铁腕治霾联防联治专项行动方案

1、铁腕治霾联防联治专项行动方案为贯彻市委、市政府铁腕治霾会议精神和市委、 市政府工作安排部署，进一步强化全市大气污染联防联治，推动空气质量更快向好，实现重污染天气协同应对，根据 X 省铁腕治霾联防联治专项行动方案和X 县“铁腕治霾 保卫蓝天 ”X 年工作方案 ，制定本行动方案。一、工作目标树立大局意识， 确立大 X 区域同呼吸、 共命运思维， 坚持属地管理与全县联动治理相结合、 全县联合防控与县城重点整治相统一、 网格化监管与专项行动部署相同步、 政府动员主导与社会共同参与相衔接，健全完善 X 县联合防治机制，构建大气污染治理的“统一规划、统一标准、统一监测和统一防治措施” 的格局，坚决打好大气

2、污染治理攻坚战和持久战。二、主要任务（一）建立健全纵向到底横向到边的网格化监管体系。按照 X 省网格化环境监管指导意见要求，学习借鉴 “兰州经验 ”，建立健全县、镇、办、村组（社区）及特殊功能区域网格的 “3+1环”境监管网格体系，全面实施网格化环境监管。 将网格化环境监管任务细化分解到具体部门、具体人员，按照问题清单化、 管理网格化、监管平台化，做到横向到边、 纵向到底，全面覆盖，不留盲区。（县环保局， 各镇、X 街道办负责）（二）不断提升重污染天气科学应对协同应对有效应对水平。 按照市上统一部署修订完善 X 县重污染天气应急预案。 健全我县重污染天气联防联动机制， 遵循统一响应、共同应对的

3、全市或 X 区域重污染天气应急联动机制， 有效减少大气污染物排放， 提高重污染天气应对水平。（县环保局，各镇、 X 街道办负责）（三）“削峰降频 ”努力降低重污染天气影响。 以冬季重污染天气治理为战略重点， 配合市上实施全市或X 区域联动措施， 做好全县冬季重污染天气应急联动， 开展重污染天气应急响应专项督查。根据重污染天气污染物浓度情况， 有针对性的对各类工业企业和生活源实行清单式管理，根据预警等级采取关停、限产、减排、限行等措施，提高县域防控能力，力争将重污染天气影响降到最低程度。 （县环保局，各镇、 X 街道办负责）（四）切实加大执法监管力度。全面落实 X 省人民政府办公厅关于进一步加强

4、环境监管执法的通知（ X 政办发 X69 号）。在严格落实相关部门环境监管和执法责任的同时， 切实强化环境行政执法与刑事司法的衔接与联动。 环保、公安部门要加强与人民检察院的协作，统一法律适用，不断完善线索通报、案件移送、资源共享和信息发布等工作机制，严查严处环境违法犯罪行为。 （县环保局，县级相关部门负责）（五）充分利用空气质量预测预报。 空气质量预测预报是重污染天气应急响应的重要环节。 依托环保部和市上对空气质量的预测预报信息，加强研判分析，做好重污染天气的应急响应，做到提前预警，提前响应。（县环保局、气象局负责）（六）积极配合市上开展雾霾形成及控制机理研究。 开展影响中心城市雾霾空间分布

5、的大气边界层环流特征数值模拟研究， 为铁腕治霾提供科技支撑。（县环保局、气象局负责）（七）配合落实大气治理联席会议机制。 积极参加 X 城市群大气污染治理联席会议，通报交流大气污染防治工作进展和大气环境质量状况，协调解决跨行政区域的突出大气环境问题， 推进落实重点防治区域大气环境信息共享、 预报预警、应急联动、联合执法和科研合作。（县环保局负责）（八）积极开展大气污染防治宣传教育。积极开展 “治污降霾 保卫蓝天 ”主题宣传活动，向社会发布全民行动倡议书。新闻媒体开设专栏或专题节目，重点报道全县铁腕治霾专项行动实施动态情况。 （县委宣传部、县环保局、县信息办、县卫计局、县气象局，各镇、 X 街道

6、办负责配合）（九）推动全社会参与治霾。开设公益性专栏普及宣传环保知识，组织环保志愿者向群众发放 “治污降霾 保卫蓝天 ”宣传手册，组织形式多样的宣传活动。 召开新闻发布会， 及时回应社会公众关切和关注的热点、 难点和焦点问题。 实施环境违法行为有奖举报机制， 引导公众进一步理性认识、科学应对、主动参与、积极作为。 （县委宣传部、县环保局，各镇、 X 街道办负责）（十）大力实施文明创建活动。将城乡（单位）绿化、环境综合治理与环境质量、公共场所建设等 “治污降霾 ”主要指标纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园测评体系，将环境保护、植绿种花、节水节电、健康文明生活方式等作为评选文明家

7、庭的重要条件。强化文明城市建设，杜绝重大环境污染事件的发生。 （县文明办、县创卫办、县创模办，各镇、 X 街道办负责）三、保障机制（一）加强组织领导。 成立以常务副县长为组长， 县委分管领导和县政府相关领导为副组长， 县委督查室、 县政府督查室、 县级相关部门主要负责同志为成员的县铁腕治霾 “1+10行”动领导小组。领导小组办公室设在县环保局， 负责贯彻落实市铁腕治霾专项行动各项决策部署，组织协调推进铁腕治霾工作， 研究解决治霾工作中的重大事项。（二）夯实治理责任。落实属地管理，强化行业监管，改善辖区环境空气质量。各镇（办）和县级相关部门按照 X 县铁腕治霾攻坚行动方案要求，主动与牵头单位联系

8、，衔接落实工作任务，制定实施方案，对存在问题实行清单管理，逐项推进、逐一销号，切实做到件件有着落、事事有回音。（三）严防死守应对重污染天气。 将重污染天气应急工作纳入政府应急管理体系，充分利用现有突发事件应急指挥体系。每年 11 月 15 日至次年 3 月 15 日，县重污染天气应急指挥部办公室抽调人员联合办公，实行 24 小时值守，专职开展重污染天气预警、预报及应对工作。（四）定期调度通报。 县经发局设立煤炭削减、 县农业局设立生物质综合利用专项整治办公室， 县公安局交警大队设立低速及载货柴油汽车污染专项整治办公室， 县工信局设立清理取缔 “散乱污 ”企业专项整治办公室，县环保局设立挥发性有机物污染整治、 燃煤锅炉拆改、涉气重点污染源环境监察执法专项整治办公室， 县住建局设立扬尘污染专项整治办公室，县交通局设立汽车修理厂（ 4S店）专项整治办公室。各负责单位每两周向各专项整治办公室报送相关工作进展情况，各专项整治办公室汇总整理后于每月 7 日前将上个月专项行动进展情况报县铁腕治霾工作领导小组办公室及市专项整治办公室。（五）严格考评问责。县政府定期召开铁腕治霾工作组办公会议，听取各相关部门工作进展情况。 对按期完成目标任务的予以表扬， 对责任落实