煤矿瓦斯事故多发的原因与对策

1、煤矿瓦斯事故多发的原因与对策 无数的事实证明，“一通三防”和瓦斯治理是煤矿安全生产的重中之重，虽然煤炭开采同时受水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的威胁，各环节在管理上稍有疏忽，都会酿成事故，给国家和人民生命财产造成不可估量的损失。回顾这些年煤矿所发生的重、特大事故，究其危害程度、影响和波及范围来说，尤以瓦斯事故、透水事故最为严重。针对这一突出问题，本文就从以下几方面对如何抓好煤矿瓦斯治理，防止煤矿重、特大事故，促进煤炭企业和谐、稳定、健康发展进行分析、探索，以飨同仁。一、原因分析（一）瓦斯是煤矿安全生产的“第一杀手”。据不完全统计，煤矿重特大事故中，瓦斯事故约占75以上。如何认识瓦斯、了解

2、瓦斯，抓好矿井“一通三防”工作，是我们每一个煤炭人(无论是工人、干部、管理人员)都必须切实解决的问题。瓦斯，是指在煤炭开采过程中，从煤岩层中涌出的以甲烷（ch4）为主的各种有毒、有害气体的总称。由于其中沼气的含量占80以上，所以习惯上又把沼气叫瓦斯。“一通三防”就是指加强矿井通风，防治瓦斯、防治煤尘、防治火灾事故的发生。瓦斯爆炸的基本条件：一是有一定浓度的瓦斯；二是有一定浓度的氧气；三是有引爆火源。瓦斯爆炸界限一般为516。当瓦斯浓度低于5时，遇火源不爆炸，只在火焰外围呈蓝色或淡青色燃烧层；当瓦斯浓度高于16时，遇火源既不燃烧也不爆炸，但如果继续供给新鲜空气，将使瓦斯浓度降到爆炸界线以内，发生

3、瓦斯爆炸；瓦斯浓度达到9.5时，瓦斯爆炸时混和气体中的氧气和瓦斯全部参与爆炸，爆炸威力最强。（二）我国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距较大。2003年全世界产煤约50亿吨，死亡8000人左右，而我国煤炭产量16.6亿吨，占33.2，死亡人数6434人，占80.4。百万吨死亡率3.876人，是美国的100倍，南非的30倍，印度的12倍，俄罗斯的10倍。针对当前煤炭工业的现状，无论是国家管理机构还是煤炭行业的资深专家都认为，整合煤炭资源，强化安全管理，加大安全投入，采用现代化采煤技术，提高工人操作水平是实现我国安全生产最根本的发展之路。（三）我国绝大多数煤矿是井工开采，地质条件复

4、杂，灾害严重。首先，地质情况。在国有重点煤矿中，地质构造复杂或极其复杂的煤矿占36.0，地质构造简单的煤矿占23.0，据调查，大中型煤矿平均开采深度456m，开采深度大于600m的矿井产量占28.5，小煤矿平均开采深度196m，开采深度超过300m的矿井产量占14.5。其次，瓦斯情况。在国有重点煤矿中，高瓦斯矿井占21，煤与瓦斯突出矿井占21.3%，低瓦斯矿井占57.7；地方国有煤矿和乡镇煤矿中，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占15。随着开采深度的增加，瓦斯涌出量的增大，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的比例还会增加。其三，自燃发火情况。我国煤矿具有自燃发火危险的煤矿所占比例大，覆盖面广。大中型煤矿中，自燃

5、发火危险程度严重或较严重（、级）的煤矿占72.9。国有重点煤矿中，具有自燃发火危险的矿井占47.3。小煤矿中，具有自燃发火危险的矿井占85.3。由于煤层自燃，我国每年损失煤炭资源2亿吨左右。其四，煤尘情况。我国具有煤尘爆炸危险的矿井普遍存在。全国煤矿中，具有煤尘爆炸危险的矿井占煤矿总数60以上，煤尘爆炸指数在45以上的煤矿占16.3。国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危险的煤矿占87.4，其中具有强爆炸性的占60.0以上。纵观近年发生的瓦斯事故和对事故案例的分析可以看出，发生事故的原因有以下几个方面：（1）一些单位和部门安全管理工作中存在漏洞，安全基础工作不牢，安全隐患没有得到彻底根治。这也充分说明一

6、些地方、部门和单位没有尽到自己的责任，隐患排查治理不认真，甚至搞形式，走过场，自欺欺人，最终酿成了事故。（2）煤矿非法违法问题仍然突出。如非法违法生产、超层越界开采、滥采乱挖、蓄意瞒报事故（如2007年12月6日山西临汾市洪洞县新窑煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故，105人遇难，事故发生后，矿方迟迟不报导致事故扩大）、无视政府监管、违法组织生产。（3）瓦斯治理仍然存在差距。包括通风系统不完善、瓦斯抽采不达标、监控系统不可靠、现场管理不到位等。（4）安全管理松懈，安全意识淡薄。如有的单位在安全工作上连续几年取得好成绩的情况下，产生松懈麻痹思想，管理放松，淡薄安全意识而导致发生事故。管理松懈、意识淡薄在

