行政条线管理制度

1、目录第一节行政督办督查管理制度3一、总则3二、行政督办的范围、办法及程序3三、行政督查的范围、办法及程序4四、奖罚准则5第二节、房地产业集团移动办公管理制度9一、移动办公的组织9二、移动办公的时间要求9三、移动办公的职责分工9四、移动办公工作标准9五、移动办公评分规则11六、奖惩准则11第三节、房地产VI 标准管理制度14一、职责14二、 VI 系统和手册的管理和发布14三、 VI 系统和手册的应用和实施15第1页共16页第2页共16页第一节行政督办督查管理制度一、总则（一）为确保公司重要决策及重要工作部署的落实，提高行政督查督办的工作效率及效果，特制定本办法。（二）行政督查督办是保障公司重要

2、决策、 重要工作部署、重要会议决议（决定）、有关文件精神、领导批示等落实的重要手段。主要任务是根据公司工作部署，对有关工作任务的落实情况进行督促和检查。（三）各级办公室负责组织督查督办工作的具体实施。二、行政督查督办的范围、办法及程序（一）行政督办的范围：1、公司重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况，公司的重要决策、重要工作部署和有关会议决议、决定的执行情况；2、公司年度综合计划和月度综合计划所安排工作任务的完成情况；3、公司行政公文中提出办理、执行事项的落实情况；4、公司领导就某项工作的批示和交办事项的落实情况；5、从内部文件，资料，报刊或其他渠道了解到的需督查的重要问题。6、各类报告、报表

3、、文件的提报情况（二）、行政督办的方法：三级督办具体的督办分为三级督办， 一级督办由行政办公室全权负责， 二级督办由分管副总全权负责， 行政办公室为附， 三级督办由总经理亲自督办， 行政办公室为附，一般的工作任务均逐级进行督办， 特别重要或特别紧急的工作任务视紧急程度直接启动二级或三级督办。1、一级督办原则上工作任务第一次布置， 在第一次规定的完成时限内， 均由该单位的行政办公室全权负责督办。督办结束后将办结报告提交主管领导。2、二级督办2.1 、在第一次督办中工作任务没有完成， 同样的任务又进行了第二次布置，第二次规定了完成时间， 启用二级督办程序。 行政办公室将一级督办时的情况移交至二级督

4、办的责任人手中。二级督办结束后将信息反馈至行政办公室。2.2 、工作任务紧急必须由分管副总亲自督办的，直接进入二级督办。2.3 、行政办承担不了的督办任务，直接进入二级督办。3、三级督办3.1 、在第二次督办中工作仍然没有完成，同样的工作任务又进行了第三次布置，第三次规定了完成时间， 启用三级督办程序， 行政办公室将二级督办的情况交至三级督办的责任人手中。三级督办结束后将信息反馈至行政办公室。第3页共16页3.2 、工作任务特别重要或紧急必须由总经理亲自督办的，直接进入三级督办。3.3 、行政办及分管副总均承担不了的督办任务，直接进入三级督办（三）行政督办的程序：1、拟办。行政办公室根据文件精

5、神、会议纪要和决议，及时提出督办意见，填写行政督办通知单 ，分别呈送责任部门的分管领导批示。2、交办。行政办公室将督办事项通知承办单位办理。 通知要做到时限具体、责任明确、要求清楚。对行政办公室下发的行政督办通知单应由承办单位的责任人签收。相关责任人应仔细阅读所接受的工作任务， 对工作任务有异议及时提出意见，由行政办公室及时反馈至任务下达者， 确有不合理处对工作任务进行重新调整。3、督办。行政督办通知发出后，立即启动三级督办程序，各级督办责任人要对督办事项定期检查， 及时了解督办事项的办理情况。对办理过程中出现的矛盾和问题，各级督办责任人要做好协调工作，促使督办事项的落实。4、办结。督查督办事

6、项到了规定时限的，承办单位应如期办结，并于规定时限结束前，将工作完成情况通过办公平台书面汇报完成情况。各级督办责任人对承办单位的督办事项办理结果报告，要进行认真核查， 核查其是否符合交办时所提出的要求，情况是否清楚，工作是否落实。各级督办责任人审核后，及时向分管领导汇报，同时向行政办公室反馈。确实难以办结或难以按期办结的， 承办单位应将工作进展情况和不能按期办结原因通过办公平台书面汇报情况。 由各级督办责任人向领导汇报， 或将书面材料呈领导传阅。必要时，可要求承办单位负责人在经理层周例会时作专题汇报。5、通报。定期编发行政督办通报 ，对各单位落实公司作重要决策、重要工作部署的情况以及领导重要批

7、示的办理情况， 在一定范围内进行通报。 行政督办结果要作为对各单位绩效考核的依据。6、归档。每项行政督办结束后，要及时做好材料的归档工作。三、行政督查的范围、办法及程序（一）、行政督查的范围1、文件签核的规范及效率2、档案管理规范执行情况3、工作日志上网及讲评情况4、各部门对公司 VI 的使用和执行情况5、各部门包干区的办公环境情况6、员工着装、员工工作面貌情况7、工作出勤纪律、会议出勤纪律的执行情况。8、各类常规会议资料、报表的提交及时性第4页共16页（二）行政督查的办法：行政周检1、网络抽查：行政办公室与信息管理中心联动抽查文件签核效率，文件签核意见是否符合要求。抽查工作日志上网情况2、现

