公共部门经济学复习题及参考答案

1、中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率 2.外部性 3.外部效应 4.林达尔均衡 5.公共产品6.中间投票者定理 7.瓦格纳法则 8.公共支出 9.消耗性支出 10.复式预算11.公共预算 12.公债 13.公债制度 二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过 机制和 机制实现资源最优配置。2.政府公共财政部门具有 、 与 职能。3. 是指资源配置应达到这样一种状况,无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是 。5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品

2、的人叫做 。6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫 。8.按照经济性质，公共支出可以分为 和 。9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为 和 。10.按公共收入按管理权限分类 ； 。11.税收制度的中心环节和基本要素是 。12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过 或 方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。14.税率的三种基本形式是 、 和 。15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：

3、一是税率水平的确定，另一个是 的确定。16.公债的发行价格可以分为 发行、 发行和 发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为 ； ； 。三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优 a.a的处境改善必然对应于b的处境恶化 b.a的处境变好了，而b的处境至少不会变坏c.当b的处境固定时，a目前的处境不一定是他可以得到的最好状况d.a可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对b没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： a.电信行业价格居高不下 b.传染性疾病流行c.民营企业没有能力从事国防科技研究 d.政府提供医疗保险,但医疗费用飞速上升,无法控制3.政府促进西部大

4、开发总体上属于 a.资源配置职能 b.收入分配职能 c.稳定经济职能 d.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 a.提高关税税率 b.政府购买 c.推行最低工资标准 d.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 a.颁布劳动者权益保护法 b.对公共资源的经营颁发许可证c.安排社会保险支出 d.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 a.非自愿性失业 b.自愿性失业 c.摩擦性失业 d.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 a.二次分配 b.公平分配 c.初次分配 d.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 a.有害的影响 b.有利的影响 c

5、.负的外部效应 d.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 a.征收税收措施 b.发放补贴措施 c.政府规制措施 d.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 a.征收税收措施 b.发放补贴措施 c.政府规制 d.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 a.汽车排放的尾气 b.一项科学发明 c.购买一件衣服 d.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 a.汽车排放的尾气 b.造纸厂排放的污水 c.购买一件衣服 d.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 a.正外部效应 b.负外部效应 c.

6、公共产品 d.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 a.正外部效应 b.负外部效应 c.公共产品 d.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 a.社会边际成本大于私人边际成本 b.社会边际成本小于私人边际成本c.社会边际收益大于私人边际收益 d.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” a.汽车排放尾气 b.科学发明 c.公海捕鱼 d.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 a.自来水 b.药品 c.广播电视 d.警察18.公共产品的基本特征不包括 a.非竞争性 b.边际社会成本为零 c.边际拥挤成本

7、为零 d.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 a.帕累托最优 b.独立性和非独裁性 c.合理性 d.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 a.公共汽车 b.高等教育 c.国防设施 d.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。 a.竞争性的市场 b.公共部门 c.政府 d.国家22.确保纯公共产品的供给成本得到补偿的最好途径是 a.收费 b.定价 c.募集捐赠 d.征税23.公私合作提供初始投资量较大的基础设施项目，一般采取的形式为 a.授权经营 b.政府垄断 c.政府补助 d.政府参股24.就某一公共产品方案交由全体当事人投票时只有在所有参与者一致

8、同意后方可实施，这是 a.全体一致规则 b.多数票规则 c.集体决策规则 d.最大效益规则25.社会公众在公共产品面前不一定真实地显示 a.看法 b.爱好 c.偏爱 d.偏好26.社会经济生活中,总有一些物品随着消费者数量的增加,其边际成本为零,这种特性可被称作 a.非竞争性 b.竞争性 c.非排他性 d.排他性27.公共产品是供( )共同消费的商品或劳务 a.特殊人群 b.入选者 c.全体成员 d.部分成员28.纯公共产品是指同时具有( )的产品。 a.竞争性和排他性 b非竞争性和排他性 c.竞争性和非排他性 d.非竞争性和非排他性29.下面关于公共产品的表述，不正确的是 a.公共产品的效用

