标准化基础知识（09年专家班）

1、标准化知识标准化知识 标准化基础知识标准化基础知识 第一章第一章 标准化概述标准化概述 第二章第二章 标准的制定、实施与监督标准的制定、实施与监督 第三章第三章 采用国际标准采用国际标准 第四章第四章 企业标准化企业标准化 第一章第一章 标准化概述标准化概述 v第一节第一节 标准化发展概况标准化发展概况 v第二节第二节 标准化的概念及标准分类标准化的概念及标准分类 v第三节第三节 标准的性质标准的性质 v第四节第四节 我国标准分级我国标准分级 v第五节第五节 标准化方法原理标准化方法原理 第一节 标准化发展概况 1、原始标准化原始标准化 有史以来，人们为了保护自己，抵御不良环境因素 和野兽的袭

2、扰，逐步形成了构筑方法、形式和用材以及 工具的相似和统一要求，从而形成了最原始的标准化建 筑方法。 为了生活的多样化，需要进行物质的交换和分配， 需要表述定量的概念和事物，如工具的尺寸和数量，狩 猎物的大小和多少，开始用自己的手足来表达计量单位， 逐渐发展到用比较稳定而统一的物质作为计量参考单位。 第一节 标准化发展概况 标准化发展阶段 v原始标准化阶段 为了提高劳动生产的效率和有效性，从开始使 用简单的石、木、骨器，到使用较复杂而更有效的 加工工具，通过在劳动生产中实践、改进、推广， 逐渐呈现出明显的工艺标准化的特征和方法，如斧 的形状有利于砍，刀的形状有利于劈，三足的罐子 有利于站立等等。

3、 以上这些无意识的活动，在劳动中逐步形成了 带有标准化色彩的工具和原始语言基础上的符号、 记号，已经成为标准化活动的雏形，也就是我们说 的原始标准化阶段。 2、古代标准化 古代人类历史上进行了两次社会大分工，一次是 农业和畜牧业的分离，一次是手工业从农业中分离出 来，大大推动了生产力的发展。农业和畜牧业的发展， 促进人们有意识的去制定标准，以规范人类生产和交 换活动。 如：春秋战国时期伯乐就著了相马论；北魏贾思 勰编著了齐民要术；唐陆羽撰写了茶经；元 代的农桑辑要；明代编撰的救荒本草；杨时 乔的新刻马术；清代方观承撰写的棉花图以 及陈琮（cong)编辑的烟草谱待等都是我国古代农 牧业标准化经典

4、集要。 2、古代标准化古代标准化 v手工业从农业中分离出来后，由于手工业的分工细化，手工业从农业中分离出来后，由于手工业的分工细化，要求要求 工艺技术的规范化和统一化，必然对生产的标准化提出了更工艺技术的规范化和统一化，必然对生产的标准化提出了更 高的要求。高的要求。 我国春秋末期的我国春秋末期的考工记考工记就是一部手工业的技术标就是一部手工业的技术标 准总汇，书中记述了准总汇，书中记述了3030项手工生产品的设计规范及制造工艺项手工生产品的设计规范及制造工艺 等要求，总结了当时手工业生产的科学技术水平和实践经验等要求，总结了当时手工业生产的科学技术水平和实践经验 成果。成果。 又如李诚的又如

5、李诚的营造法式营造法式中对建筑设计、建筑材料和中对建筑设计、建筑材料和 建筑结构等方面的规定。建筑结构等方面的规定。 李时珍的李时珍的本草纲目本草纲目中关于药用动植物的特性、制备中关于药用动植物的特性、制备 方法、方剂的记载，更是极为规范的标准文件。方法、方剂的记载，更是极为规范的标准文件。 2、古代标准化 v秦始皇统一中国后，更是用诏书这一法律形式对计量器 具、文字、货币、道路、车辆、兵器等进行了全国性统 一，在工律中规定：“与器同物者，其大小短长广 必等”。特别是到了北宋时期，毕升首创活字印刷术， 成功的运用了标准件、互换性、系列化、通用化等标准 化基本原则和方法，孕育了现代标准化的原理，

6、堪称我 国乃至世界标准化发展史的里程碑。 在古代标准化中，标准化已呈现出以统一化、简化、 系列化、通用化、组合化及互换性为内容的形式，而且 也形成了一些基本的标准化理论和方法。 古代标准化主要表现为： 1、语言、文字和符号的标准化； 2、度量衡具的标准化，如：秦始皇统一中国 后用政令统一中国的度量衡； 3、石器和青铜器的标准化：兵器的铁器、铜 器制造工艺、材料 4、建筑业标准化：如木制砖模生产砖坯 5、交通运输标准化：各种马车、战车制造工 艺、材料 3 3、近代标准化近代标准化 纺织机和蒸汽机的发明和应用推动纺织机和蒸汽机的发明和应用推动 了工业革命，由此产生了近代标准化。了工业革命，由此产生

7、了近代标准化。 v出现了国家和国际标准化组织，标准化研究，出现了国家和国际标准化组织，标准化研究， 标准化领域不断扩大。是真正意义上的标准化，标准化领域不断扩大。是真正意义上的标准化， 也是当今标准化的基础。近代标准化是以工业也是当今标准化的基础。近代标准化是以工业 标准化为代表的标准化。标准化为代表的标准化。 v在近代标准化发展过程中出现了几个具 有代表性的事件。 v1798年美国人艾利惠特尼在武器生产 中运用互换性原理，成批地制造具有互 换性的零部件，为大批量生产开辟了一 条新途径。 v1902年英国纽瓦尔公司推出“极限 表”，这是最早的公差制，成为1906年 英国国家公差标准bs-27产

