路桥燃气建设有限公司燃气抢修应急预案

1、路桥燃气建设有限公司燃气抢修应急预案 一、指导思想认真贯彻国家安全生产法，树立“安全第一，预防为主”的思想，加强燃气生产、输配、储存、使用过程中突发事件的应急处理，突出“以人为本”的原则，切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识，保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全，确保路桥政治、经济、社会的稳定和发展。二、编制的目的在发生燃气突发事件时，以便快速、积极、有序、有效地控制事态，将事故损失减少到最低。三、编制依据1.中华人民共和国安全生产法。2.中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令城镇燃气安全规定。3.中华人民共和国建设部第62号令城镇燃气管理规定。4.

2、中华人民共和国行业标准城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程。5.中华人民共和国国务院第34号令特别重大事故调查程序暂行规定。四、公司基本概况1.公司经营范围：经营管道燃气气种为空混气和即将接纳的天燃气，今后管道燃气以天然气为主。2.燃气生产、输配、储存设施：位于路院路1。五、危险源的识别(一)各类燃气的基本特性1.天然气（1）主要成分为甲烷；（2）热值约为35.5337.62mj/；（3）天然气的比重为0.56；（4）爆炸极限为515%。2.空混气(液化石油气和空气的混合物)（1）主要成分为c3、c4；（2）热值约为50.16mj/；（3）空混气的比重为1.40；（4）爆炸极限3.516.

3、81%(体积比)。以上参数是标准状态下的计算数据。(一)事故成因分类1.泄漏：管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏；2.非计划停气或超压；3.人民中毒或死亡；4.火灾；5.爆燃。(二)事故成因分析1.造成户内事故的主要原因有：（1）灶具烧煮满溢导致熄火、燃气泄漏；（2）使用非安全型燃气热水器或违章安装热水器；（3）燃气开关长期失修，发生松动，引起燃气泄漏；（4）燃气具的连接不当和燃气具体本身的缺陷；（5）燃气设备设施的私拆、私装；（6）其它原因引起的泄漏。2.造成户外燃气管道事故的主要原因有：（1）野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂；（2）腐

4、蚀性化学物任意排放，侵蚀燃气管道；（3）热胀冷缩和自然沉降导致燃气管道接口松动、管道下沉甚至断裂；（4）管道自然腐蚀导致泄漏；（5）野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道。3.造成储气设备、气化站设备事故的主要原因有：（1）设备故障；（2）设备泄漏；（3）违章操作。4.调压设备事故的原因主要有：（1）超压保护失效；（2）阀体、皮膜、指挥系统破损或故障；（3）过滤器的效；（4）超压保护装置非正常启跳；（5）违章操作。5.阀门引发事故的主要原因：（1）关闭性能差；（2）阀心脱落；（3）密封点、接口泄漏；（4）误操作。 6.造成工程质量事故的主要原因有：（1）管材质量不合格；（2）未按工艺要求施工；（

5、3）管道埋深和回填未达到设计要求；（4）设计存在缺陷。 7.其它因素造成事故的主要原因有：（1）信息传递不畅或执行不力造成误操作和工作未到位；（2）在管道停气降压作业中阀门关闭不严、阻气袋位移、燃气外泄；（3）在置换作业时采用不适当的燃气或氮气压力，使管道内生产紊流，致使取样结果不真实；选择不恰当的放散口径、位置及放散点，或放散管上未安装防散电丝网；现场联络、通讯、指挥及组织体系不健全；违反安全操作规程；（4）在带气作业时未佩带防毒面具及保险带；沟、槽开挖坡度不规范使燃气得不到及时扩散或阻气袋位移；违章使用非防暴设备；现场组织实施方案不完善、不周密。六、抢修等级的划分(一)特级抢修：1.500

6、户(含)以上管道燃气用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；2.天然气高压管线及其附属设施发生泄漏，造成当地居民紧急疏散或影响其正常生活生产；3.液化气储罐第一道阀门、法兰大面积泄漏；4.在燃气生产、运行、运输过程中发生燃爆、火灾；5.因燃气管道泄漏或设备故障造成5个(含)以上中毒或烧伤，或发生人员死亡的事件；6.高中压调压器、中低压调压器故障造成高夸窜中压、中压窜低压(超压)；7.液化气槽车罐体泄漏、紧急切断阀失灵、车辆事故导致泄漏、罐体倾覆等。 (二)一级抢修：1.dn160(含)以上的中压管线泄漏，或造成管道燃气500户以下300户以上用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；2.燃气

