在提升公众安全感会议上的讲话

1、在提升公众安全感会议上的讲话同志们：这次全市提升公众安全感视频会议是在我市夺取抗洪救灾阶段性胜利的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是分析当前我市公众安全感面临的形势，动员全市上下齐心协力，知难而进，强化措施，趁势而上，全面提升我市公众安全感和群众对政法工作满意度，为夺取抚州抗洪救灾的全面胜利，促进经济社会赶超发展、提速进位营造良好的环境。刚才，xx院长、xx检察长、xx副局长、xx局长同志结合实际，就迎接今年上半年全省公众安全感测评作了具体部署，讲得很好，请大家认真贯彻，抓好落实。下面，我在他们讲话的基础上，再强调三点意见：一、统一思想，提高认识，切实增强提升公众安全感工作的

2、责任感和紧迫感公众安全感调查作为老百姓对政法综治工作的评判权，已越来越被各级干部和群众所重视。当前,随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人们对公共安全的要求越来越高，对党和政府的企盼越来越强，对政法部门的期望越来越大。各级党委、政府要充分认识提升公众安全感是落实科学发展观的本质要求，是回应人民群众新期待、建设和谐平安抚州的现实需要。为此，各级、各部门要进一步统一思想，切实把提升公众安全感和人民群众对政法部门满意度作为政法综治工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动起来，及早部署、查漏补缺、明确重点、综合施策，确保今年上半年公众安全感和政法工作满意度测评取得

3、好成绩。近些年来，我市各级党委、政府高度重视公众安全感测评工作，通过强化措施，标本兼治，综合治理，科学施策，取得明显成效，已连续三年公众安全感测评名列全省前茅。但我们必须清醒地看到，公众安全感是个动态指标，不进则退，工作稍有松劲，就会下滑。去年上半年我市公众安全感群众满意率排位全省第一，下半年，就后退到全省第四位，全市政法各部门的满意率在全省排位靠后，其中有2个基层法院、2个基层司法局、3个基层检察院的满意率均排位全省倒数5位，被省综治委限期整改。同时，我们还必须清醒地看到，从人民群众对我市公众安全感调查反映的情况看，影响我市公众安全感的因素表现为多方面：既有“两抢一盗”案件高发、对未成年人违

4、法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件打击不够，对网吧和电子游戏厅的违规违法经营现象整治不及时等社会治安方面的原因，也有推进改革中社会矛盾叠加凸显方面的原因，还有社会管理滞后、治安防控薄弱、干部作风不实等方面的原因。加上今年我市大部分县（区）遭灾，灾民家园被毁，财产受损，心情沉重，一些怨气可能会发泄到各级党委、政府和政法干部身上，影响满意率测评结果。对此，我们必须有清醒的认识，想办法变坏事为好事，通过我们自身扎实工作，塑造良好的形象来赢得老百姓的拥护和支持。二、突出重点，强化举措，着力提升公众安全感工作的针对性和实效性公众安全感指数是衡量一个地方社会治安稳定的睛雨表，政法部门满意度指数是老百姓对政法部门

5、工作褒贬的真实反映，这两项指标测评度的好坏直接关系抚州在全省的形象。各级党委、政府，特别是党政一把手，务必高度重视，切实按照市综治委的工作部署和要求，落实好每项工作措施。总体要求是：提升进位，巩固和保持我市公众安全感在全省的优势地位；具体目标：一是增加全省排位前10位的县（区）个数，要增加2-3个；二是政法部门的满意度要全面提升，去年全省后10位的单位要确保全面进位，坚决杜绝全省排位后5位的情况发生；三是全省排位10位以后县（区）的安全感要普遍前移。各县（区）要围绕这一目标，进一步加大工作力度，最大限度地赢得广大干部群众的理解与支持，努力提升公众安全感满意率。具体要抓好以下五项工作：一要抓打击

6、，严惩违法犯罪，提升公众安全感。各级政法综治部门要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，紧紧围绕“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，特别要加强对直接关系老百姓切身利益的侵财性案件的打击力度。重点要打击趁灾盗窃、抢劫、毁坏救灾物资、挪用救灾资金的违法犯罪行为；打击哄抬物价、囤积居奇、欺行霸市、破坏市场经济秩序的违法犯罪行为；打击“黄赌毒”、寻衅滋事、辱骂殴打、敲诈勒索被困和受灾群众以及制假贩假、坑害群众等侵害灾区人民群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为。要按照中央和省、市综治委的部署，扎实开展好社会治安重点地区排查整治、夏季治安综合整治和校园