8、生的基础。 v1911年美国人泰勒发表了科学管理原理， 提出了几条运用标准化的管理原则： va)根据动作研究和作业量测定出具有科学依据 的工人日工作量； vb)使用标准的工具、器具并用标准的操作方法 进行作业； vc)实行与劳动量相联系的工资制度。 v实际上，这是在企业生产管理方面制定和实施 包括生产程序标准、操作方法标准、劳动定额 标准、工资标准等在内的一系列生产管理标准。 标准化从此开始进入科学管理领域。 v1914-1920年，美国福特汽车公司在取得一 系列标准化和科学管理成就的基础上，创造了 汽车制造流水作业法，实现了大规模成批生产。 v国家标准化和国际标准化组织相继成立： v1901

9、年世界上第一个国家标准化组织英国工程 标准委员会成立。随后荷兰、菲律宾、德国、 美国、瑞士、法国、瑞典、比利时、奥地利、 日本等相继成立了国家标准化组织。 v1865年国际电报联盟（itu）成立，1932年改 名国际电信联盟。 v1906年国际电工委员会(iec)成立。 v1947年国际标准化组织(iso)正式成立。 v近代标准化特点： va)建立标准化组织机构，形成一支标准 化专业队伍。 vb)标准化领域迅速扩大，标准化作用充 分体现。 vc)出现了一批标准化理论成果。 v主要有法国雷诺的优先数系、卡柯特定 律，波兰的约沃基茨基提出的标准化三 维空间，日本杉浦四郎提出的19条标准 化原理等。

10、同时简化、统一已被认为是 标准化的主要形式。 4 4、现代标准化、现代标准化 v随着生产力的发展和科学技术进步，二十随着生产力的发展和科学技术进步，二十 世纪六十年代以来，世界进入了现代管理世纪六十年代以来，世界进入了现代管理 的新阶段。标准化也随着扩展到社会生活的新阶段。标准化也随着扩展到社会生活 的各个领域，展现了新的特点：的各个领域，展现了新的特点： l标准化领域不断扩大：如保护环境、服务标准、标准化领域不断扩大：如保护环境、服务标准、 信息标准化等。信息标准化等。 l系统理论成为现代标准化的基础；系统理论成为现代标准化的基础； l国际标准化迅速发展；国际标准化迅速发展； l新技术不断涌

11、现。新技术不断涌现。 第二节 标准化的概念及标准分类 一、 标准化概念 （一）（一） 标准标准 为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制 定并由公认机构的批准，共同使用和重复使用的一 种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以 促进最佳的共同效益为目的。 标准概念的6项含义： v目的：获得最佳秩序、促进最大社会效益。 v本质属性：对标准对象的统一规定。 v标准的对象具有重复性。 v标准是协商一致的产物。 v标准产生的基础是科技和经验的综合成果。 v标准有一套规定的格式和制定颁发程序。 第二节 标准化的概念及标准分类 （二）标准化：标准化： 国际标准化组织和一些国家对标准化

12、给出了各种国际标准化组织和一些国家对标准化给出了各种 各样的定义，其中有代表性的定义有下列三个：各样的定义，其中有代表性的定义有下列三个： v桑德斯在桑德斯在19721972发表的发表的标准化目的与原理标准化目的与原理一书中把一书中把“标准化标准化”定义为：定义为： 标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面经济，标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面经济， 并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有 秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。秩序的特定活动所制定并实施各项

13、规定的过程。 v19831983年，我国在年，我国在gb 3935gb 3935标准化基本术语标准化基本术语中定义中定义“标准化标准化”为：为： “在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物或概念，通在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物或概念，通 过制订、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益过制订、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”。 viso/ieciso/iec第第2 2号指南：号指南：19961996中把中把“标准化标准化”定义为：定义为： 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的

14、问 题制定共同使用和重复使用的条款的活动。题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 注注 1.1.上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。上述活动主要是包括编制、发布和实施标准的过程。 2.2.标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程 和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。和服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。 v上述定义，尽管文字表述不同，但内涵基本一上述定义，尽管文字表述不同，但内涵基本一 致，即标准化的目的是为了获得最佳秩序和效致，即标准化的目的是为了获得最佳秩序和效 益，是一个包括益，是一个包括制订标准、实施标

15、准和监督标制订标准、实施标准和监督标 准实施的活动过程。准实施的活动过程。 二、标准分类 通常有三种分类方法： 层级分类法：国际标准、区域标准、国家标准、 行业标准、地方标准和企业标准。 对象分类法：如基础标准、产品标准、方法标准等 属性分类法：技术标准、管理标准、工作标准。 第三节第三节 标准的性质标准的性质 v强制性标准强制性标准 v推荐性标准推荐性标准 v指导性技术文件指导性技术文件 第三节 标准的性质 强制性标准：具有法律属性，在一定范围内 通过法律、法规等强制手段加以实施的标准。 强制性标准是国家技术法规的重要组成，它强制性标准是国家技术法规的重要组成，它 符合世界贸易组织贸易技术壁

