供热企业可持续发展的经营管理研究

1、河 北 工 业 大 学 企 业 管 理 论 文 作 者：学 号：学 院： 系(专业)： 题 目： 供热企业可持续发展的经营管理研究 任课教师： 评阅者： 2014年05月18日论文摘要题 目：供热企业可持续发展的经营管理研究摘要：随着时代的不断发展,供热企业的模式早已经发生了翻天覆地的变化, 但是由于供热企业的特殊性,导致大多数供热公司虽然走入大的市场环境,却不能使“热”这个特殊的商品，像其他商品一样随着市场环境大幅度波动,最终致使大多数供热公司出现管理不善的现象。这些企业不断的恶性循环，最终失去良性经营的可能。笔者从多种角度出发，分析供热企业现状，并从其现状及影响因素出发，找出针对供热计量难

2、、管理粗放的解决方法，为供热企业的两难境地找一条可行之路。关键词：供热企业、营销管理、优化发展1、引言供热公司属于半公益性质的单位，由于供热公司的特殊性，必须进行良好的企业管理，运用有效的经济运营手段，否则会导致公司入不敷出，致使其不能良好地运营，最终致使公司破产。现今供热公司大多以市场竞争的方式出现，但是为了社会稳定性，热价却由政府定夺，所以公司需要较好的运营方式才可以不使成本高于价格，获得良好经济效益。 据2005年10月14日市场报报道：承担了全国工业供热量的80.5%、民用采暖供热量26%的热电企业，2004年有64.7%亏损,2005年有62.5%亏损，由此足以见得供热公司可持续发展

3、的艰难与重要。2、供热企业经营现状分析2.1技术方面原因我国以往主要按照房屋的室内建筑面积进行取暖费的收缴，然而这种方法存在很明显的弊端，并不一定建筑面积大耗热量就绝对多，这还与建筑建构等有关，为了降低成本和提高收缴率，我们需要采取新的技术。 2.1.1热计量技术与设备方面存在不足 现今热计量技术已经逐渐普及，主要的原理有两种，一种是热能表，另一种是热计量表。由于我国热计量起步较晚，两种表的设计使用没有统一的方法、方式，这对于以后的管理使用其实是十分不利的。2.1.2我国的节能建筑节能效果一般热计量要得以有效的实现，要求居民住宅墙体必须具备一定的隔热保温功能。否则，在计量中就会引入很多不确定因

4、素，增加用户的负担我国从1986年起开始贯彻执行民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)，目前我国北方既有的普通民宅建筑中约有一半的面积为节能建筑，但由于室内无温控调节装置，用户只有靠开窗来调节室温，由此造成许多节能建筑的节能效果并不明显甚至不节能的情况。2.2管理方面原因由于供热公司的特殊性质，导致管理供热公司需要有成熟的企业管理手段和准确的企业管理方向。对于每一步的企业管理都要准确把握，全面掌控。2.2.1收缴费用难“热”属于特殊商品，难以进行计量，时刻影响着人们的生活，尤其是冬天，不管人民是否及时缴费，供热企业也都要按时供热。热费收缴是个人直接交给企业，部分人的缴费意识不强，发生不交、少

5、交或者拖欠缴费现象，更有部分城市低保户、特困户等弱势群体的费用不能收回。2.2.2财务管理不健全供暖企业的成本核算和分析都是财务人员在操作，而企业的管理成和其他业务部门人员对成本核算不精通、不重视，有时会为了当期利润忽视财务成本控制。本分基层单位没有成本核算人员，成本核算资料混乱，根本无法获得精准的成本核算。有的企业财务管理者综合素质不强，财务处理随意、成本核算不规范等问题更是使企业成本数据不够真实，企业财务管理混乱。2.2.3采购管理不够、能源浪费严重供热企业的重点成本项目是燃料及直接材料消耗，企业管理中忽视了采购成本控制的重要性，也就造成了部分企业采购人员并没有认真按需进行采购，无形中增加

6、了原料成本。在欠费严重、管理不精的情况下，供热企业资金和设备都产生很大的问题。资金短缺也就造成供热不及时、不充足等问题。随着部分设备老化、管网超期服役等问题存在，资源浪费在逐年增加。企业因水煤电的耗量增加无形中也增加了很多成本。2.2.4企业内部制度不健全企业在内部管理上没有健全的制约机制，经营者会出现单纯的追求短期内的利润最大化，忽视隐藏成本，致使企业产生隐形成本。人员管理制度不够健全，员工岗位之间没有明显竞争性，不能调动积极性。在没有基本的成本预算管理制度、财务计划控制制度和良好的人事管理下，企业运行不够统一、高效。3、我国集中供热企业影响及发展因素3.1法律因素分析集中供热作为节能环保产

