对教育的意见和建议

1、对教育的意见和建议21 世纪是一个急剧变革的世纪，为了适应社会的发展， 为了培育出适应时代要求的新人，我们的教育也应及时做出 相应的调整。事实上，当前我国九年制义务教育中还存在不少问题，亟须我们去认识、研究和解决。一、中小学生学业负担过重。以小学为突破口，减轻学生过重的学业负担，是教育部作出的正确决策。但在减轻 小学生过重的学习负担的同时，必须切实消除小学的后顾之 忧。以某市的小学教育为例，现在取消了进入初中阶段的 升学考试已有好几年，但小学生从四年级起，书包越来越重， 学习负担逐步增加。原因是学校和家长都存在择校思想，即 希望学生能够进入办学声誉较好的初中或重点高中，每年有 相当一部分的小学

2、毕业生参加择校考试，使已被取消的小学 升学考试换汤不换药地粉墨登场了，以致去年上半年就严禁 的各类辅导班，又死灰复燃、越办越多。以某校二年级小学 生为例，2001年暑假中，大多数学生都参加了各类辅导班， 有的一人就参加了写作、英语口语等六个辅导班的学习。学 生过重的学习负担并未减轻！因此，我们认为，淡化和消除 择校思想，大力全面提高初中办学质量，加大对较薄弱的初 中的扶持，切实解决初中教学水平参差不齐的状况，是从根 本上解决上述问题的必由之路。另外，提倡重点中学只办高 中，把初中分离出去，亦不失为明智之举。当然，上述建议非短时间所能奏效，各级政府应加大支持教育部门这方面改革的力度。让人焦虑不安

3、的是初中学生较之小学生的学习负担更重。因为现在初中毕业生和家长均希望能进入普通高中，而 普通高中受到各种条件的限制只能择优录取，对于未达到录 取分数线的学生，则根据分数高低收取入学费，且入学费有 不断增高的趋势。学生家长们为了少出这笔费用，每天在学 生耳边唠叨“差一分就要多出几万元哪”，于是额外给学生 搜罗各种试卷、辅导材料，并请家教，加上学校每位任课老 师千方百计寻来的各类考题试卷，学生们的负担日趋加重， 苦不堪言。 以某校初三学生为例，在初三最后阶段，经常 上课至晚上7点多，回到家至少还有四五张考卷要做，再 加上作文和父母找的习题，孩子常常要学到凌晨3点多才能入睡，而早晨6点又得起床上学，

4、身心疲惫，视力下降，个 别学生甚至出现视网膜剥离的现象。当然，这受害的不仅仅是学生，同样还有学生家长， 因为家长必须和孩子一起 去面对中考的激烈竞争，考分不理想，不得不捧出四五万元省吃俭用攒下的血汗钱，甚至有一些患病的家长，自己甘愿不去看医生，默默地忍受病痛的折磨，而省下钱来给孩子 上学读书。鉴于上述事实，我们建议，在条件允许的前提下， 逐步扩大高中招生规模，避免高收费。当前有许多所谓的国 家示范中学，我们认为缺乏示范性，充其量只不过是招收高 分学生的代名词。为此，我们呼吁：淡化重点，淡化择校观 念，进一步加大教育“金边工程”的力度。二、中小学生缺乏学习兴趣。调查显示，中小学生对 所学习的课程

5、普遍不喜欢，除物理、化学外，其它课程的喜 欢比例，随 年级升高呈下降趋势。喜欢语文和数学的学生 比例分别由小学一年级的66，31%和60. 77%，降到初三的39. 04%和42. 90%;喜欢外语的学生比例，小学随着年 级的增高而增高，初中则随着年级的增高而下降。有70 80%的少儿回答“为什么喜欢该科目”时选择“成绩 好”，3040%的学生选择“老师讲解好”，不到30%的学生选择“有兴趣”。这说明少儿学习的动力来自好成绩的追 求，大部分少儿不能在学校体验学习的乐趣，而是苦读完成 学业。少儿对学习缺乏兴趣与学校和家庭的教育不当密切相 关。调查显示，有 11%的家长完全同意“只要孩子的学习成

