饮用水安全与资源保护

1、饮用水安全与资源保护 前几日有一则报道：北京保护健康协会健康饮用水专业委员会负责人赵飞虹夫妇，这个北京城里最会喝水的家庭已经20年不喝自来水了，引发了公众的讨论。一波未平一波又起，今年4月10日，京华时报刊发了题为农夫山泉被指标准不如自来水的报道。两天后，又刊发饮用水协会确认农夫山泉标准不及自来水的报道。此后，京华时报对于农夫山泉饮用水标准一直在追踪报道。文章提出质疑的依据是国家有生活饮用水标准，而农夫山泉执行的却是浙江省制定的瓶装饮用天然水的地方标准。在国家与地方两个不一样的标准中发现，农夫山泉所执行的标准中关于砷、镉等有害物质的限量高于国家生活饮用水标准，而生活饮用水指的就是平常所说的自来

2、水，所以农夫山泉不如自来水的结论也就此得出。 水是生命之源，饮用水是我们每个人生存的必需品，水的问题关乎我们每一个人。 我国一直执行的饮用水标准（gb 5749-85），实际操作中只检测4项指标：浊度、余氯、细菌总数、 粪大肠菌群数（据报道合格率超过98%）。这些指标只能保证居民不发生水致传染病，但回避了有机污染问题。饮用水标准，应该5年一修订，而我们整整20 年不修订。终于在2007年推出了新标准（gb5749-2006），2007年颁布的饮用水水质标准监测指标从35项提高到106项，除北京等超大城市外，其他城市没有相应的检测能力，中国3000 多家水厂能执行106项检测的不超过10家，能检

3、测42个强制项目的不超过15%，约50%的 企业根本没有检测能力，一次全面检测费用约2万多元（106项），因此新国标只能延期到2012年全部执行。 我国自来水较发达国家管理落后30年，德国联邦卫生部告诫消费者：喝自来水是最安全的选择。德国在人口密集的大城市，水质监测不是一天一次，而是每小时一次。我国供水水质与发达国家相比，差距主要体现在3个方面：水源水质、管理和控制水平、人员素质。水源水质的不稳定导致自来水出水水质变化大。 漏损和二次供水卫生是水源水质安全的一个重要方面。据统计，国内城镇供水管网漏损率平均在20% 以上，北方有的城市供水效率甚至只有30%多，漏损率高达66%，小区供水一般先将水

4、注入水池或水箱，加压后再用子管道分送给居民，水池常常由于缺乏及时地清洗和消毒，或未加盖加锁，雨水进入，导致有害藻类滋生、铁锈脱落、虫蚁尸体漂浮现象时有发生，这一环节，卫生部门一般管不到，因为二次加压供水由产权单位管理。 目前，我国的饮用水安全标准很高，与欧盟同步，但难在落实；即使是10项指标的检测能力，目前一般也只有省会城市、计划单列市和省级监测站方才具备。从根本上解决饮用水安全，要从源头抓起，在源头的水质保证的情况下，然后企业才有可能生产出质量更好的水。确保水源地的水质，要从几个方面考虑。第一，对产业的选择和布局，很多地方在河流的上游布置化工企业，化工企业的污水直接对水源进行污染。第二，水源

5、地周边的农业治理。出现这些问题，深层次的原因是国家自上而下政府官员的政绩考核机制。 农村饮用水安全问题是饮用水安全的一大方面,事关农民群众身体健康和生命安全,事关农村经济社会可持续发展。我国农村安全饮水普及率大致为东部70%,中部40%,西部不到40%,农村饮水安全形势仍十分严峻。 农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等,基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明,到2004年底,全国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题,其中各类饮水水质不安全的有2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9 600万人。2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟、砷含量超标的有5 370万人

6、,饮用苦咸水的有3 850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9 080万人,饮用水中铁锰等超标的有4 410万人。 我国不仅是一个水资源贫乏的国家，而且是一个水资源污染严重的国家，87%的城市河段不适宜作饮用水源，5o%的城市地下水受到污染，我国湖泊中约有75%的水域受到污染。我国的自来水与世界相比尚属低标准安全水，即使达标的自来水在输水网、高楼水塔中也会造成二次污染。老百姓喝到的水也往往达不到标准。据中国预防医学科学院统计，全国约有7亿人饮用大肠杆菌超标水，3亿人饮用含铁量超标水，1.1亿人饮用高硬度水，0.7亿人饮用高氟水，0.5亿人饮用高硝酸盐水，全国35个重点城市只有23%的居民

7、饮用水基本符合卫生标准。 以上数据均表明解决饮水安全问题已经迫在眉睫。最近，央视频道剩余的半瓶矿泉水不愿被遗弃的公益广告常常播出，中心内容是：会议后，人们常将喝剩的矿泉水遗弃，造成浪费，数字累计起来，实则惊人。在饮用水安全问题如此突出的时候，在我们的周围，仍存在着这样的浪费。 针对当今水污染的严峻形势，我国将从以下几个方面加强水保护、保障饮水安全。 1.环境减少耗水量：当前我国的水资源的利用，一方面感到水资源紧张，另一方面浪费又很严重。同工业发达国家相比，我国许多单位产品耗水量要高得多。耗水量大，不仅造成了水资源的浪费，而且是造成水环境污染的重要原因。通过企业的技术改造，推行清洁生产，降低单位

8、产品用水量，一水多用，提高水的重复利用率等，都是在实践中被证明了是行之有效的。 建立城市污水处理系统：为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的拜谢必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业永治理结合起来。 2.产业结构调整：水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展

9、的道路。以色列有人发明了滴灌技术，非常适合高温高蒸发干旱少雨的气候条件的井水技术工程。我国的缺水地区，如果能有一半的耕地面积使用滴灌技术，那么每年的农业用水将节约700亿立方米，相当于法国年均水资源总量的一半。 3.控制农业面源污染：农业面源污染包括农村生活源、农业面源、畜禽养殖业、水产养殖的污染。要解决面源污染比工业污染和大中城市生活污水难度更大，需要通过综合防治和开展生态农业示范工程等措施进行控制。 开发新水源：我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。 传统