浅谈如何监管九小场所生产安全

1、浅谈如何监管九小场所生产安全 随着我国经济的快速发展，九小场所犹如雨后春笋，迅速激增。而九小场所往往是分布广，经营场所小，人员密集，安全意识淡薄，安全措施不到位，存在严重的安全隐患，一旦发生事故将造成重大人员伤亡。这也是各地政府安全监管的重中之重。一、什么是九小场所九小场所是指小商场、小学校（幼儿园）、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业，这些场所都是政府安全监管的重点。二、九小场所存在的问题1、九小场所多为家庭企业，虽然促进了地方经济发展和劳动就业，但管理模式多为家庭经营式；资金短缺、安全生产条件差、管理模式陈旧；生产车间、仓库、原材料、吃住基本

2、都在一起；用电线路乱拉乱扯；消防设施不健全，一旦发生火灾，处于半封闭状态无处逃生，势必造成人员伤亡。2、从业人员安全意识淡薄。这些场所的从业人员往往没有经过安全教育培训直接上岗就业。相对来说人员素质低，安全知识缺乏，安全意识淡薄，应急救援滞后。3、生产场所布局不合理。许多小加工点都是用自家居住房屋或租赁的房屋进行加工生产，建筑本身就不符合有关设计规范的要求，吃、住、生产基本都是一条龙。存在的安全隐患可想而知。4、落实法律法规有关要求困难，整改难度大。对执法人员下达的整改文书，小经营业主多为应付、敷衍了事或者置之不理。由于文化素质低，就连最基本安全管理制度也无法制定，更别说制定其他有关安全资料了

3、。同时由于资金短缺、建筑条件的制约整改基本等于重建。5、监管难度大。由于九小场所分布广，人员流动性大，而监管人员力量薄弱，而且监管的职权不明确，出现无人监管的局面。三、解决的措施1、建立村级网格化监管网络，成立村级安全领导小组。九小场所往往分布在最基层，因此应该发挥最基层的安全监管力量，对辖区内的小场所严格排查，建立底册。首先建立网格化监管平台，健全村级安全管理制度，对辖区内的九小场所划分监管对象，做到村干部人人包片，层层签订安全责任状，落实安全责任制。其次培养村级安全协管员，正确指导辖区内生产场所的安全管理。2、加强宣传，提高小加工点主要负责人和从业人员的安全教育培训。政府安监部门可以分片对

4、辖区内的九小场所的主要负责人定期进行安全教育培训，提高负责人的安全管理水平，从思想深处认识安全的重要性。村级可以利用广播、张贴宣传画、学生安全教育课对村级小加工点的从业人员进行安全教育，提高他们的安全意识。3、加大检查力度，及时消除安全隐患。基层监管人员应制定检查计划，突出重点，定期到小场所进行安全检查，发现隐患能立即整改的立即监督指导进行整改，不能现场整改的责令限期进行整改。在规定的期间内未按规定进行整改的上报镇办安监办，可以联合派出所依法行政处罚或取缔，绝不姑息迁就。镇办还应不定期成立由安监办、工商、派出所、供电、建委等有关人员组成的检查小组进行突击检查，发现隐患及时消除，发现无证经营的坚决取缔。4、政府利用网格化网络监管九小场所的安全动态。基层安全管理人员将检查结果录入网格化监管平台，政府有关部门监督九小场所的安全动态，发现隐患立即指导整改。同时利用网格化监管网络细化责任分工，分级管理，明确责任。安全生产监管工作任重而道远，而九小