9、可以分割成若干部分 b.提供公共产品的目的不是为了营利c.享用公共产品无须采用竞争方式 d.公共产品的受益具有非排他性30.公共资源的特性有 a.非竞争性与非排他性 b.非竞争性与排他性c.竞争性与非排他性 d.竞争性与排他性31.下列属于混合公共产品的是 a.国防 b.公园 c.路灯 d.法律32.公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定( )的过程 a.集体行动方案 b.公共产品生产 c.公共项目 d.法律条文33.下列哪一种不属于投票者的投票行为所负担的成本 a.交通成本 b.信息成本 c.经营成本 d.时间成本34.如果一个社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共产品的供

10、给问题(以及相关的资源配置)达成协议，就取得了 a.私人产品均衡 b.政府均衡 c.政治均衡 d.市场均衡35.在西方政治制度下，经济学家认为政治家追求的是 a.经济利益最大化 b.选票最大化 c.人民利益最大化 d.所代表的利益集团的利益最大化36.政治市场上需求方与供给方分别是 a.私人企业与政府 b.投票者与政治家 c.私人企业与政治家 d.投票者与政府37.财政消耗性支出不包括： a.国防支出 b.公共教育支出 c.公共保健支出 d.社会保障支出38.财政的转移性支出是 a.有偿的 b.无偿的 c.等价的 d.不等价的40.公共债务占公共财政支出的比例，一般称 a.公债负担率 b.债务

11、依存度 c.财政赤字率 d.债务率41.弥补财政赤字时，既能迅速筹措资金，对经济的副作用又较小的筹资手段为 a.增税 b.透支 c.发行公债 d.发行货币42.财政支出增长的正常来源应当是 a.发行公债 b.税收的增长 c.财政向银行透支 d.发行货币43.用“社会机会成本”来衡量公共支出的最优规模是 a.实证分析方法 b.规范分析方法 c.局部均衡分析方法 d.一般均衡分析方法44.政府活动扩张理论的提出者。 a.瓦格纳 b.皮科克 c.马斯格雷夫 d.鲍莫尔45.下列公共支出中属于购买支出的是 a.社会福利 b.社会救济 c.财政补贴 d.基础设施支出46.下列支出形式中，属于转移支出的是

12、 a.行政管理支出 b.国防支出 c.社会福利 d.教育支出47.下列理论中是从公共部门生产函数中投入品价格的角度对公共支出增长现象作出解释的是 a.政府活动扩张理论 b.官僚垄断理论 c.发展阶段增长理论 d.非均衡增长理论48.政府预算最早产生于 a.英国 b.美国 c.法国 d.德国49.预算必须反映所有的公共支出，且以收支总额的形式反映出来，这体现了政府预算编制的什么原则。 a.完整性 b.可靠性 c.年度性 d.公开性50.政府取得公共收入的最佳形式 a.发行公债 b.税收 c.增发货币 d.发行国债51.矫正性税收着眼于 a.私人边际成本与社会边际成本相一致 b.私人边际成本大于社

13、会边际成本c.私人边际收益与社会边际收益相一致 d.私人边际收益大于社会边际收益52.社会保障制度的核心内容是 a.社会保险 b.社会救济 c.社会福利 d.优抚安置53.所得税的特点是所得的多少直接决定于 a.商品流转额 b.营业收入 c.所得的多少 d.财产多少54.对经济效率的不利影响最小的税种是 a.所得税 b.消费税 c.增值税 d.人头税55.政府对资本征税会产生 a.替代效应 b.收入效应 c.替代效应或收入效应 d.替代效应和收入效应56.政府对储蓄征税的收入效应是 a.纳税人减少储蓄 b.纳税人增加储蓄c.纳税人既不增加也不减少储蓄 d.无法判断57.社会保险的筹资模式中，现