7、一些低瓦斯矿井发生瓦斯爆炸事故中显得更为突出。（5）安全基础管理薄弱。既有安全监管机制不健全的问题，又有安全管理制度不健全，落实不到位的问题。有的企业安全管理体系和规章制度不健全，现场管理、领导干部带班下井等一系列行之有效的安全管理制度没有落到实处，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象大量存在。（6）安全投入不足，技术装备落后。煤矿企业长期安全投入不足，安全欠帐严重。根据2005年有关专家对54户重点煤矿企业会诊分析，仅国有重点煤矿安全欠帐就高达689亿元。设备陈旧老化，安全装备落后，抵御灾害的能力低。（7）技术管理、探放工作落实不到位。许多高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井没有严格执行探放瓦斯措施

8、和揭煤措施，更不要说认真执行预测、防突措施、效果检验和安全防护措施的“四位一体”防突措施了，从而导致煤与瓦斯突出事故时有发生。（8）煤炭行业从业人员素质偏低。由于煤炭行业集“苦、脏、累、险”于一身，招工难、招高素质的人才更难，导致从业人员大多数是文化素质普遍偏低的农民工，没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，安全意识薄弱，自救意识和自救能力不强，往往在发生突发事故时不知所措，不能有效的组织自救和互救。（9）工作中以包代管严重，业主方（建设方）和承包方（施工方）协调不够，工作中各吹各打，责任不明确，致使有令不行，有禁不止，我行我素，盲目蛮干问题突出，最终酿成事故。二、对策措施（1）狠抓瓦斯治

9、理工作，防止重特大事故的发生。各级煤矿企业要把瓦斯治理工作当作头等大事来抓紧抓好，抓出成效。严格按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针来要求，做好矿井生产能力核定，严禁矿井超能力生产。要采取政府支持，行业主导，企业落实的方式抓好瓦斯治理工作。明确各级人员安全管理责任，安全检查、隐患排查必须坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则。避免搞形式，走过场。（2）加强政府监管，做到有法可依、执法必严。坚决把安全监管工作的关口前移，重心下移，及时发现隐患，及时解决问题，进一步增强依法行政、依法治矿意识，认真履行法律法规赋予的职责，完善监管程序，规范监管行为。加大执法、处罚力度。对事故责任人必须从重从

10、快严惩，使其不敢违规违法、心存侥幸。（3）严格通风系统、监测监控和瓦斯抽放管理。矿井通风设计、通风设施、通风构筑物、配风标准必须符合行业规范要求。完善监测监控、瓦斯抽放措施和办法，使其监测监控到位，瓦斯抽放到位。凡系统不合理，监测监控、抽放不到位的，坚决予以关闭。（4）牢固树立“瓦斯超限就是事故”的思想。只认瓦斯不认人，瓦斯超限就是事故。坚决杜绝无风、微风、循环风和瓦斯超限作业现象，时刻筑牢瓦斯管理防线，绷紧瓦斯管理这根弦。（5）健全“一通三防”和瓦斯管理责任制。责任不落实，制度不健全的问题比较突出，有些单位责任制不全，甚至没有，管理混乱，有些单位虽然制定了“一通三防”责任制，但却把它写在纸上

11、，挂在墙上，没有落实到行动上。安全工作要一级抓一级，一级保一级，层层落实，方能取得实效。（6）加大安全投入，提足用好安全技措资金。投入和产出是相辅相成的，安全技措资金的提取比例必须严格按照国家相关规定执行，专户储存，专款专用。加大安全投入，提高煤矿机械化水平，减少用工人数，是我们降低事故机率和灾害损失程度的有效途径。同时，投入上去了，机械化水平提高了，抵御灾害的能力也就增强了。（7）加强技术管理，严格探放瓦斯措施。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，局部防突与区域防突相结合，探放工作和揭煤工作必须技术先行，安全可靠。严格落实“四位一体”的综合防突措施。（8）煤炭企

12、业必须高度重视职工培训工作。新进人员必须严格按照煤矿安全规程的要求，经过专门培训，考试合格并取得“安全操作资格证书”后方能上岗。必须建立健全培训长效机制，做到培训、复训、落实到位。同时，对培训工作的每一个环节都要严格把关，杜绝培训走过场，走形式。凡是未经培训而造成当事人发生事故的，要追究单位主要负责人的责任。（9）严防工程层层转包，以包代管。实行甲乙方管理体制的企业，建设单位、施工单位、监理单位三方的安全责任一定要明确，即建设单位的管理责任、施工单位的主体责任、监理单位的监理责任要真正落到实处。建设单位应定期组织召开安全生产协调会，统一协调生产过程中安全、生产、技术、质量等方面的问题。坚决杜绝因协调不力，衔接不够而发生安全事故。结束语：长期以来，人们在煤矿开采的过程中，