2) 监理规划(3) 监理工程师通知、备忘录、现场指示(4) 监理日记(5) 监理月报(6) 会议纪要(7) 审核签认文件(8) 工程质量认证书(9) 工程款支付证明(10) 工程验收记录(11) 质量事故调查及处理报告(12) 各种监理内业台帐 (13) 监理工程照(14) 监理工作总结第四章 投 资 控 制 41 投 资 目 标招标文件显示本工程总投资约为10500.0000万元，故我公司现暂以此投资额作为投资目标额度进行控制，具体各分项目投资额以招标文件听图纸进行估算，具体投资控制目标将随着工

29、程分阶段建设和随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段设置，形成一个有机联系的阶段投资控制目标，并使这些阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成项目投资控制的目标系统。控项目划分投资控制目标如下：序号项目投资金额（万元）所占比例1公共开敞空间整治工程208.821.192公共服务设施整治工程308.521.763环境整治工程292.201.674道路交通设施整治工程5735.6332.755给水整治工程722.514.136排水整治工程3408.6819.467电力整治工程2863.9916.358通信整治工程1377.067.869燃气整治工程698.363.9910环

30、卫设施整治工程85.720.4911防灾减灾设施整治工程1580.789.0312配电房206.21.1813预留金833.954.7614合计17512.8842 投资控制的方法1、熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权力条款。 2、熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险进行分析。对易于引起投资失控的事件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。 3、审核施工组织设计方案及增项工程的施工图预算，提出控制投资的措施意见。4、逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解。做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据

31、来源，避免漏项和重复。 5、每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析，及时采取控制措施。 6、审核施工单位提出的施工用款月计划，每月上报业主。并将上月计划用款与实际用款进行对比，及时了解项目的资金动向。 7、审核材料购货单，及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规格。 8、审核施工单位编制的工程结算书，提出咨询意见。将设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析。9、控制设计变更洽（洽商）。分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工，或者是材料、设备的原因，然后计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令，严格控制施工单位与

32、设计单位的随意性，较大的设计变更，费用超千元以上报业主批准；并负责审核承包人对设计变更金额所提交的变更清单，使业主避免不合理的支出。 10、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。11、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。43 投资控制的措施（组织、经济、技术、合同、针对性等五方面措施）431 组织措施：a.建立投资控制组织，落实项目投资控制负责人和具体的投资控制工作人员，并组织全体的监理人员对本工程的施工承包合同、招标文件、承包商的投标文件进行学习，使全体监理人员都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。b.明确投资控制人员的职能和分工

33、，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。c.建立严谨的设计交底和及图纸会审制度，组织好图纸会审，避免“错、漏、碰、缺”，尽可能地减省设计变更，协助搞好设计优化工作，降低工程造价；d. 严格控制控制合同外签证，凡发生签证的项目承包商必须以指定的书面形式提出，经现场监理、总监、业主代表、业主计财部门签署意见并加盖分章后方能实施。e. 编制施工阶段投资使用计划按工期编制年度资金使用计划；按各个阶段编制投资控制计划。f. 绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报

34、投资分析报表。432 经济措施：a. 审核工程的概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价；b. 详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与投资控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程不计量；c.严格得复核工程付款单，特别是超出施工承包合同这外的设计方面的工程量；d.认真复核施工单位呈报的索赔事项和金额；e.及时进行工程量复核，控制工程款的支付，将实际投资同时计划投资作对比，实现动态管理，出现偏差，及时采取措施纠偏；f. 审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本。433技术措施：a. 严格审查施工组织

35、设计，优化施工方案，在非必要时不能随意改变已经批准的施工方案，凡涉及到费用的方案变更时，投资控制负责人必须参加；b. 对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较；c. 寻求设计改进和技术挖潜；d. 支持新技术、新材料的应用；e. 审核年、季、月度资金使用计划，并落实计划的实施情况，以防止出现因赶工期而增加投资；f. 对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支款报审程序、使用表格和填定内容等，执行相关法规性文件的规定执行。434合同措施：a. 加强施工合同文件管理，审核合同中有关经济条款；b. 明确合同条款规定索赔事项；c. 定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作