14、收现付制适用于( )社会，而基金制适用于( )社会 a.人口老龄化，社会经济状况平稳 b.人口数量变化大，人口老龄化c.人口数量变化小，人口老龄化 d.社会经济不平稳，人口老龄化58.下列属于间接税的是 a.个人所得税 b.企业所得税 c.遗产税 d.增值税59.在完全竞争市场中，税负的转稼： a.既可前转也可后转 b.只能前转 c.只可后转 d.只可消转60.纳税人通过提高商品或生产要素的价格，将其所缴纳的税款转移给购买者的过程叫 a.前转 b.后转 c.税收资本化 d.正转61.税负转嫁后形成的负担分布就叫 a.税收归宿 b.税收分布 c.税收负担 d.利益分配62.下列属于间接税的是 a

15、.个人所得税 b.企业所得税 c.遗产税 d.增值税63.下列税种中，哪种税收最难以转嫁 a.财产税 b.消费税 c.营业税 d.关税64.我国国债的债务人是 a.企业 b.省、市人民政府 c.金融机构 d.中央人民政府65.国外公债并不等于国家外债，国外公债的债务人必定是 a.本国金融机构 b.本国企事业单位 c.本国居民 d.本国政府66.公债偿债率是指当年公债还本付息额与当年( )之比。 a.公共收入 b.公债累积余额 c.公债发行收入 d.公债发行规模67.公开市场业务是常用的货币政策工具,( )就是中央银行进行公开市场业务操作的主要对象。 a.公共支出 b.公共收入 c.公债 d.货

16、币供应量68.包销方式是指政府与公债认购团( )出售公债券的方式。 a.共同 b.谈判签定合同 c.分成 d.按比例69.一国在一定时期内的( )的规模是公债规模的决定因素。 a.国民生产总值 b.国内生产总值 c.预算总额 d.预算赤字70.公债负担率是指当年( )与当年经济规模（gdp）之比，着眼于从存量角度考察公债规模。 a.公债累积余额 b.公债发行规模 c.公债还本付息额 d.公债发行收入四、多选题：1.公共财政的职能包括 a.资源配置职能 b.调节收入分配的职能 c.促进就业职能d.促进经济稳定发展的职能 e.平衡国际收支职能2.按照政府间职能分配的原则，以下职能部门中应由中央政府

17、承担的是 a.在经济衰退时期扩张经济 b.建立社会保障体系 c.消防工作d.在经济过热时期收缩经济 e.本国某城市申办奥运会3.衡量经济效率的帕累托最优的条件包括 a.生产的帕累托最优 b.交易的帕累托最优 c.产品供给的帕累托最优 d.产品组合的帕累托最优 e.产品需求的帕累托最优 4.公共部门的介入对经济运行 a.没有作用 b.有消极作用 c.有积极作用 d.作用很小5.资源配置职能包括 a.提供纯公共产品 b.提供混合公共产品 c.矫正外部效应 d对垄断企业进行政府规制6.公共部门的经济职能包括 a.参与资源配置 b.协调收入分配 c.促进经济稳定 d.确保财政收入7.私人部门克服外部效

18、应的机制有 a.一体化 b.明确产权 c.法律措施 d.社会制裁e.罚款8.政府对外部效应的纠正措施有： a.罚款 b.补贴 c.公共管制 d.社会道德 e.征税9.政府采购的特点有 a.采购主体的特殊性 b采购资金的公共性 c.政府采购的政策性 d.采购对象的广泛性 e.采购行为的非赢利性10.关于外部效应的表述，下述表述正确的有 a.当具有正外部效应时，社会边际收益小于私人边际收益b.当具有正外部效应时，社会边际收益大于私人边际收益c.当具有负外部效应时，社会边际成本小于私人边际成本d.当具有负外部效应时，社会边际成本大于私人边际成本11.一般认为产生外部效应的原因有 a.所有制论 b.市