7、业，在其发展过程中得到了国家政策法规的大力支持“资源与环境是一个经济社会可持续发展的关键要素,集中供热因其在二个要素上的突出优势,在政府政策的引导和保护下得以在我国迅速发展。”相关的支持政策和法规有:（1）党的十一届三中全会以后,国务院以国发7198622号文件转发了关于加强管理城市集中供热工作的报告“该报告为城市集中供热的发展指明了方向，在此以后，集中供热企业迈上了其发展的快车道。”（2）1992年，建设部制定发布了城市集中供热当前产业政策实施办法，肯定了集中供热是污染治理与节约能源的重要措施之一，并就城市集中供热的发展、基本建设、技术改造、生产供应等方面提出了发展序列，保障政策和实施措施。

8、（3）1993年,建设部国家工商管理局发布建城19931839号5城市燃气和集中供热企业资质管理的规定，该规定是为了加强城市燃气和供热行业管理，规范企业和市场行为促进城市燃气和供热行业健康发展这一目的而制定的。（4）1997年在全国人大常委会通过的中华人民共和国能源法及我国十五规划建设中指出:能源建设要发挥资源优势，优化能源结构，提供利用效率，加强环境保护，规定国家鼓励发展热电联产，集中供热，提高热电机组利用效率。（5）2002年，建设部272号文发布关于加快市政公用行业市场化进程的意见，明确市政公用事业应引入竞争机制，建立政府特许经营制度，对自然垄断企业的业务要进行有效监管。（6）2003年

9、1月6日，建设部部长汪光煮，在全国建设工作会议上做的认真贯彻党的十六大精神，努力开创建设事业新局面的报告中，明确指出:要打破市政公用事业的垄断经营，推动国有市政公用事业的改革。3.2经济环境因素分析经济环境是企业在经营中所面临的各种经济条件，经济特征等客观因素，是对企业经营活动有直接影响的环境因素。我国改革开放二十多年来，国民经济得到了稳步高速的增长，GDP水平一直保持在8%左右，温家宝总理在2006年3月政府工作报告指出整个国民经济呈。现出增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，社会生产力、综合国力都跃上了一个新台阶，城乡面貌发生了很大变化。3

10、.3政治环境因素政治法律环境包括一个国家或地区的政治制度、体制、政治形式、方针、政策、法律、法规等方面，这些方面对企业的生产有着广泛的影响，尤其是在我国经济体制的转轨过程中国家对产业发展的控制程度政策法规的支持与限制程度，无疑在一定程度上决定了企业行业的命运，集中供热企业由于具有一定的自然垄断性，受政府的严格控制，政策对企业的影响更是不容忽视。3.4社会文化环境因素企业的社会文化环境主要包括社会阶层的形式，人口的分布状况及变动趋势，人们受教育的程度、生活方式、工作方式的改变等，它决定着人们的价值观与生活方式,影响着人们的消费行为、士气、社会对企业产品及劳务的需求等，从而会对企业的经营生产间接的

11、影响。1.我国人民生活水平进一步提高，随着我国国力的增强，人民生活水平的进一步提高，人们对生活品质及舒适度的要求随之提高，冬季取暖用热量的需求必然会越来越多。2.我国城市化步伐不断加快，近几年城市化水平大幅提高，截止2003年，全国城镇数量为662个，城镇化率为40.53%，城镇固定资产投资为4882亿元，未来几年随着城镇数量的增多，城镇人口的增加，城镇各方面的需求将随之增加，对包括供热等城镇基础配套设施建设的需求拉动也会更加明显。3.我国的教育水平进一步提高，据国家统计局2006年3月公布的2005年1%人口抽样调查主要数据公报,2005年11月1日零时,人口总数为130628万人,全国人口

12、中,具有大学程度的人口为6764万人,约占5.18%,高中程度人口为15083万人,占0.5%,初中程度人口为46735万人,占35.8%,小学程度人口40706万人,约占31.2%，受教育程度的提高,使越来越多的居民开始关注思考环境保护问题和人类社会的可持续发展问题,集中供热以其节能环保的突出特点必然会获得人们的青睐。4、对于出现问题的优化模式方法4.1加大宣传教育力度、制定合理收费价格供热企业可以通过政府公告、互联网、广播和报纸等媒体，推广“用热收费”的观念，让用户明白供热是需要付费使用的商品，增强用户自觉定期缴费的意识。同时供热企业也要根据市场行情进行成本核算从而制定合理的收费价格，维护