7、周边环境整治等专项工作，着力解决突出治安问题，努力提升群众安全感。二要抓排查，化解社会矛盾，增强群众满意度。各级、各部门要把排查化解矛盾纠纷，解民怨、顺民心作为提升人民群众安全感的一项重要工作来抓，全面推行“三调联动”工作，着力排查化解一批重大信访案件和矛盾纠纷，对重大信访案件和矛盾纠纷党政主要领导、分管领导要亲历亲为、挂号督办。要继续抓好“三个排查”集中专项行动工作，下大力气化解“急、大、难”矛盾纠纷，千方百计防止矛盾激化引发群体性事件。要妥善处理因国企改革，土地、山林、水利权属和征地拆迁、安置补偿等问题引发的矛盾纠纷，切实维护广大群众合法权益，使他们从内心理解和支持政法部门和综治工作，从而

8、进一步提升公众安全感的满意率。要继续实行重大疑难信访案件“八个一”工作机制、涉法涉诉信访责任倒查机制、市政法信访“六长”联合巡回接访机制，及时化解一批社会矛盾，解决一批上访问题。公、检、法、司对涉法涉诉案件要开展一次全面的大排查、大走访，上门入户、逐个见面、了解情况，理顺情绪、化解矛盾，以实际行动，赢得基层和群众的理解和支持。尤其是当前正值我市灾后重建的关键时期，各级党政领导要从讲政治的高度，加大对涉灾矛盾纠纷的排查调处力度，及时化解群众在灾后重建过程中因核实灾情、生活救济、水利设施修复、房屋修缮等问题引发的各种纠纷，防止由此引发治安、刑事案件，确保无群体性事件、无重大治安事件、无重大刑事案件

9、、无重大交通事故等案件的发生。三要抓防控，提升管理水平，确保居民安全无忧。一是落实人防。近期，各地要以专职治安巡防队伍为基础，组织政法干警参与，采取电瓶车、警车巡逻和徒步巡逻相结合的方式，加强城区主干街道、小巷里弄、商业网点和灾民安置点的巡逻防控力度，提高街面见警率，减少偷盗抢案件发生；二是巩固物防。各单位对重点要害部位要加强物防措施，对发生入室盗窃案件的居民小区，有关部门要督促业主安装防盗设施，杜绝盗窃案件的发生。各地要把物防设施纳入居民住宅小区规划，在人员复杂，地势偏远的地段要安装路灯，实施“亮化工程”。三是提高技防。要按照全省“天网工程”建设推进会议的要求，深入推进“天网工程”建设进度，

10、确保11月底全市建立起“统一监控、统一调度、统一共享、统一管理、覆盖全程”的视频监控体系，有效遏制和减少刑事发案；四是加强联防。各居民小区要组织保安队伍进行巡逻看护；各企事业单位要健全内保制度，落实各项安全防范措施；各公共娱乐场所、网吧、游戏厅要全部建好电子监控系统，落实技防措施。各地要通过落实人防、巩固物防、提高技防、加强联防，努力构建“打、防、管、控”一体化的治安防范新机制，确保居民安全无忧。四要抓服务，密切干群关系，增进干群之间感情。各地、各部门要以这次公众安全感调查为契机，组织干部深入基层、深入群众，了解群众所缺所需所盼，特别要深入那些生活有困难、财产遭受损失的群众中，理顺情绪，化解怨

11、气；政法各部门要狠抓户政、基层派出所、立案庭、信访室、法律服务所等窗口建设，认真落实各项便民利民服务措施，在接待群众来访中，要坚持做到“五个一”，即：一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯开水暖心，一片真诚办事，一句好话相送，让人民群众充分感受民警服务的热情。对群众反映的问题要逐件登记，耐心解答，并实行预约服务，想群众所想，急事急办。各基层派出所要定期实施上门办理身份证，送证到家等便民服务活动，各法院要推行送法上门、在群众家门口办理立案等亲民举措。政法各部门要主动加强与社会各界的沟通交流，通过开展政法干警“大走访”活动，定期向群众通报工作，增强群众对政法各部门工作的支持与认可。五要抓宣传，营造良好氛