19、场机制论 c.政策失效论 d.政治权力论12.下面哪些活动会引起正外部效应 a.科学发明 b.在公共场合吸烟 c.汽车尾气排放 d.疫苗接种13.公共产品的基本特征包括 a.非排他性 b.非收费性 c.非生产性 d.非竞争性14.公共产品的非竞争性是指增加一个人对公共产品消费不会影响其他消费者，其原因有 a.消费者的增加不增加提供公共产品的生产成本b.消费者的增加不对其他消费者产生拥挤 c.消费者的减少将减少提供公共产品的成本d.消费者的减少将减少对其他消费者产生的拥挤15“铁三角”是指政治市场上的参与者( )的联合。 a.投票者 b.政治家 c.官员 d.利益集团16.政府对教育进行投资的原

20、因是 a.教育是一种纯粹的公共产品 b.教育具有很大的外部性c.人力资本市场是不完善的资本市场 d.贫困导致了人力资本市场的不公平竞争e.纳税人缴了税17.公共支出的最优规模有两种分析方法 a.实证分析方法 b.规范分析方法 c.局部均衡分析方法 d.一般均衡分析方法18.下面哪几种理论是从需求的角度来解释公共支出规模的扩张 a.政府活动扩张理论 b.梯度渐近增长理论 c.非均衡增长理论 d.发展阶段增长理论19.税收和公债的区别有 a.税收无须偿还，而公债必须偿还 b.税收属于财政收入，而公债不属于财政收入c.税收具有强制性，面公债是自愿的信用关系d.税收的对象和税率事先规定，而公债利率受诸

21、多因素的影响e.税收收入变化无常，而公债收入变化不大20.税收转嫁包括 a.前转 b.后转 c.消转 d.税收的资本化e.合理避税21.税收具有的特征有 a.强制性 b.公共性 c.无偿性 d.自觉性e.固定性22.根据征收对象，税收分为 a.所得税 b.商品税 c.财产税 d.行为税五、判断题：1.公共支出不仅能够对资源配置产生影响，也能够调节收入分配和促进经济稳定。 2.在公共产品局部均衡中，要得到公共产品的市场需求曲线，只需把一定价格下个人需求的数量进行加总。 3.互投赞成票有可能增加社会福利。 4“公地悲剧”的实质是产权不明导致资源的过度利用，甚至激励人们去破坏和毁灭资源。 5.公共支

22、出最优规模的一般均衡分析，实际上就是分析在全社会可供配置的资源总量既定的前提下，公共部门应占有多少才是有效率的。 6.在一种状态下，任何人都能在不使另外一个人的境遇变坏的情况下，使自己的境况变好，那么这种状态就是帕累托最优状态。 7.混合产品的收费成本越高，收费的效率损失就越大。 8.使用费的收取与一般的公共服务相联系，一般税的收取与特定设施的提供相联系。 9.公共选择是指政治市场上各参与者依据一定的规则共同确定集体行动方案的过程。 10.公共选择理论认为，官僚行为结果的最突出表现是公共产品供给充分。 11.只要某一个人的效用函数所包含的变量是在另一个人的控制之下，即存在外部效应。 12.产权

23、就是占有权。 13.不管是负外部效应还是正外部效应的存在都会引起实际产量偏离社会最优产量。 14.存在外部效应时，社会边际成本与私人边际成本、社会边际收益与私人边际收益都不一定相等。 15.公共支出最优规模的一般均衡分析，实际上就是分析在全社会可供配置的资源总量既定的前提下，公共部门应占有多少才是有效率的。 六、简答题：1.为什么说公共部门是弥补市场失灵的必然选择？2.什么是公共经济学的三大职能？执行这些职能的基本手段有哪些？3.市场失灵的主要表现有哪些？4.公共部门矫正外部效应的措施有哪些？5.相对于私人物品或服务来说，公共物品或服务具有哪些特征？6.判断公共产品分类需要哪些步骤？7.政治均