36、，并定期向业主提供合同造价控制的报表。435针对性措施：我公司根据惟往同类工程的监理经验，对本工程着重提出以下针对性投资控制措施：a、由于本工程投资较大，整个工程投资能否控制得住、控制得好，关键在于事前的控制。没有经业主审定的预算，就不能将投资目标分解，业主也就不能及时了解分阶段资金的有力保障，最终监理公司对进度的调控将变得困难，也使总控工标的控制得不到有力的保障。因此在施工前，我们将严格把好工程预算关，把事前的投资控制工作做好。b、在施工过程中，对于某些特殊的分项或分部工程，采用不同的施工方法、机具会导致工程造价的高低差异，故监理工程师在协助业主施工招标，直至施工前期的审批施工专项技术过程中

37、，须特别注意审查施工方案的合理性。C、在保障施工质量、安全和满足进度要求的前提下，本着为业主减少不必要支出的考虑，我公司将依靠自自身的经验和实力为业主进行技术经济分析，尽量选择简易成效、费用较低的施工方案，做好投资监理工作的事前控制。 d、戏曲应争创条件，先行施工场内的道路、围墙和水电管网等设施，然后利用这些设施进行运输、场地围蔽和有组织排水，将永久设施与临时设施结合，避免重复建设。既节省了投资、又有利于文明施工。 e、注意对施工组织设计、重大施工方案的经济性审核。施工组织设计、施工方案是否合理，应看它是否符合经济、合理、快捷的原则。对承造商编制的施工方案，尤其是工程施工组织设计和重大施工方案

38、，不仅仅看它是否可行，还要从经济方面来比较、分析，是否还存在比该方案更经济、合理可行的施工方法，工期短，施工简便、合理的施工方法就是可行的。 f、使用计算机辅助项目部进行投资控制，计算机系统在项目实施过程中根据工程预算和当月工程量，辅助生成月度费用计划、月度费用报告、费用偏差报告。索赔费用、付款申请报告等监理在投资控制中必要的报表，并有辅助计算功能。保证了投资控制工作的高效和准确。g、在施工过程中，监理工程师须严格控制，杜绝不必要的签证，避免重复支付。现阶段市政工程多是单价合同，因此在签证前必须根据招标文件、招标答疑。投标文件、合同文件了解工程量清单内每个单价所包含的工序、工作内容、施工措施费

39、。根据每个单价所包含的内容，确定签证的符合性。436 投资控制程序1、 施工阶段投资控制程序。如图4-3-1。驻地监理监督承包商按设计图纸和施工合同进行施工承包商提交变更付款报告工程设计变更批准并执行承包商提交变更价款报告承包商按设计图纸和施工合同要求计算每期完成的工程量重新修订索赔事件发生承包商提交索赔报告监理部审核索赔报告监理部审核每期完成工程量表 不同意监理部审查工程变更价款报告核准金额 监理部按合同原则，与承包商协商索赔价款 承包商提交索赔款支付报告工程变更价款报监理部和业主审批按批准的工程量表，承包商提交每期进度款报告修改调整索赔价款报业主批准驻地监理部审核进度款支付报告，报业主审批

40、 不同意 驻地监理部总监理工程师签署工程款支付凭证，报业主审批业主支付工程进度款图4-3-1 施工阶段投资控制程序第五章 进度控制 本章阐明了本监理项目进度控制目标，并阐述了进度控制的内容、方法和具体措施，重点对本监理项目进度控制目标的影响因素作了分析和论述，提出了行之有效的相应解决办法。 51 进度控制目标根据平湖新南北门坳综合整治工程监理招标文件及有关招标设计图纸的要求，我们的监理工作以施工合同规定的工期作为进度控制目标。52 进度控制的方法根据公司多年的监理经验，对可能影响工程进度的各个方面进行分析，依据施工监量合同及有关文件，施工设计等，从而采取有的放矢的进度控制方法。521 劳动力情

41、况分析主要分析劳动力数量与计划劳动力数量的关系，直接生产工作人员与管理工作人员的比例；工作顺序、工作流程是否合理；反工率和废品率状况；劳动组织与生产效率是否满意；工程变更和事故率是否正常；天气是否特别恶劣等。522 材料情况分析主要分析材料供应是否及时，有无待料情况；材料用量是否符合计划要求，还是有较大地出入；使用时计量是否准确，有无严重浪费和丢失现象；料场布置是否合理？材料的运距是否太远？材料的储备周期是否合理等。523 机械设备情况分析主要分析机械设备是否能满足工程进度的要求，机械设备的利用率和完好率如何？设备是否陈旧，操作和维护费用是否太高，机械设备的停工时间所占的百分比有多大？工地是否

