从安全的角度谈校外住宿生管理

1、从安全的角度谈校外住宿生管理随着社会经济的发展和独身子女带来的影响， 越来越多的 中学生要求住宿在校外， 且情况愈演愈烈， 这给学校的管理带来 很大的困难， 同时也存在着较大的安全隐患。 校外住宿生的管理 已成为学校管理的重点工作之一，稍有不慎就会产生各种问题， 影响学校正常的教学运转。 因此， 学校必须高度重视校外寄宿生 的管理。 笔者从校外住宿生产生的原因、 存在的问题和解决的方 法入手，寻求解决当前校外寄宿生管理的对策。一、校外住宿生产生的原因1. 正常原因（ 1） 照顾的需要。少数学生由于体质较差，多病，甚至需 要中药调理，而学校不能满足其条件， 这类学生只能住宿在校外， 让家长承担照

2、顾职责。（2） 隔离的需要。这类学生虽然本身并不想住宿在校外， 但是患有一定的传染病， 必须和其他同学隔离， 学校要求这类学 生住宿在校外，等病治好了再住宿在校内。（3） 学习的需要。少数学生因学习基础不扎实，或单科需 要补差，需要额外的时间来补习功课，而学校统一作息时间，不 能提供其需要的时间，这类学生经过学校允许住宿在校外。2. 非正常原因（1）个人享乐。经过现代化教育工程实施，各学校在学生 宿舍硬件上投资较大， 大大改善住宿条件， 但是还不能完全满足 所有学生的需要， 特别是那些富裕家庭的学生， 他们嫌学校住宿 条件差，强烈要求住宿校外。（2）追求自由。少数学生由于不能服从学校统一管理，

3、受 不了校规约束，找理由、托关系，住宿到校外，这样他们才能来 去自由，行动方便。（3）家长溺爱。绝大部分学生从小学到初中毕业，都是和 父母生活在一起，父母给他们一手操办生活，进入了高中，学生 离开了父母， 需要独立生活和学习， 但是不少家长不放心子女的 自理能力，要求他们住宿校外，并且陪读。二、校外住宿生带来的问题 由于学校不能对校外住宿生集中统一管理， 客观上造成了管 理的漏洞， 容易引发各种问题的产生， 干扰了学校正常的教育教 学秩序。1. 食物中毒问题校外住宿生吃饭场所相对不固定， 个体商贩、 小吃店瞄准这 些消费群体，他们有时不能合法经营，贩卖伪劣商品，自制劣质 食品销售。 不少学生因

4、误食劣质的食品而中毒并影响学习， 可是 有家长为了逃脱责任， 竟嫁祸于学校， 从而牵扯学校人力和财力， 影响教学。2. 早恋问题少数男女学生因缺乏自控能力， 经过一段时间相处， 产生早 恋心理，甚至偷食禁果。有了这种心理或行为，学生往往容易背 上沉重的包袱， 不能专心学习， 情节严重的不仅败坏校风和学风， 而且影响自己一生。3. 违法犯罪问题少数学生抓住学校管理的漏洞， 私自或三五一群违反校纪校 规，起初他们是逛商场，出入网吧、歌厅等娱乐场所，但随着条 件的变化， 他们可能产生违法犯罪行为， 这也是目前中学生犯罪 率居高不下的原因之一。除了自己本身可能违法犯罪之外，因学生缺乏应有的保护， 导致

5、他人违法犯罪。 不少犯罪分子利用中学生， 尤其是女学生缺 乏自我防范能力，对他们实施偷窃、诈骗、甚至奸杀。三、对校外住宿生管理的有效措施 校外住宿生的管理已经成为许多中学的管理工作重点， 在某 种程度上， 它对学校的发展起着重要的作用。 我校经过近几年的 摸索，按照义务教育法、未成年人保护法和预防未成 年人犯罪法 等基本法律法规， 以及教育主管部门对学校提出的 要求，初步形成了符合学校实际、 具有鲜明特色的校外寄宿生管 理体系，概括起来说，就是“一、二、三、四”。即：构建一套 管理网络，加强两套硬件建设，抓好三支队伍建设，执行四项制 度。1. 构建一套管理网络学校从安全管理的角度出发， 抓住细