24、衡的决定因素有哪些？8.消费性支出对流通、生产和分配领域的影响是怎样的？9.什么是非均衡增长模型10.何谓公共收入？公共收入的原则是什么？公共收入的其他形式有哪些？11.公债的功能12.试比较公债政策和财政政策 13.紧缩性财政政策进行宏观调控的原理。七、论述题：1.论述现在中国的税收制度存在的问题及未来中国税制改革的方向。2.试论税收制度要符合什么样的税收原则才能达到社会总体目标？3.谈谈你对收入差距与公平、效率的关系的认识。4.试述负债有害论和公债新哲学论的基本观点。八、计算题：资料：某县旅行社2002年组织团体旅游，收取旅游费14000000元，其中组团中国境内旅游收入8400000元，

25、替旅游者支付给其他单位餐费、住宿费、门票共计1200000元；组团中国境外旅游收入5600000元，付给境外接团企业的旅游费3000000元。该企业拥有载客旅游车20辆，应税经营用房产原值2000000元，应税土地面积1800平方米；支付车辆保险费6600元；账簿9件，实收资本金额9800000元，其中当年增加金额为150000元；资本公积金额500000元，其中当年增加金额为20000元；业务招待费51000元；按政策准予扣除的职工工资、交纳的职工养老保险费、折旧等其他费用6980000元（税务部门已审核确认）；被公安机关处以罚款3000元。该省规定，房产原值一次性减除的比例为30；乘人汽车

26、每辆年税额为320元。该县人民政府确定，城镇土地使用稿每平方米年税额为2元。按照税收法规规定，该单位2002年应缴纳营业税、企业所得税（不考虑地方性规费）各是多少？第7页共6页参考答案一、名词解释：1.帕累托效率如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人景况变坏的情况下，而使任何一人的景况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是最有效率的。这就是“帕累托效率”。2.外部性指经济主体的行为给无关者带来危害或利益，而该经济主体并没有因此支付赔偿或得到报酬的情形。也就是说，当一个人的行为直接影响了其他人的利益，这种影响就称为外部性（又称外部经济）。在存在外

27、部性时市场资源配置并不是有效率的，也就是说，市场均衡并没有使整个社会的总收益达到最大。3.外部效应就是当一种经济交易的结果对除交易双方以外的第三者发生了影响，而其又未参与该项交易的任何决策。外部效应可分为正的外部效应和负的外部效应。4.林达尔均衡如果每个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。这就是“林达尔均衡”。5.公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。6.中间投票者定理指的是这样一种投票者：其最偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中

28、间状态。中间投票者定理是：如果所有投票者对公共物品或服务的边际效益曲线均呈向右下方倾斜的状态，那么，中间投票者最偏好的公共物品或服务的供给，就是多数规则下的政治均衡。根据中间投票者定理，简单多数规则下的反映中间投票者意愿的那个提案会最终获胜。7.瓦格纳法则德国经济学家，瓦格纳（wagner）认为随着人均收入的提高，政府活动不断扩张，财政支出的相对规模也随之提高。8.公共支出也称财政支出或政府支出，是政府为履行其职能为购买相应商品和劳务而支出的一切费用的总和。它是政府以法定事权为依据进行的一种货币资金支出活动，反映了政府为公民和企业提供公共产品和服务的数量和质量，实质是政府执行其决策的成本。9.