16、垒协定关于符合世界贸易组织贸易技术壁垒协定关于“技术技术 法规法规”的定义，即：强制执行的规定产品特性或的定义，即：强制执行的规定产品特性或 相应加工方法的、包括可适用的行政管理规定在相应加工方法的、包括可适用的行政管理规定在 内的文件。内的文件。 强制性标准的范围： 1 1、有关国家安全的技术要求；、有关国家安全的技术要求； 2 2、保护人体健康和人身财产安全的要求；、保护人体健康和人身财产安全的要求； 3 3、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、 环境保护等技术要求；环境保护等技术要求； 4 4、工程建设的质量、安全、卫生、环境保护以及国、工

17、程建设的质量、安全、卫生、环境保护以及国 家需要控制的工程建设的其他要求；家需要控制的工程建设的其他要求； 5 5、污染物排放限值和环境质量要求；、污染物排放限值和环境质量要求； 6 6、保护动植物生命安全和健康的要求；、保护动植物生命安全和健康的要求； 7 7、防止欺骗、保护消费者利益的要求；、防止欺骗、保护消费者利益的要求； 8 8、维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。、维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。 推荐性标准：又称自愿性标准，或非 强制性标准 用于生产、交换、使用等方面，是通过经济手用于生产、交换、使用等方面，是通过经济手 段调节而自愿采用的一类标准。段调节而自愿采用的一类标

18、准。 在我国，在我国，推荐性标准不具有法律约束力，但是一推荐性标准不具有法律约束力，但是一 旦被强制性标准引用，或纳入指令性文件便具有了约旦被强制性标准引用，或纳入指令性文件便具有了约 束力。束力。 企业明示执行的推荐性标准，在企业内部具有强企业明示执行的推荐性标准，在企业内部具有强 制性或约束力，并应承担相应的质量责任。制性或约束力，并应承担相应的质量责任。 指导性技术文件： v是为仍处于技术发展过程中的标准化工作提 供指南或信息，供科研、设计、生产、使用 和管理等有关人员参考使用而制定的标准文 件。 v指导性技术文件不宜由标准引用使其具有强 制性或行政约束力。 v指导性技术文件三年复审，以

19、决定是否继续 有效，转化为国家标准或撤消。 第四节第四节 我国标准分级我国标准分级 v根据根据中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法规定分为：规定分为： 国家标准国家标准 行业标准行业标准 地方标准地方标准 企业标准企业标准 v国家标准国家标准 国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标国家标准由国务院标准化行政主管部门（国家标 准化管理委员会）统一计划、统一审定、统一编准化管理委员会）统一计划、统一审定、统一编 号和统一批准发布。号和统一批准发布。 国家标准编号由国家标准代号（国家标准编号由国家标准代号（gbgb、 gb/tgb/t）、）、 发布顺序号（发布顺序号（77187718）、

20、发布年代号（）、发布年代号（19941994） 如：如：gb7718-1994gb7718-1994、gb/t1.1-2000gb/t1.1-2000等。等。 2006年国家标准委全年共下达13800多项 国家标准制修订项目 其中的9500多项为修订项目，目的是实现3 年内国家标准总体水平达到中等发达国家水 平的目标，更大程度地满足产业结构调整和 国民经济及社会发展的需要，这些项目主要 集中在资源节约、食品安全、公共安全、环 境保护和提高产品质量等方面，要在自主创 新和国际突破上下大气力。 2007年国家标准委下达了1万项国家 标准的制定项目，目的是为了健全我国 国家标准体系，解决标准缺失问题

21、；另 外下达了1.1万项标龄超期的国家标准修 订任务，建立和完善标准的定期复审制 度，解决标准老化问题。 v行业标准行业标准 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统 一的技术要求，可制定行业标准（含标准样品的一的技术要求，可制定行业标准（含标准样品的 制作）。制作）。 行业标准由国务院有关行业主管部门编制计划、行业标准由国务院有关行业主管部门编制计划、 组织草拟、统一审批、编号和发布。组织草拟、统一审批、编号和发布。 行业标准在相应的国家标准发布实施后，即行作行业标准在相应的国家标准发布实施后，即行作 废。废。 行业标准编号：行业标准代号、标准发布

22、顺序号行业标准编号：行业标准代号、标准发布顺序号 和发布年代号。如：和发布年代号。如：hg 400.1-1999hg 400.1-1999，hg/t 435-hg/t 435- 19971997 v地方标准地方标准 根据根据标准化标准化法和法和山东省实施中华人民共和国标山东省实施中华人民共和国标 准化法办法准化法办法的规定，的规定，在没有国家标准和行业标准而在没有国家标准和行业标准而 又需要在山东省范围内统一的技术要求，可制定山东省又需要在山东省范围内统一的技术要求，可制定山东省 地方标准。地方标准。（市、地以下可制定农业地方规范）；（市、地以下可制定农业地方规范）； 地方标准由省、自治区、直

23、辖市标准化行政主管部门统地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统 一计划、组织制定、审批、编号和发布；一计划、组织制定、审批、编号和发布； 地方标准在相应的国家标准或行业标准发布实施后、即地方标准在相应的国家标准或行业标准发布实施后、即 行废止；行废止； 地方标准编号：地方标准编号： db37/267-2000db37/267-2000 db37/t234-2002 db37/t234-2002 v企业标准企业标准 企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术 要求、管理要求和工作要求制定的标准要求、管理要求和工作要求制定的标准 企业标准由企业法