7、管线泄漏，造成人员疏散或影响居民正常生活、生产；3.燃气管线泄漏或设备故障5人以下中毒或无伤亡事件；4.液化气储罐区、灌装区发生非第一道阀门因素的大面积泄漏。(三)二级抢修：1.dn160以下dn110户以上中压管线泄漏或造成300户以下200户以上燃气用户非计划性(突发性停气或紧急通知)停气；2.液化气储罐区、灌装区阀门、槽车其它部位(除特级规定之外)等泄泥坑。(四)三级抢修：1.dn110以下的中压管线、dn160以下低压管线泄漏或200户以下用户停气的抢修；2.重点设备(有备机)故障造成整机不能运行的抢修。 七、预防和应急措施(一)户内燃气事故的预防和应急措施1.加强安全用气的宣传；（1

8、）教育用户正确使用燃气设施和燃气用具；禁止使用不合格的或已达到报废年限的燃气设施和燃气用具；（2）不得私自改动燃气管线和擅自拆除、改装、迁移、安装燃气设施和燃气器具；（3）禁止使用明火查漏；（4）发现有燃气泄漏应采用自然通风的方法，禁止开关电器设备；应在安全地方切断电源；同时立即拨打抢修电话；（5）定期更换皮管。 2.设立24小时报警电话，对于用户报警应及时进行处置；定期进行入户安全检察，对查处的事故隐患督促用户及时整改；3.户内发生泄漏按民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案执行；4.户内发生起火、燃爆、人民中毒按民用管道液化气、空混气应急抢险措施预案执行。 (二)户外燃气管道事故预防和应急

9、措施1.加强管线的巡检和巡护，采用先进的检漏仪器，提高自查率，及时发现和阻止各类违章施工；2.计划内的停气、降压作业应事先明确时间和范围，并提前72小时做好停气、降压用户的通知工作。在作业中要将调压器出口压力调至阻气袋能阻止的燃气压力，支状管距调压器点较近，管内压力较高，则施工部位后面的管道实行停气，前面的管道采取降压；3.在置换作业时要控制好压力，大口径管道在开戾阀门时应逐渐缓慢进行，防止管道内因流速过快产生紊流，控制好放散口出口压力，放散装置要按要求设置；4.带气作业时应保持通风，穿戴好防护装，加强警戒；5.燃气泄漏的应急措施：（1）接到报警后应立即通知抢修人员赶赴现场；（2）抢修人员赶到

10、现场后应划定警戒区，对警戒区的人员进行疏散，控制明火，根据现场情况初步确定抢修等级，立即将现场情况报告抢修指挥中心。发生人员严重中毒和伤亡的应立即通知120进行抢救；（3）抢修人员根据管线竣工资料利用查漏设备进行查漏，对有燃气聚集的沟槽和其它构筑物进行强制送风，以降低燃气浓度；（4）具体实施按抢修操作规程规定执行。 6.燃气泄漏火灾事故的应急措施：（1）应当立即通知消防部门；（2）采用切断气源或降低压力等方法控制火势。中压管降压一般采用阀门进行控制，低压管降压一般采用向管道逐步注水的方法进行，pe管可以用管夹来控制压力。在降压过程中应设置压力监控点，防止产发负压。dn100以上燃气管道禁止采用

11、直接切断气源的方法灭火；（3）火势得到控制后配合消防部门进行灭火；（4）灭火后的燃气管道按泄漏管道处理。 (三)设备事故的预防和应急措施1.调压器要做好检查和维护，定期进行关闭压力和调压精度的测定，以及过滤器的检查，副路调压器应确保完好；2.加强阀门的保养，对关闭性能差的阀门及时进行更换；3.严格按操作规程进行操作；4.设备发生故障时应及时启动备用设备，并进行抢修；5.对设备作业者进行经常性的培训和考核，提高人员的业务技能和处理突发事件的能力。 6.调压器超压事故的处理方法和要求：（1）发生下游压力超压时，采用放散的方法进行降压；并立即确定事故调器；（2）确定事故调压器后应立即关闭该调压器进出

12、口阀门；如超压区域由多个调压器供气，应对其它调压器进行检查；（3）查找超压的原因，需停气抢修的应做好用户的停气通知工作；（4）超压区域的燃气设施应进行全面检查，超压压力大于管道强度试验压力的必须进行置换施压，合格后方可恢供气。7.卧罐气代站抢修应急预案气化站工作人员应严格遵循各项操作规程。遇紧急事故情况，按应急措施实行。(四)工程质量事故的预防措施1.严格执行燃气管网设计标准，积极采用新材米和新技术，提高管道自身的机械性能和安全性能；2.加强工程质量管理，提高施工质量。八、燃气抢修组织指挥系统1.公司燃气抢修实行组织指挥体系负责制，体系由指挥部和现场指挥作业组组成。（1）特级抢修组织指挥体系见