6、绩好，其它的什么都不重要”，大部分家长基本不同意，只 有27%的家长完全不同意。而对于“孩子有健康的身体、良 好的情绪比学习还重要”一项，仅有5%家长完全同意，而32%的家长完全不同意。从学校教育看，当前有些教师并不知道如何实施素质教 育。尽管约60%的教师都明显认为“减负”不等于素质教育， 但也有3%的教师把素质教育与减负相混淆。一些教师对如何实施素质教育还不明确，约2549%勺教师把增加课外活动时间理解为实施素质教育的主要途径，仅有2%勺教师完全同意“学生的创造力是通过专门的课程来培养的”，有32%的教师反对“学生兴趣的培养应由学校指定专门的教师来 完成”。为此，我们建议：首先，要合理配置

7、教育资源，逐 步缩小少年儿童发展中巨大的城乡差异和地区差异，努力形成机会均等、公正公平的教育氛围。其次，要更新教育观 念，坚持素质教育方针，充分利用学校、社会和家庭的资源， 形成“教育合力”，促进学校教育、家庭教育和社会教育的 一体化。三要努力实现教学内容和教学方法的不断创新，积 极推进课程的改革，优化课程结构，使青少年的学习方式从被动灌输向主动汲取转变，充分发挥学生学习的主动性、 创造性和想象力。三、考试的方式和程序有待改革。目前中小学记录考试成绩依然广泛采用评分制一一百分制，这有很多弊端。对 于学生来说，百分制使他们严格遵循教师所讲的一切，不敢 越雷池一步，不能发挥其创造性；对于教师来说，

8、也不敢出一些有份量的题目以调动学生的思维，因为如果考这样的题目，很容易使班上的成绩“普遍下降”，而如果题目较为 容易，考高分的人就多。对于这种情况，欧美等国往往采用“浮动记分制”，即先用百分制记分，然后按班上的相对成 绩折算为相应的五级分。如果全班成绩都好，那么也许80分还只是“ C,如果全班分数较低，那么也许50分就可以是“A”。这完全是相对的。采用这种浮动记分制，教师可 以任意出题，学生也可以没有任何顾虑地去应考，因为所考 的是自己的智力水平而不仅仅是老师课堂上讲过的那些东 西。四、教育评估系统存在较大偏差。现行的基础教育评 价系统的目的、功能、手段过于片面地强调通过考试评定学 生的学习情

9、况，并据此判断教师、学校的教育成就。这种评 估体系必然导致学校教学努力的方向出现偏差。考试成绩被 简单地当作是反映学生发展成就的可靠指标，而学生发展中 许多真正重要的能力和素质，由于难以直接评价，都是以学 生的考试成绩作为主要的标准来衡量的。这个评估系统还受 到一个“相当完善”的体制支持，高度集中的教育管理模 式，高深的国家或地方课程，近乎标准化的考试体系，统一 的各级教育入学标准，以及与之配套的教育教学研究系统 等，为所有的中小学提供了一整套关于“高质量教育”的唯 一标准，规范着学校几乎所有的教学与活动。综上所述，造成学生学业负担过重的事实是有其深刻的 社会基础的，这并不是哪一个人的责任，也

10、不是教育部门的 误导，而是我们现行的教育体制和教育政策远远落后于时代 发展的必然结果。近几年来，教育发展突飞猛进，高校扩大 规模，向大众化方向发展；高中扩大规模，向普及化方向发展；“两基”、职教、成教、远程教育在向社会化、终身化方向发展。但与此发展速度不相适应的是，国家及各级政府对教育的投入并没有按比例同步增长，教育法规定的4%的投入指标也远远没有实现，那么教育高速发展的成本势必 转嫁到受教育者的家长身上，老百姓的负担被变相加重了。现在有个误区，一提增加教育投入，就是保证教师工资 发放，而事实上，无论办一所什么样的学校，仅付教师工资 是远远不够的。以前老师上课，一支粉笔、一本书另加一张嘴，现在备课用电脑，上课用多媒体，一上就是多少万；以前学生上课一张凳子、一张桌子、几本书即可，现在闭路 电视、投影仪、微机、语音设备、实验设备一应俱全，不是 校长想摆阔，而是科技进步和社会发展的需要，考信息技术 需要微机，考外语听力需要语音设备。更不用说在更广阔的 背景下、更高的层面上对校长和教师进行与时俱进的在职培 训，为学生面向未来、面向世界，深入社会实践进行创新思 维和多种能力培养，以及现代教育科研所要付出的