24、人代表或法人代表授权的主管企业标准由企业法人代表或法人代表授权的主管 领导批准、发布领导批准、发布 企业标准的代号、编号方法如下：企业标准的代号、编号方法如下： q/jhg001-2002q/jhg001-2002 企业标准在企业内部均为强制性。企业标准在企业内部均为强制性。 第五节 标准化的方法原理 简化、统一、协调、优化。 李春田的标准系统管理原理 标准化概论 v简化原理简化原理 具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展具有同种功能的标准化对象，当其多样性的发展 规模超出了必要的范围时，即应消除多余的，可规模超出了必要的范围时，即应消除多余的，可 替代的和低功能的环节，保持其构成的精练、

25、合替代的和低功能的环节，保持其构成的精练、合 理，使总体功能最佳。理，使总体功能最佳。 简化和统一是最古老的标准化形式，也是最一般简化和统一是最古老的标准化形式，也是最一般 的形式，其他形式（如系列化、通用化、组合化的形式，其他形式（如系列化、通用化、组合化 等）可以说都是它们的发展形态，其本质仍旧是等）可以说都是它们的发展形态，其本质仍旧是 简化和统一。简化和统一。 v统一原理统一原理 统一是标准化的基本形式，人类的标准化活动统一是标准化的基本形式，人类的标准化活动 是从统一开始的。是从统一开始的。 一定时期，一定条件下，对标准化对象的形式、一定时期，一定条件下，对标准化对象的形式、 功能或

26、其他技术特性所确立的一致性，应与被功能或其他技术特性所确立的一致性，应与被 取代的事物功能等效。如：国家为统一手机充取代的事物功能等效。如：国家为统一手机充 电器，出台国家标准。电器，出台国家标准。 v协调原理协调原理 任何一项标准都是标准系统中的一个功能单元，任何一项标准都是标准系统中的一个功能单元， 既受系统的约束，又影响系统功能的发挥。所既受系统的约束，又影响系统功能的发挥。所 以，每制定一项标准都要进行协调。协调是标以，每制定一项标准都要进行协调。协调是标 准化活动的重要方法。准化活动的重要方法。 如：啤酒标准中甲醛含量的规定，因风险分析如：啤酒标准中甲醛含量的规定，因风险分析 不够，

27、协调不足，导致啤酒风波。不够，协调不足，导致啤酒风波。 标准系统的功能取决于标准之间（子系统之间）标准系统的功能取决于标准之间（子系统之间） 相互适应的程度。在标准系统中，只有当各个相互适应的程度。在标准系统中，只有当各个 标准之间的功能彼此协调时，才能实现整体系标准之间的功能彼此协调时，才能实现整体系 统的功能最佳。统的功能最佳。 v优化原理优化原理 按照特定的目标，在一定的限制条件下，对按照特定的目标，在一定的限制条件下，对 标准系统的构成因素及其关系进行选择、设标准系统的构成因素及其关系进行选择、设 计或调整，使之达到最理想效果。计或调整，使之达到最理想效果。 标准化的最终目的就是取得最

28、佳效益，在标标准化的最终目的就是取得最佳效益，在标 准的制定和实施过程中，应贯彻最优化原则。准的制定和实施过程中，应贯彻最优化原则。 标准化的方法原理之间的关系标准化的方法原理之间的关系 v简化原理和统一原理是从简化与统一化这简化原理和统一原理是从简化与统一化这 两种古典的标准化形式中总结出来的。协两种古典的标准化形式中总结出来的。协 调原理和最优化原理是从近代标准化的特调原理和最优化原理是从近代标准化的特 点中概括出来的。点中概括出来的。 v从古到今，无论是简化，还是统一，都要从古到今，无论是简化，还是统一，都要 经过协调达到最优化的目的。经过协调达到最优化的目的。 第二章标准的制定、实施与

29、监督 v第一节 标准的制定 v第二节 标准的实施 v第三节 标准实施的监督 第一节第一节 标准的制定标准的制定 一、制定标准的原则一、制定标准的原则 1 1、有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者、有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者 的利益，保护环境。的利益，保护环境。 2 2、有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，、有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果， 提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品通用提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品通用 互换，做到技术上先进，经济上合理。互换，做到技术上先进，经济上合理。 3 3、应当做到有关标准的协调配套。、应当做到有关标准的协调

30、配套。 4 4、应当有利于促进经济技术合作和对外贸易。、应当有利于促进经济技术合作和对外贸易。 5 5、应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的、应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的 作用。作用。 二、制定标准的工作程序二、制定标准的工作程序 主要分九个阶段：主要分九个阶段： 1、预备阶段：提出新标准项目建议提案。、预备阶段：提出新标准项目建议提案。 2、立项阶段：标准化管理部门对通过审查和协调的新工作建、立项阶段：标准化管理部门对通过审查和协调的新工作建 议项目建议，编制下达计划。议项目建议，编制下达计划。 3、起草：成立标准起草工作组、调研论证、编制标准草案征、起草：成立标准起草工

31、作组、调研论证、编制标准草案征 求意见稿及求意见稿及“编制说明编制说明”。 4、征求意见：、征求意见：意见征求，一般意见征求，一般2个月，编写标准草案送审稿个月，编写标准草案送审稿 5、审查：会审和函审，形成报批稿。、审查：会审和函审，形成报批稿。 6、批准：标准化主管部门进行审查，提出意见和结论；审批、批准：标准化主管部门进行审查，提出意见和结论；审批、 发布。发布。 7、出版、出版 8、复审、复审 9、废止、废止 一、预阶段： 技术委员会在这一阶段应根据我国市场经济和社会技术委员会在这一阶段应根据我国市场经济和社会 发展的需要，进行必要的研究和论证后，拟定新工发展的需要，进行必要的研究和论