13、附件一；（2）一级抢修组织指挥体系见附件二；（3）二级抢修组织指挥体系见附件三；（4）抢修组织指挥体系由公司组织设立。2.自突发事件发生之时，各单位应严格执行抢修组织指挥体系的指令。根据分工,各司其职,各负其责,对抢修工作的总指挥负责,确保抢修工作的顺利完成。3.总指挥职责：（1）分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）指挥协调应急反应行动；（3）与企业外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监察应急操作人员的行动；（5）保证现场人员和企业外人员的安全；（6）协调后勤方面以支援应急抢险组织；（7）决定企业或其它部分人员的撤离；（8）决定企业外影响区域的安全性；（9）决定应状况的评估和

14、降低或升高应急报警级别；（10）决定事故状况的对外通报。 4.副总指挥职责：（1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务；（2）负责事故现场操作的指挥和协调；（3）保证企业人员和公众的应急反应行动的执行；（4）向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议；（5）控制紧急情况；（6）现场事故评估；（7）协调组织和获取应急所需的其它资源设备以支援现场的应急操作。5.技术保障组职责：（1）向总指挥提出应急抢险方案；（2）指导应急抢险组实施抢险方案；（3）对应急抢险质量进行验收；（4）为副总指挥提供应急抢险评价依据。 6.后勤服务组职责：（1）为应急抢险提供交通运输和物资供应保障；（2）为应急抢险组成人

15、员提供生活保障；（3）对用户通知停止供气和恢复供气相关事项；（4）做好应急抢险的宣传工作；（5）认真记录应急抢险活动全过程。 7.安全监护组职责：（1）负责突发事件的区域警戒工作；（2）负责抢险过程的防火，防爆与人员安全的监护，如有异常情况应及时报告总指挥；（3）积级抢救受伤人员；（4）在总指挥决定和指导下确定路线组织疏散人员。 8.抢险作业组职责：（1）根据指挥部决定的抢险方案，必须按规范积极认真进行抢险；（2）应急抢险的质量必须得到保证；（3）应急抢险时应注意安全，不得违章作业，以防止事故的进一步扩大；（4）应急抢险时必须按事故抢险措施预案进行操作。九、抢修基本原则1.如事故现场发生人员伤

16、亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员，协助就近送入医院抢救。2.若现场事态仍有恶化的可能，现场指挥要积极组织人员，设备或物资，采取有效措施，防止事态的进一步恶化或扩大。3.整个抢修工作的组织指挥，实行总指挥负责制，一切听从总指挥命令。各成员应严格履行职责，不得随意脱岗或走动。无特殊情况下，应在指挥部待命。4.任何人员,接到总指挥指令,必须立即执指令。凡不执行者,按有关规定严肃处理。5.抢修方案的确定要以减少操作安全风险，尽量减少用户停气为原则，临时的生产组织要以尽可能确保正常供气为前提。6.燃气抢修信息的上报应由总指挥令的部门(或个人)向路桥区建设规划分局报告。7.抢修进度及有关信息的发布由指挥部

17、统一口径发布，现场指挥或安全监护人员应加强抢修现场的安全管理，疏散或劝阻无关人员离开或进入警戒区域。8.指挥部如在抢修现场的，应设置在上风口，与作业点保持一定的安全间距。十、报警和处置程序1.凡发生三级以上抢修，处置单位应立即向指挥部、119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级。2.处置单位应立即成立现场指挥组。采取可行措施，控制事态的发展和升级。3.值班人员接警后，做好记录，立即通知部门领导，并汇报总指挥，并听从总指挥的指令，通知体系成员赶赴现场或待命。同时，根据指令，向路桥区建设规划分局报告事发情况。 4.生产安全部门应立即派人了解事态发展情况，协助处置单位采取必要措施。抢修组织指挥

18、体系成员接到指令后,应立即执行指令,向指挥部报到。5.现场指挥应立即向总指挥报告：事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、拟实施的意见和建议、需要协调配合的单位。总指挥根据现场指挥的汇报，主持召开指挥部会议，首先确定抢修等级。根据等级确定抢修方案，分配工作任务。6.各组组长应按抢修方案内容,认真落实应承担的各项工作任务，及时向总指挥反馈处置结果或情况。处置过程中如出现的新情况、新问题，应迅速汇报总指挥，递交指挥部讨论，保证指挥部运作正常。7.后勤服务组应加强现场新闻单位的引导，由总指挥或授权人根据抢修进度统一发布抢修新闻。8.抢修过程中，现场指挥应根据情况，向指挥部提出(升)降级的建议。经指挥部确认后，由总指挥决定升(降)级。9.抢修工作结束时，应净生产恢复情况报告区建设规划分局。十一、