13、本企业的合法权益，保障供热企业正常运行。4.2建立供暖企业成本和财务控制体系通过建立合理的成本控制体系来反映供暖企业的成本价值，实现有效的企业成本管理。建立、健全企业的成本运算制度、成本核算制度，并要加强成本分析和成本控制制度。根据企业发展的要求，建立适宜的财务管理体质，形成良好的财务管理流程，实现财务的集中核算。4.3更新老旧设备、节约资源对于不能继续服役的老旧设备和管网，应该根据实际情况，定期进行更换、以保证供热质量和成本控制。在采购方面，对采购数量、质量和效率都要进行把关，降低采购成本。同时要求制定采购计划，对于大宗原料在保证及时供应的情况下，选择质量好、信誉好的供应商。落实采购责任制，

14、分解采购指标，落实到各职能部门、分公司、供暖所、班组及人头，将控制成本作为中心，形成良好的采购管理网络。4.4完善内部机制，建立现代化管理体系一是要深化三项制度改革，提高人员工作效率。在人事制度改革中，对管理岗位进行明确定岗、定职责，实行能者优者上岗；在用工制度改革上，推行员工劳动合同制，竞争上岗、优化组合，按考试与实践操作结合的综合成绩来逐级聘用；在分配制度改革上，坚持绩效考核，岗变薪变，动态考核效绩工资，从而极大地调动了广大员工的劳动积极性。二是要建立建全成本责任管理制度。通过建立健全成本责任制度，把成本管理同责、权、利结合，有效地加强成本管理。为了落实成本管理责任，应实行明确的成本责任制

15、。每个采暖期开始前，企业采购部门签订经济责任状。采购部门承担自己成本核算的目标，同时，提供给采购部门岗位设置、调整用人、奖惩、材料采购等相应的权利，推动管理人员、采购人员的工作热情和效率。三是转变企业经营理念，形成现代化管理体系。可以采取资本运作的方式，对于企业资金进行投资，建立员工食堂、员工浴池及客浴等设施，改善员工办公环境，提高员工生活质量，也推动了供热企业综合效益地提高。同时，为确保企业管理的科学化、现代化，可以引进先进、科学的管理手段。比如安装微机监测网络，形成供热、供水微机监测系统和收费微机管理系统，建立了设备、材料、人力资源、指纹签到等微机管理系统，逐步形成了现代化管理体系，保障了

16、公司快速高效地发展，推动企业获得更好的经营管理。5、结论为了获得良好的经济效益，供热企业必须加强企业的经营管理。通过现状分析发现有这样几个问题：收缴费用难、财务管理不健全、采购管理不够、能源浪费严重等。优化模式包括：加大宣传教育力度、制定合理收费价格；建立供暖企业成本和财务控制体系；完善内部机制，建立现代化管理体系等方面展开。我们要在社会环境和人文影响下，普及计量收费，完善科学方式，提供公民的缴费意识，加强公民对现代技术的认可。在用热方面也要争取实现最优化，珍惜人力资源，实现“优者上岗”的制度，一定要在运营当中杜绝能源浪费现象，实现供热公司的可持续、长线、绿色发展。参考文献1高百争.坚持发展以

17、煤为能源的集中供热方式是供热企业生存与发展的必由之路J.区域供热,2003(03)2施超杰.改制剥离建筑施工企业如何加强以“财管”为中心的经济管理工作J.建筑施工,2002(03)3郭震文.科学合理界定热电联产的指标有利于其健康发展也谈热电联产指标界定设想J.区域供热,2006(05)4吕利生.浅谈建筑施工企业员工激励机制之我见J.太原城市职业技术学院学报,2008(06)5杨美荣,孙立明.煤炭价格变化对城市供热企业影响的调查报告以黑龙江省为例J.价格理论与实践,2007(01)6王振铭.我国热电联产的现状与市场潜力J热电技术,2000,(1):48李秀一.适应形势发展需要,做好2005城镇供热工作9韩晓平.热电联产生存困境与破解之道J.浙江节能,2005,(2):2910和金生.企业战略管理M.5.天津:天津大学出版社,1999.11许宁.产业延伸:衰退产业中的企业战略J.政策与