32、证后，拟定新工 作项目建议，制定标准草案。作项目建议，制定标准草案。 v1、制定标准的对象、制定标准的对象 应优先考虑：应优先考虑： 技术先进，对产业发展有重大带头作用的项目；标技术先进，对产业发展有重大带头作用的项目；标 准实施后社会、经济效益显著的项目；有利于规范准实施后社会、经济效益显著的项目；有利于规范 市场、促进贸易、提高国际竞争力的项目；采用国市场、促进贸易、提高国际竞争力的项目；采用国 际标准或国外先进标准的项目；国家、政府、企业际标准或国外先进标准的项目；国家、政府、企业 急需的项目。急需的项目。 一、预阶段： v 2、标准新工作项目的准备工作：、标准新工作项目的准备工作： （

33、1）工作内容）工作内容 l 拟定标准内容提要（范围、主要技术指标）；拟定标准内容提要（范围、主要技术指标）； l 确定制定标准的原则和依据；确定制定标准的原则和依据； l 必要性论证必要性论证 l 可行性论证可行性论证 l 编制标准草案及工作大纲编制标准草案及工作大纲 一、预阶段： （2）必要性论证）必要性论证 l是否应制定标准：是否代表这普遍出现的、比较稳是否应制定标准：是否代表这普遍出现的、比较稳 定的事物定的事物 l明确制定标准的目的和意义：为何要制定，它解决明确制定标准的目的和意义：为何要制定，它解决 的是什么样的问题，能解决到什么程度，实施后能的是什么样的问题，能解决到什么程度，实施

34、后能 取得多大经济效益和社会效益，与此相关的法规、取得多大经济效益和社会效益，与此相关的法规、 标准有哪些，哪些标准已制定，哪些标准未制定等标准有哪些，哪些标准已制定，哪些标准未制定等 等等 l明确标准的适用范围明确标准的适用范围 一、预阶段： （3）可行性论证应明确的内容）可行性论证应明确的内容 l制定标准的时机：技术的成熟程度，是否能够产生制定标准的时机：技术的成熟程度，是否能够产生 规模效益，是否符合经济发展的需要，能够带来最规模效益，是否符合经济发展的需要，能够带来最 大的经济和社会效益大的经济和社会效益 l制定标准的条件：制定标准的条件： 有适当的起草单位，起草单位对标准的技术发展趋

35、有适当的起草单位，起草单位对标准的技术发展趋 势、国内外的生产水平和使用要求、当前存在的问势、国内外的生产水平和使用要求、当前存在的问 题和解决办法应比较了解，并具备有关的试验能力题和解决办法应比较了解，并具备有关的试验能力 一、预阶段： 有充足的资料：尽量收集有关的国内外标准资料，有充足的资料：尽量收集有关的国内外标准资料， 包括国际标准、地区标准、国家标准、企业标准、包括国际标准、地区标准、国家标准、企业标准、 有关的科研成果报告、论文，收集有关生产、使用有关的科研成果报告、论文，收集有关生产、使用 的现状经验，总结存在问题的解决办法等文件。的现状经验，总结存在问题的解决办法等文件。 有协

36、调配套的措施：在制定标准时，除要求与有关有协调配套的措施：在制定标准时，除要求与有关 标准统一、协调外，还要求相互配套使用的标准同标准统一、协调外，还要求相互配套使用的标准同 时制定、同时颁布、同时实施，所以在编制国家标时制定、同时颁布、同时实施，所以在编制国家标 准项目建议书时，应考虑配套使用的标准是否同时准项目建议书时，应考虑配套使用的标准是否同时 列入计划。列入计划。 二、立项阶段： 1、国家标准新项目的立项条件、国家标准新项目的立项条件 符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定 符合国家标准的立项范围和指导原则符合国家标准的立项范围和指导

37、原则 属市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济和社会属市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济和社会 效益有推动作用效益有推动作用 属国家和政府急需，对规范市场秩序有推动作用属国家和政府急需，对规范市场秩序有推动作用 符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策 同现行国家标准没有交叉同现行国家标准没有交叉 属于申报单位的业务范围属于申报单位的业务范围 项目预完成周期不超过三年项目预完成周期不超过三年 二、立项阶段： 2、提出新工作项目建议：、提出新工作项目建议： l提出国家标准计划项目立项建议提出国家标准计划项目立项建议 l可通过网上申报

38、系统进行申报可通过网上申报系统进行申报 l须同时提交国家标准项目建议书及标准草案须同时提交国家标准项目建议书及标准草案 l国家标准委对项目进行初审，并向社会公开征求意国家标准委对项目进行初审，并向社会公开征求意 见；见； l国家标准委根据立项条件，经审查和协调，确定国国家标准委根据立项条件，经审查和协调，确定国 标制修订计划项目，并下达给各技术委员会标制修订计划项目，并下达给各技术委员会 二、立项阶段： 3、立项时间：、立项时间： 周期一般不超过周期一般不超过3个月个月 三、起草阶段： 1、成立起草工作组：应包括生产、使用、科研、成立起草工作组：应包括生产、使用、科研、 院校等各有关方的代表院