6、节管理和过程管理， 形成自上而下的管理网络。如下图所示：网络化管理保证管理上下联动、 防止管理漏洞， 同时增强每 一层面的管理责任。2. 加强两套硬件建设 学校每年在学生宿舍硬件上投入资金，加强“人防、技防、 物防”建设，努力营造学生安心、家长放心的人居环境。学校还 加强校外出租房的硬件建设， 这是对学生真正的负责。 采用房主 申报和现场勘察的方法， 提高出租房的硬件质量， 对不符合标准 的出租房，要求房主进行整改，或者取消其出租房资格。3. 抓好三支队伍建设（1）提高陪读家长的素质。学校定期召集陪读家长参加家 长学校，提高家长的陪读素质。主要内容有：通报目前学校及 其周边地区发生的问题， 提

7、高防范意识。 家长如何做好子女的 身体及心理调节工作。家长如何提高自身素质。（2）提高出租房主的素质。“孟母三迁”的典故，说明人 居环境相当重要。 外宿生虽然和出租房主联系并不多， 但是房主 的言行对学生起着潜移默化的作用。 不择地而居， 会有“如入鲍 鱼之肆，久而不闻其臭”的结果。提高房主的素质，目的是提高 学生的素质。学校通过对周边群众的了解， 掌握房主的基本情况， 帮助家长选择理想的居住环境。平时加强对房主的宣传和教育， 提升他们的服务理念，实际上是帮助学校做好外宿生的管理工 作。（3）强化学校保安的岗位职责。保安人员比较容易疏忽外 宿生的管理，由于他们身份比较特殊，进出大门相对自由，容

8、易 造成管理失控，发生意外。学校对门卫管理提出更高的要求，在 非正常的时间内， 做到核对所有进出学生的学生证， 登记出去的 理由和进出的时间， 这样学生才不敢随便违反校纪校规， 保证管 理缜密。4. 执行四项制度（1）申报制度。对于申请外宿的学生必须向班主任说明情 况，出具相关病历证明，填写校外住宿生申请表，学校公示 外宿生名单， 欢迎对不符条件的学生举报， 目的是严格限制学生 住宿校外。（2）承诺制。经过严格把关，凡符合住宿校外的学生及其 家长必须签订 承诺书 。具体内容有： 遵守国家法律、 法规， 遵守学校规章制度。 加强人身安全和财产的自我保护。 在家 长监护期间发生各类伤害事故， 责任

9、由本人及家人全部承担， 不 以任何理由要求学校承担责任。 家长全程陪读。 这个承诺虽然 不完全具备法律效率， 但是对学生及家长产生约束作用， 从某种 程度上减轻了学校的负担。（3）巡查制。学生虽然经过系列程序住宿到校外，表面上 看学校没有什么问题， 但是学生毕竟是学校的一员， 真的出了事 还是牵涉到学校。 我们考虑到不是所有的家长都能高度自觉地履 行自己的职责，不是所有的学生都能自觉遵守学校纪律，因此， 学校从安全管理的角度上从不掉以轻心，建立了行政值班巡查 制。对不能认真履行承诺的学生及家长， 学校责令他们毫无理由 地立即搬回学校就住。事实上这一做法减少了很多安全隐患。（4）警、校共建制。借助社会力量，利用辖区警力，实行 警、校共建外宿生安全管理体制，这是安全管理的重量砝码。学 校向当地派出所提供外宿生名单、 出租房主名单、 住宿地点等基 本情况，请他们对出租房进行检查和管理，形成了管理的合力， 增强了多方面的责任感和安全感。近几年来， 我校运用这一套管理体系， 在校外寄宿生管理上 取得显著的成效， 没有发生一起安全事故， 没有一名学生违法犯 罪，学校多年被评为“南通市安全学校”。四、实践与思考实践使我们认识到， 当前学校教育面临过重的安全压力， 导 致学校在教学管理中投入了大量的精力和财力。 我们在不能说服 家长的情况下， 只能靠自己精致的