29、消耗性支出消耗性支出直接表现为政府购买我或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行投资所需的物品或服务。10.复式预算将国家的全部财政收支按其经济性质汇集编人两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表。复式预算的典型形式是双重预算，即按经济性质把财政收支分别编人经常预算和资本预算。11.公共预算指的是政府部门在每一个预算年度的全部公共收支结构一揽表，简而言之，公共预算是政府部门的公共收支计划。12.公债是指的是政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。13.公债制度是国家关于公债的发行、流通

30、、使用和偿还等过程各个五一节的各种法令、执行管理办法与制度的总称，它规范公债主体行为、运行规则以及所形成的各种关系。二、填空题：1.价格，竞争；2.资源配置；收入分配；经济稳定与发展；3.帕累托最优；4.经济产品；5.免费搭车者；6.多峰偏好；7.互投赞成票；8.购买性支出；转移性支出；9.购买支出，转移支出；10.中央收入；地方收入；11.税率；12.提价，压价；13.课税对象；14.定额税率；比例税率；累进税率；15.税率形式；16.平价，溢价，折价；17.扩张性财政政策；紧缩性财政政策；中性财政政策三、单选题：1.a 2.d 3.a 4.c 5.b 6.a 7.c 8.c 9.b 10.

31、c11.a 12.d 13.a 14.b 15.c 16.c 17.d 18.d 19.a 20.c21.a 22.d 23.d 24.a 25.d 26.a 27.c 28.d 29.a 30.c31.b 32.a 33.c 34.c 35.b 36.b 37.d 38.b 空 40.b41.c 42.b 43.c 44.a 45.d 46.c 47.c 48.a 49.a 50.b51.a 52.a 53.c 54.c 55.d 56.b 57.c 58.d 59.a 60.a61.a 62.d 63.a 64.b 65.d 66.a 67.c 68.b 69.d 70.a四、多选题：1.

32、abda 2.abd 3.abd 4.abce 5.abcd 6.ab 7.abda 8.bc 9.abcde 10.bd 11.ab 12.ad 13.ad 14.ab 15.bcd16.bcd 17.cd 18.abd 19.acd 20.abcd 21.ace 22.abc五、判断题：1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.六、简答题：1.为什么说公共部门是弥补市场失灵的必然选择？答：公共部门在提供公共物品方面具有市场机制不可比拟的作用，公共部门有助于将外部性内部化，抑制垄断、鼓励竞争是政府部门的重要职责，公共部门是生产和提供信

33、息、降低未来不确定性的重要力量，调节社会的收入分配是政府基本职能，经济稳定、平缓宏观经济的周期性波动同样离不开政府职能的发展，通过作用于上述诸领域，公共部门完全可以将自身的各种能量输入到市场中，转化为市场机制的内在潜能，进一步强化市场机制的运行质量。所以，现代经济中，作为弥补市场失灵最为重要的外在力量，以政府为核心的公共部门的存在是一种十分必要的选择。2.什么是公共经济学的三大职能？执行这些职能的基本手段有哪些？答：由于市场经济自身的运行中会产生资源配置无效率、收入分配不公平、不能自发实现经济稳定发展等问题，需要公共部门的干预，因此，公共部门的三大职能是：参与资源配置、协调收入分配和稳定经济。

34、（1）公共部门参与资源配置的手段有：第一，通过预算拨款直接提供纯公共产品，或通过发放补贴与私人部门共同提供优值品和混合产品。第二，开征矫正性税收或发放矫正性补贴实现外部效应内部化。第三，在基础产业、基础设施、高新技术产业等领域安排公共投资，或对自然垄断领域的企业实行政府规制。（2）公共部门协调收入分配的手段有：第一，征收个人所得税、消费税和遗产税降低高收入者过高收入水平。第二，安排社会保险、社会救济和社会福利支出，提高低收入者过低的收入水平。第三，增加公共投资，创造更多的受教育机会和就业机会。第四，颁布劳动者权益保护法等法规以反歧视。第五，扶持工会等对抗垄断的组织。（3）公共部门稳定经济的手段有：第一，财政政策。在经济萧条时实施扩张性财政政策，以消除通货紧缩缺口。在经济繁荣时实施紧缩性财政政策，以消除通货膨胀缺口。第二，货币政策。同财政政策一样反同期运用。第三，自动稳定器。通过累进所得税和失业救济等制度性安排来发挥对经济的“自动”稳定作用。3.市场失灵的主要表现有哪些？(1)竞争失效：产品非同质、规模经