39、校等各有关方的代表 2 2、拟定工作计划：包括标准名称和范围的确、拟定工作计划：包括标准名称和范围的确 定；制定标准的目的、意义及主要工作内容；定；制定标准的目的、意义及主要工作内容； 工作安排及计划进度；工作组内部分工；调工作安排及计划进度；工作组内部分工；调 研计划及试验验证初步安排；与外单位协作研计划及试验验证初步安排；与外单位协作 项目和经费预算等项目和经费预算等 三、起草阶段： 3 3、开展调查研究：广泛收集国内外标准资料和开展调查研究：广泛收集国内外标准资料和 生产概况，了解存在的问题及解决方法生产概况，了解存在的问题及解决方法 4 4、安排试验验证项目：对需要进行试验验证、安排试

40、验验证项目：对需要进行试验验证 才能确定的技术内容或指标，应选择有条件才能确定的技术内容或指标，应选择有条件 的单位进行试验验证，并提出试验验证报告的单位进行试验验证，并提出试验验证报告 和结论和结论 三、起草阶段： 5 5、完成标准征求意见稿和标准编制说明：应、完成标准征求意见稿和标准编制说明：应 符合符合gb/t 1gb/t 1标准化工作导则标准化工作导则、gb/t20000gb/t20000 标准化工作指南标准化工作指南、gb/t20001gb/t20001标准化编标准化编 写规则写规则系列国家标准及系列国家标准及国家标准管理办国家标准管理办 法法、关于加强强制性编制管理的若干规关于加强

41、强制性编制管理的若干规 定定等要求等要求 四、标准征求意见阶段： 1 1、发往有关单位征求意见：应选择有代表性、发往有关单位征求意见：应选择有代表性 的生产、使用、科研、监督检验单位及大专的生产、使用、科研、监督检验单位及大专 院校，如是产品标准还应征求主要经销单位院校，如是产品标准还应征求主要经销单位 的意见，特别是有分歧意见的单位。应明确的意见，特别是有分歧意见的单位。应明确 征求意见的期限，一般不超过征求意见的期限，一般不超过2 2个月。个月。 四、标准征求意见阶段： 2 2、处理意见，提出标准送审稿：、处理意见，提出标准送审稿： l对征求的意见进行归纳、整理，逐条由起草人提出对征求的意

42、见进行归纳、整理，逐条由起草人提出 处理意见，然后经标准起草工作组集体讨论、确定；处理意见，然后经标准起草工作组集体讨论、确定； l对意见的处理应按对意见的处理应按意见汇总处理表意见汇总处理表的格式列出，的格式列出， 作为审查会的讨论依据和报批标准的附件；作为审查会的讨论依据和报批标准的附件； l依处理意见修改标准征求意见稿依处理意见修改标准征求意见稿 四、标准征求意见阶段： 3 3、形成标准送审稿：、形成标准送审稿： 经修改的标准征求意见稿、标准编制说经修改的标准征求意见稿、标准编制说 明以及意见汇总处理表，经标准起草单位技明以及意见汇总处理表，经标准起草单位技 术负责人审核后，提交负责该项

43、目的技术委术负责人审核后，提交负责该项目的技术委 员会秘书处或技术归口单位审阅同意后，形员会秘书处或技术归口单位审阅同意后，形 成标准送审稿。成标准送审稿。 五、标准审查阶段： 1 1、会审要求：、会审要求： l对标准中原则性、政策性问题和重大技术问题进行对标准中原则性、政策性问题和重大技术问题进行 全面审核及确认，应确保标准的编制质量，维护标全面审核及确认，应确保标准的编制质量，维护标 准的权威性和严肃性。准的权威性和严肃性。 l已成立技术委员会的国家标准送审稿的审查，由秘已成立技术委员会的国家标准送审稿的审查，由秘 书处将国家标准送审稿送主任委员初审后，提交全书处将国家标准送审稿送主任委员

44、初审后，提交全 体委员进行审查，如需表决，须有全体委员的四分体委员进行审查，如需表决，须有全体委员的四分 之三以上同意，方为通过。审查会还可特邀部分行之三以上同意，方为通过。审查会还可特邀部分行 业内有权威的专家参加。业内有权威的专家参加。 五、标准审查阶段： l审查应充分发扬民主和协商一致，听取各方不同意审查应充分发扬民主和协商一致，听取各方不同意 见，重大政策性分歧可反映在会议纪要中提请上级见，重大政策性分歧可反映在会议纪要中提请上级 主管部门协助解决。主管部门协助解决。 l审查会中作出的主要修改意见，应在会议纪要中体审查会中作出的主要修改意见，应在会议纪要中体 现。现。 l强制性国家标准

45、的审查必须采用会议审查程序强制性国家标准的审查必须采用会议审查程序 五、标准审查阶段： 1 1、函审要求：、函审要求： l参加函审的单位、人员选定同会审参加函审的单位、人员选定同会审 l发给函审人员的文件同会审：标准送审稿文本、编写说发给函审人员的文件同会审：标准送审稿文本、编写说 明、意见处理表，若等同、修改采用国际标准的，附标明、意见处理表，若等同、修改采用国际标准的，附标 准原文一份；准原文一份； l时间一般为时间一般为2 2个月，发函时随函送函审单一份；个月，发函时随函送函审单一份； l函审结束，主编人员应对函审意见进行综合、整理，填函审结束，主编人员应对函审意见进行综合、整理，填 写

