推进工业强县战略的思路和打算

1、推进工业强县战略的思路和打算推进工业强县战略的思路和打算推进工业强县战略的思路和打算是实施 “十五 ”计划的最后一年,也是我县持续推进工业强县战略的重要一年。根据全县党代会、人代会确定的目标任务,我们初步确定,全县工业强县工作的基本思路是：调动全县各方面的力量,充分挖掘和发挥自身优势,继续大力推进新上项目建设,突出抓好生态工业园区建设,积极组织招商引资工作,不断提升企业经营水平,努力扭转乡镇企业薄弱的局面,扩张总量,提高质量,加快财政增税、农民增收、企业增效的步伐。主要奋斗目标是：全县工业增加值达到 3.25 亿元 ,比上年增长18%。其中规模以上企业工业增加值达到 2.45 亿元,增长17%

2、;实现利润1800 万元 ,增长 20%。 乡镇企业增加值达到 2.45 亿元,增长19%;社会消费品零售总额达到4.19 亿元 ,增长 11.5%。重点要抓好以下几个方面的工作：一、大力推进新上项目建设,努力扩张工业经济总量当前和今后几年的时段,仍然是我们大搞新上项目的良好时期。新的一年,我们仍然要抢抓这一战略机遇期 ,大力推进新上项目建设,在最短的时间内取得最大的扩张速度,为未来发展打好坚实的基础。经汇集各方面考察、 论证情况,我们筛选出了13 个新上项目,其中投资1 千万元以上的重点项目 9 个 ,投资1 千万元以下的一般小型项目 4 个。年内确保建成3 个重点项目 , 力争另外 6 个

3、重点项目也能开工建成。确保建成的 3 个重点项目是：（ 1 ）化工厂 1 万吨氧化铝生产线。总投资1200 万元,由化工厂与长南大学合作开发。通过回收含铬铝泥生产氧化铝 ,预计年销售额 1500 万元,利税总额300 万元。计划 7 月建成 ,目前已开展了设备订货工作。（2） 1000 吨 “大成新工艺 ”白酒规模化生产项目。 总投资 1200 万元 ,预计年销售额5800万元 ,利税总额 1500 万元。今年6 月份可投入市场。（3） 3 万吨中药材加工生产线。 是续建项目,总投资3000 万元, 由药业公司在工业园区建设。主要进行中药材粗加工。预计年产值3600 万元 ,实现利税 800

4、万元,安排就业240 人。部分设备已购置,今年上半年全部投产。此外要力争开工建设以下6 个新上重点项目：一是投资3000 万元的 2 万吨菊芋加工项目 ,已与糖业公司达成合作意向 ;二是由粮油公司与油脂总公司合作的投资1500 万元的 2万吨高烹油项目;三是复肥公司投资1200 万元的 10 万吨有机无机复合肥项目,四是果汁公司投资2400 万元的 1 万吨浓缩果汁扩建项目;五是投资3000 万元的 3000 吨洋芋全粉加工项目 ;六是兰信公司投资万元的年产 20 万吨煤矿开发项目。确定的 4 个一般项目： 一是投资 250 万元的 3000 吨低铬铸铁生产线,二是文教纸制品厂投资200 万元

5、的 5000 吨防近视纸生产线,三是江苏客商投资250 万元的 5000 吨方便面生产线, 四是化工公司投资150 万元的 300 吨铬黑生产线。二、加快园区基础设施建设,不断增强整体服务功能一是做好相关行业配套规划的编制和建设工作。依据园区总体规划 ,分别由交通、电力、广电、电信、林业、水利、城建等部门负责完成园区道路、供电、电视、通讯、绿化节水、给排水、供暖等专业规划编制工作,并提出近期实施意见,年内,启动以下基础工程建设：以六东路改造和河路延伸拓宽及补修为主的园区道路建设、 以园区入口处和化工小区标志建筑为主的景观建设。 在主干线路进入园区的基础上,统一布局园区电力线路,争取宽带网、闭路

6、电视网络覆盖园区。 将园区作为全县植树造林重点区域,由县上统一组织,向全县各单位分解任务,全面开展园区生态林和隔离带林网建设。 采取先试点、 后推广的办法,在绿化带和机关农场选择23个示范点,以滴灌、渗灌为主要形式,大力推广节水技术。积极拓宽思路,采取多种措施开展公共服务设施建设,逐步改善医疗卫生、文化娱乐、交通储运等条件,不断增强服务能力。二是强化宣传推介,充分利用各种机会和媒介, 向外地客商和企业宣传工业园区的优势和优惠政策 ,把园区的吸引力、聚集力变成招商引资的现实力量。争取园区进入省级工业示范园区行列 ,以更多地得到上级政府和部门的关注与支持,为园区加快发展创造条件。三是积极引导骨干企