12、围，提高政法工作的公信力。当前关键要抓好两方面：一方面，组织上门入户宣传。着重做到四点：（一）摸清当地所有固定电话底数。（二）将所有固定电话全部进行包干负责入户宣传，谁包干、谁负责宣传到位；（三）组织干部每人包干城区内10部固定电话进行宣传；（四）向各中小学生下发宣传资料，要求其带回家中进行宣传。上门入户宣传要认真做好四件事：第一，宣传和谐平安建设及政法部门的工作成效。要让居民知道，为维护当地社会稳定和提高公众安全感，我们做了些什么？是怎么做的？下一步还要做些什么？第二，征求居民对政法部门工作、对提高公众安全感的意见建议，通过召开座谈会，民主测评，上门回访等形式集思广益，问计于民。第三，指导居

13、民开展自我防范。比如，房门要安防盗门、装防盗锁；房屋出租要登记，房客走了要换锁；陌生人进村多询问，可疑人来小区多警惕；尽量避免深夜外出，僻静小巷结伴行等等。第四，让群众知晓为提升公众安全感，我们一直在努力，以取得群众的理解、支持和信任，不断释放居民的情绪，排泄群众的不满，从而最大限度地调动广大人民群众参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。另一方面，开展声势浩大宣传。要利用电视、广播、报刊、墙报、短信等，在全社会广泛开展多渠道、多形式、氛围浓厚，成效明显的提升公众安全感的宣传工作，提高政法综治工作在人民群众中的公信力。抚州日报要开辟综治工作和平安创建宣传专栏，深入报道我市开展严打整治斗争、推

14、进社会矛盾化解、推进社会管理创新、推进公正廉洁执法、加强天网工程建设的新做法、新成效。移动、联通、电信要利用信息平台广泛开展综治宣传。政法各部门要在当地电视台开办专题节目，介绍政法机关的便民利民新举措、帮扶助困新亮点、治安整治新动态和抗洪救灾新形象，着重要对政法部门破案、打击违法犯罪取得的实效、政法综治先进典型事迹进行宣传，并普及法律知识，给人民群众营造一种切切实实的安全氛围。三、加强领导，精心组织，强力推动公众安全感工作上台阶、上水平上半年全省公众安全感调查已经开始。这次公众安全感调查时间紧、任务重、要求高。各级、各有关部门要切实加强领导，明确责任，精心组织，确保实效。一要加强领导。各级党政

15、一把手作为综治工作第一责任人，要切实负起主要责任，把提升公众安全感、增强群众满意度、创造良好的社会治安环境摆上重要议事日程，当作当前最大的民心工程，做到亲自抓、负总责；要站在政治和战略的高度，从改革、发展、稳定大局出发，清醒认识当地社会治安现状，准确把握社会治安走势，因地制宜确定工作思路，审时度势作出正确决策。各级政法部门主要领导要扑下身子，抓好工作落实，特别是去年公众安全感调查中，公众安全感满意率和政法部门群众满意度排名靠后或名次下降的县（区）和政法部门更要加大领导力度。按照省民调中心调查方法的要求，掌握调查动态情况，加强组织协调指导，切实找准存在问题，适时提出有针对性的对策措施，认真加以整

16、改。二要精心组织。对这次上半年全省公众安全感调查，各地、各部门要结合实际，认真制定本地区、本部门迎接公众安全感调查工作方案，成立专门领导机构，切实做到人员部署到位、措施落实到位、宣传发动到位。要统筹兼顾，合理安排好抓打击、抓排查、抓防控、抓服务、抓宣传等各项具体工作，努力从提升公众安全感入手，使各项工作整体推进，全面提高。三要认真履职。各级各部门要认真履行工作职责，要将提升公众安全感工作责任落实到每个乡镇、每个单位、每个基层派出所、法庭和司法所，对这次公众安全感调查工作要实行严格的责任制，以责任落实促进工作落实。四要严肃问责。各地要建立考核机制，确保工作层层落实到位。市、县（区）两级综治委要将公众安全感和政法部门满意度等调查结果纳入今年综治目标考评，增加分值，同时，要组织专门人员对干部大走访、上门入户宣传、开辟报刊电视专栏等工作落实情况采取电话访问方式进行督