46、函审结论。回函不足三分之二者，应重新组织函审；写函审结论。回函不足三分之二者，应重新组织函审； l须有四分之三回函同意方为通过须有四分之三回函同意方为通过 六、标准批准阶段： 1 1、部门上报国家标准：、部门上报国家标准： l全国标准化技术委员在对报批稿进行审查后报行业全国标准化技术委员在对报批稿进行审查后报行业 主管部门审核，审核通过后由行业主管部门行文送主管部门审核，审核通过后由行业主管部门行文送 国家标准化行政主管部门审查、批准、发布；国家标准化行政主管部门审查、批准、发布； l办理报批手续时，应认真填写办理报批手续时，应认真填写国家标准申报单国家标准申报单， 并与计划项目核定，无计划的

47、不能报批并与计划项目核定，无计划的不能报批 六、标准批准阶段： 2 2、标准审查：、标准审查： 国家标准审查机构受国家标准化行政主管部门委托国家标准审查机构受国家标准化行政主管部门委托 对上报的国家标准报批稿及其相关材料进行审查。对上报的国家标准报批稿及其相关材料进行审查。 3 3、标准批准、发布、标准批准、发布 l国家标准化行政主管部门依据审查机构的审查意见对上国家标准化行政主管部门依据审查机构的审查意见对上 报标准进行批准、发布。不符合要求的标准予以退回；报标准进行批准、发布。不符合要求的标准予以退回； l对列入通报范围的强制性国家标准进行通报对列入通报范围的强制性国家标准进行通报 l强制

48、性国家标准批准发布与实施时间间隔不少于强制性国家标准批准发布与实施时间间隔不少于6 6个月个月 七、标准出版阶段： 1 1、文稿要求：、文稿要求： l标准报批稿一份，标准批准函一份；标准报批稿一份，标准批准函一份； l编写规则应符合编写规则应符合gb/t1.1gb/t1.120002000等标准的要求。等标准的要求。 2 2、出版周期：、出版周期： 一般不超过一般不超过3 3个月。个月。 八、标准复审阶段： 国家标准自开始实施国家标准自开始实施5 5年之内，应根据科学技术的发展和年之内，应根据科学技术的发展和 经济建设的需要，及时对国家标准进行重新审查，以确认经济建设的需要，及时对国家标准进行

49、重新审查，以确认 现行国家标准继续有效或予以修订、废止。现行国家标准继续有效或予以修订、废止。 l复审结果确认：复审结果确认： 确认继续有效的，该标准的编号和年代号不变确认继续有效的，该标准的编号和年代号不变 需修订的，列入国家标准修订计划，按照修订程序进行需修订的，列入国家标准修订计划，按照修订程序进行 修订修订 需废止的，由国家标准化行政主管部门批准、公布。废需废止的，由国家标准化行政主管部门批准、公布。废 止后的原国家标准编号也同时废止。止后的原国家标准编号也同时废止。 八、标准复审阶段： l复审管理：复审管理： 国家标准的复审工作由负责国家标准制修订的技术委员国家标准的复审工作由负责国

50、家标准制修订的技术委员 会或标准化技术归口单位具体负责会或标准化技术归口单位具体负责 各技术委员会或标准化技术归口单位每年应向国家标准各技术委员会或标准化技术归口单位每年应向国家标准 化行政主管部门申报国家标准复审意见化行政主管部门申报国家标准复审意见 国家标准化行政主管部门对有关单位报送的复审意见进国家标准化行政主管部门对有关单位报送的复审意见进 行审查、确认和批复行审查、确认和批复 对复审的确认信息在标准化权威媒介上向社会公布对复审的确认信息在标准化权威媒介上向社会公布 第二节 标准的实施 一、实施标准的重要性 1、标准只有通过实施才能体现出标准的作用及 效果 2、标准中规定的技术内容和指

51、标水平是否先进、 合理，只有将标准贯彻实施到生产、技术及 贸易活动来检验，才能正确的衡量、评价标 准的质量和水平。 3、标准只有通过实施才能使标准不断的由低级 向高级发展。 二、实施标准的基本原则 1.国家标准、行业标准、地方标准中的强制性标 准，企业必须执行，不符合强制性标准的产品， 禁止生产、销售和进口。 2.推荐性标准鼓励企业采用，企业一旦采用对企 业而言必须严格执行。 3.已备案的企业产品标准应严格执行。 4.出口产品的技术要求，依照合同的约定执行。 三、组织实施标准的重点 1.强制性标准； 2.重要的基础性标准； 3.重要的管理性标准； 4.重要的产品标准。 四、企业实施标准的一般程

52、序和方法 1.制定实施标准的计划； 2.实施标准的准备； 建立相应的组织机构，负责对实施标准进行协调； 向有关人员宣传讲解标准； 进行技术准备，必要时应进行技术改造或技术攻关； 进行物质准备，为实施标准创造物质条件。 3.实施标准。 4.检查和验收。 5.总结。 第三节 标准实施的监督 v 对标准实施的监督，是指对标准贯彻执行情况进 行督促、检查和处理的活动。 v监督检查包括上级有关部门对企业的监督检查和 企业自身的监督检查。 v一、标准实施监督的形式 1. 企业自我监督. 2.社会监督. 3.国家监督. 4. 行业监督. 二、标准实施监督的内容 （一）强制性标准实施情况； （二）已被采用，作

53、为企业组织生产依据的推荐 性标准实施情况； （三）被指定为产品质量认证所使用的国家标准 和行业标准实施情况； （四）企业已经申报备案的产品标准实施情况。 （五）对于企业在研制新产品、改进产品、进行 技术改造活动中所采用的标准实施情况。 第三章 采用国际标准 v 一、采用国际标准的基本概念 v 二、我国采用国际标准工作 v 三、推进采用国际标准的政策和措施 gb/t20000.22001 标准化工作指南 第2部分 采用国际标准的规则 国际标准通常是反映全球工业界、研究人员、消 费者和法规制定部门经验的结晶，包含了各国的共同需 求，因此采用国际标准是消除贸易技术壁垒的重要基础 之一。为了发展对外贸