7、业向园区聚集。努力争取省、市大项目进驻园区 ,积极引进和组建主业突出、竞争力和带动力强的企业集团,着力形成规模优势和效益,进一步加大外来项目对园区建设的支撑力度,不断壮大园区实力。四是强化园区管理服务。加强园区管理机构,修定完善园区建设管理制度和投资优惠政策,切实落实园区管理措施和激励政策,不断提高管理服务水平。三、加大招商引资力度,促进新上项目建设企业发展和竞争的事实证明,在当前的经济环境下,招商引资是我们开展新项目建设的主要途径。 因此,必须把招商引资摆到实施工业强县战略的重要位置,投入更大的力量,采取有力的措施来抓。（ 1 ） 由县上领导带头,相关部门、 乡镇、 企业参加 ,动员尽可能多

8、的力量,开展招商引资工作。要按照已定项目 ,分配领导力量和工作责任 ,分头开展招商引资。（ 2 ）要强调招商引资工作的针对性。不论是党政领导、部门负责人和企业,到外地招商要有明确的项目和目标,尽量杜绝漫无目的的考察招商,以提高招商引资的效率。（ 3 ）强化招商引资的考核奖惩。明确奖惩措施,及时表彰奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人,更加广泛地调动各级干部参与招商引资的积极性。（ 4 ） 继续抓好营造发展环境工作,对重点项目坚持“一站式 ”办公服务,并指定专人协调处理项目建设中的问题。四、推进企业经营体制建设,提高企业经营管理水平（ 1 ） 以化工厂和化工公司为主,组建化工集团,实施集

9、团化经营。目的有二： 一是促进老厂的搬迁改造 ,尽快扩张生产规模 ;二是为企业上市做好准备,及早着手化工集团上市工作,争取更大的融资能力 ,并提升企业档次。（ 2 ）引导企业加强内部管理,完善经营机制 ,建立健全更加适应市场竞争的运行、管理机制 ,提高运行质量。（ 3）健全完善企业党、团、工、妇、职等各类群团组织,理顺他们与企业内部的关系 ,发挥好各自的职能作用 ,维护职工利益,促进企业健康发展。五、大力发展乡镇企业我县乡镇企业薄弱是有目共睹的 ,这也是乡镇财源普遍匮乏的根本原因所在。乡镇企业通过以往的多轮发展与改革,今天已面临了一个新的阶段。 我们认为 ,在当前西部大开发日趋深入 ,宏观经济

10、形势良好,经济体制基本理顺的情况下,要抓住机遇,大力推进乡镇企业的发展,掀起新一轮发展高潮。应从以下几方面着手：（ 1 ） 加强领导责任 ,提高重视程度。 近年来我们乡镇企业发展缓慢,除了过去的一些办法不适应以外 ,主要还是在思想上、领导上、力量上都有所放松。当前应重新定位,重新制定发展思路和方略,力促乡镇企业发展。（ 2 ） 坚持科学的发展思路。 不能让乡镇、 村集体筹资办乡镇企业,应坚持鼓励、 引导、 发动、支持农村富裕户、有能力的人通过独资、合资、合作兴办,通过招商引资兴办。乡村两级必须承担起发动、支持责任 ,千方百计开展工作。（ 3 ）应明确发展重点。乡镇企业发展必须把重点放到兴办小型

11、加工业、农副产品流通业及其他三产服务业上,以小型加工业,流通业为主。对重点企业可以进园区,有的小型企业根据情况进行选址,以方便生产经营为主。（4）明确工作任务。今年,每个乡镇要兴办投资在10-50 万元或 50 万元以上的小型加工或运销企业 1 户,培育家庭作坊和餐饮、运销户 15户。 县上每年抓好 3 至 5 个乡镇企业新上项目 , 今年重点抓好文教纸制品厂防近视纸生产线、 建材公司恒温库、 镇连砖厂三个新建项目。同时 ,对现有乡镇企业给予积极扶持,全面开展乡镇企业摸底调查工作,采取有针对性的措施帮助现有企业加快发展。在抓好以上重点工作的同时,认真抓好社会保障、安全生产、环境保护等工作,为工业强