42、有备用零件；有没有预防性的维修计划；机械设备的生产率是否能达到额定的要求等等。524 试验检测情况分析主要分析工地的试验仪器和设备能否满足工程的需要；试验和检测的组织体系是否健全和有效；试验人员是否能满足试验检测工作的需要；试验的数据和成果是否在有效地时间内反馈到各有关人员手中等。525 财务情况分析主要分析承包人是否有足够的资金垫付材料、设备、人员工资等款项；业主是否按期支付工程进度款？工人的收入状况如何？报酬支出是否合理？各种资金的支出是否比例失调？526 其他情况分析如天气是否特别恶劣？是否属业主的责任？如延迟占用土地，延期交图，工程暂停，额外附加工程等；是否属监理工程师的责任，如文件未

43、及时批复，监理工作人员不足，未及时检测验收等。劳动力需要量计划表序号工程名称施工高峰需用人数年月月月月月月月月月主要材料、预制构件需要量计划表序号材料名称及规格单位数量来源年月月月月月月月月主要机械设备需要量计划表序号机具名称及规格数量使用期限月 份 需 要 量台班台量开始日期完成日期临时设施计划表序号设置地点或桩号工程名称说 明单 位数 量53 进度控制的工作内容和方法 1、协助业主做好开工准备，为施工单位创造必要的施工条件。 2、审核施工单位提交的施工进度计划，对施工管理组织机构、人员的配备、资质、业务水平是否适应本工程项目施工进度的需要，并提出意见，经修改完善后报业主批准。 3、按合同规

44、定及时向施工单位支付预付备料款。 4、分析前期工作对进度控制的影响，确定各阶段完工的日期。审核施工场地布置方案，协助编写开工报告。 5、对各工点项目建设周期总目标进行分析、预测和论证。 6、督促施工单位编制工程进度月计划和“人员、设备需求图”，监理人员将进度按周分解落实。 7、检查施工进度，绘制“工程形象进度图”。每周和每月上报“进度控制报表”。内容包括工程计划进度、实际进度、总进度计划的调整等，并对进度控制提出意见。 8、定期分析影响本工程进度的关键环节，进度控制必须跟踪关键环节并保证关键日期实现。 9、积极提合理化建议，促进施工单位采用新技术、新材料和新工艺，缩短工期。 10、建立健全工程

45、进度记录制度，做好反映工程进度状况的监理日志。 11、审核设计方、施工方和材料供货方的进度(供货)计划，并检查、督促其执行。 12、在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，并按月、季提交各种进度控制报表和报告。 13、对已完工的项目，及时组织验收工作，确保下一工序的开工期。 14、及时整理工程进度资料，并将其归类、编目和建档。54进度控制措施（组织、经济、技术、合同及针对性等五方面措施）541组织措施：a、建立进度控制组织，选配经验丰富，组织协调能力强的建立人员担任进度控制负责人，并要求承包商派设专人负责进度协调；b、审查施工单位作业工人构成是否满足工程进度要求；c、已检查施工阶段材料

46、和设备的规格、数量，劳力、机械投入等情况是否能满足工程进度的要求；d、是否增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛等；e、改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等；f、定期召开工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。542经济措施：a、实行包干管理与奖金挂钩；b、采用合理的计价单价；C、鼓励承包商采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能节约投资、保证质量和减少工期的，可请示业主是否采取奖励措施；d、延误工期的制约： 停止付款； 误期损失赔偿； 终止对施工单位的使用。543技术措施：a、监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并提出进度调整的措施和方案，可要求施工单位作出保证工程按期竣工而采取的措施；b、批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失必须征得业主意见，方可批准；可以延长工期的主要内容包括以下方面：增加额外或附加工作的数量及性质；由业主原因造成的任何延误、干扰或阻碍；异常恶劣的气候，符合合同约定的条件；除去施工单位履行合同违约或由他负责以外的其他可能发生的特殊情况。c、优化施工组织，实行平行