54、易，尽量采用和使用国际标准， 并且尽快废止与国际标准有冲突的国家标准和其他标准 是十分重要的。但是，由于国家安全、保护人身健康和 安全、保护环境以及基本气候、地理或技术问题的原因， 在任何情况下完全采用国际标准是不合实际的。因此在 积极采用国际标准的同时需要根据上述正当理由考虑我 国国情，但需要注意不要任意扩大正当理由的范围。 一、采用国际标准的基本概念 采用国际标准是我国一项重大的技术经济政策，也是推动技术 进步、提高产品质量、促进国际贸易发展的重要措施。 1、采用国际标准的含义 采用国际标准管理办法规定：采用国际标准是 指将国际标准的内容，经过分析研究和试验验证，等 同或修改转化为我国标准

55、（包括：国标、行标、地标 和企业标准）并按我国标准审批发布程序审批发布。 2、国际标准 国际标准是指iso、iec、itu制定的标准以及国际 标准化组织（iso）确认并公布的其他国际组织组织制 定的标准。 3、 国外先进标准国外先进标准 v1国际上有权威的国际组织制定的标准。 v2国际上有权威的区域性组织制定的标准。如:欧洲标准化委 员会(cen)、欧洲电工标准化委员会(cenelec)、等组织制定 的标准。 v3世界主要经济技术发达国家的国家标准。如:美国国家标准 (ansi)、德国国家标准(dln)、英国国家标准(bs）、日本国工 业标准（jis)、法国国家标准（nf）。 v4国际上公认的

56、行业性团体标准。如:美国材料与试验协会标 准(astm)、美国石油学会标准(apl)、美国保险商实验室(ul） 标准、美国军用标准(mil)、英国劳氏船级社船舶入级规范(lr) 标准等。 v5国际上公认的先进企业标准。如:美国波音公司、美国ibm 公司、美国hp公司、德国西门子公司、瑞士钟表公司等制定的 公司标准。 基本概念基本概念 v等同采用（等同采用（idt） 指与国际标准的技术内容和结构上相同，或与国际标准的技术内指与国际标准的技术内容和结构上相同，或与国际标准的技术内 容上相同，仅存在少量编辑性修改容上相同，仅存在少量编辑性修改 采用双编号方法采用双编号方法 遵循反之依然原则遵循反之依

57、然原则 v修改采用（修改采用（mod） 指与国际标准之间存在技术性差异，并指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异清楚地标明这些差异以及以及 解释其产生的原因，允许包括编辑性修改。解释其产生的原因，允许包括编辑性修改。 只使用我国标准编号只使用我国标准编号 v非等效（非等效（neq） 与国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有与国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有 清楚标明清楚标明 是一种对应关系，不属于采标是一种对应关系，不属于采标 二、我国采用国际标准工作 v采用国际标准的重要性 1.采用国际标准能促进企业的技术进步、新产品开 发和技术改造。 （

58、1）通过采用国际标准，能及时了解国际技术水平； （2）采用国际标准能提出技术公关项目； （3）推动行业技术进步的重要途径； （4）给企业提供技术改造的方向和目标。 2.采用国际标准能提高产品质量、消除贸易壁垒， 扩大国际贸易 3.有利于改善企业管理，提高管理水平。 二、我国采用国际标准工作 v我国采用国际标准的发展概况: 我国从1982年，先后召开了五次采用国 际标准会议，还制订了许多推动全国采用国 际标准工作的政策、办法和措施。 我国采用国际标准的方针政策 “政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际 接轨”的工作方针。 采标标志制度 采标标志是我国产品采用国际标准的一种专用证 明标志，是

59、企业对产品质量达到国际标准要求的自 我声明形式。 三、推进采用国际标准的政策和措施 1、对采用国际标准的重点产品和项目，国家各级技术进步 计划中应尽可能优先安排。需要进行技术改造的，有关 部门应优先纳入技术改造计划。 2、在评定国家和省级名牌产品和审定免检产品时，在同等 条件下，要对采用国际标准产品给予优先考虑。 3、对于国家重点工程项目、政府采购，在设备、原材料、 备品备件等采购时，应优先采购采用国际标准的产品。 4、各级标准化管理部门应当及时为企业采用国际标准提供 标准资料和咨询服务。 5、国家对采用国际标准产品实行标志制度。 标准化发展的十一五规划： 国际标准化组织秘书处席位由1.7%提

60、高到10%； 国家标准采用国际标准比例达到85%； 我国承担国际标准化组织技术委员会、分技术委员 会比例达到10%左右 ； 争取成为国际标准化组织（iso）的常任理事国。 到2020年： 国家标准采标比例达到90%以上；完成食品安全、 消费品安全和相应检测方法标准3个100%的采标目标； 实现重点领域主要工业产品95%的采标目标。 采用国际标准产品标志采用国际标准产品标志 v使用采标标志表明产品的实物质量达到了国际标准使用采标标志表明产品的实物质量达到了国际标准 或国外先进标准的水平，提高采用国际标准产品在或国外先进标准的水平，提高采用国际标准产品在 市场和消费者中的知名度和信誉，有利于企业及