8、场巡检：每周现场巡检各包干区、员工着装、工作面貌等情况。3、即时记录：不定时在日常工作中检查各部门 VI 的使用情况、 档案管理的规范执行情况、各类会议的出勤情况，工作讲评情况，进行即时记录。（三）行政督查的程序行政部专人负责督查工作， 根据督查情况每周出具行政督查报告， 每周根据督查结果评选先进团队和落后团队各一名， 评比以各部门通报项累计， 通报项目最少的为第一名，最多的为最后一名。由行政部每周发文通告。四、行政督查督办的基本要求1、紧扣中心，突出重点。行政督查督办要围绕公司中心工作开展，把主要精力放在促进公司重要决策和重要工作部署的贯彻落实上。2、尽职尽责，有查必果。各承办单位主要负责人

9、要尽职尽责地抓落实，做到快办、快结、快反馈，保证件件有结果，事事有回音，防止流于形式。3、注重实效，确保质量。必须坚持把注重实效，确保质量作为行政督查督办的出发点和落脚点。各单位报告办理结果要客观全面，要讲实话、报实情，力戒回避矛盾、掩盖问题，杜绝避重就轻、敷衍塞责等不良现象，使行政督查督办真正落到实处，收到实效。4、各级督查督办责任人在行政督查督办中应充分发挥综合协调作用。在按照公司的要求积极进行督促检查的同时，要努力搞好协调， 使督查督办达到推进工作顺利实施、任务圆满完成的目的。5、举一反三，扩大效果。通过办理某一具有典型意义的督查事项连带解决一批同类问题， 采取有效措施， 扩大督查效果以

10、推动面上的同类工作。对于督查过程中发现不落实的典型，要敢于批评，以避免类似事件的发生。五、奖罚准则1、凡进入二级督办程序的责任人该考核周期的绩效考核扣2 分，每进入一次扣一次分，最后累计计算。2、凡进入三级督办程序的责任人该考核周期的绩效考核扣5 分。每进入一次扣一次分，最后累计计算。3、三级督促程序启动后仍未完成的进行拉闸处理，拒不整改者，处以记大过直至辞退处分。4、三级督办实行级级监督的原则，即三级督办者可对二级督办者的督办情况进行监督和质询， 二级督办者可对一级督办者的督办情况进行监督和质询。各级督办者未能将督办情况及时汇总报相关领导的对责任人处以 100 元 / 次的罚款。超过三次（含

11、）以上的，进行拉闸处理直至辞退处分。第5页共16页5、督查结果实行一次通报，二次批评，三次罚款的原则，凡是一个月内连续三次进入先进团队名单的奖励现金300 元，流动红旗一面， 凡是一个月内连续三次进入落后团队名单的罚款200 元。6、所有督查督办的奖罚每一个考核周期正式发文公布一次，并作为考核者进行绩效考核的重要依据。第6页共16页附表一：中南房地产业有限公司（）级督办通知单序号工作任务任务来源完成时限落实人完成情况描述 / 附督办总结协作人工作成果修正任务1办结移交上级督办处罚：修正任务2办结移交上级督办处罚：修正任务3办结移交上级督办处罚：修正任务4办结移交上级督办处罚：（）级督办情况简要

12、描述：第7页共16页附表二：中南房地产业有限公司行政周检单中南房地产业周检部门周检年月日 -位有限公司时间年月日周检事项行政人事财务企划物业物资成本工程营销设计园林简要说明会议资料提报情况报表提报情况文件签核效率及规范VI 应用情况上下班出勤情出勤情况况会议出勤情况各部门办公区域卫生环境情况着装情况部门日讲评情况档案管理规范执行情况总计总计通报项周检部门签字：年月日分管领导签字：年月日第8页共16页第二节、房地产业集团移动办公管理制度为充分发挥总公司、 城市公司移动办公的作用， 切实帮助项目公司解决生产经营中出现的困难和问题， 对项目公司进行专业的培训和辅导，实现房地产集团的四大提升特制订本办

13、法。一、移动办公的组织1、各单位负责人为移动办公的第一人。总公司常务副总经理为总公司移动办公小组的组长，城市公司总经理为“城市公司移动办公小组的组长。2、各级行政部负责人为移动办公的组织者，在每次移动办公之前必须制定移动办公的实施方案。二、移动办公的时间要求1、总公司：由职能条线主要负责人组成移动办公工作组，自2010 年起，原则上半年每 45 天一轮，下半年每60 天一轮。2、城市公司：原则上每十天一轮。三、移动办公的职责分工1、总公司：根据公司的制度、标准和年度综合计划，检查各项目公司历次移动办公整改情况，各城市公司、各项目公司工作计划完成情况 ; 与城市公司、项目公司共同探讨在综合计划推

14、进中出现的各种问题， 并共同寻找解决方案， 帮助项目公司商议下一步工作的改进办法。 对共性问题从体制、 机制上拿出解决办法。2、城市公司：按照总公司制定的移动办公检查内容和标准先行检查，针对移动办公提出的问题对项目公司进行督办和辅导，对项目公司的整改情况进行复查、验收；对其中的共性问题及难以解决的问题，连同项目共同深度分析原因，研究解决办法， 必要时蹲点协助项目解决老大难问题，对项目整改进行实时过程控制。3、项目公司：执行总公司移动办公提出的整改意见，执行总公司下达的各项工作计划和工作要求，执行总公司的各项规章制度。四、移动办公工作标准1、移动办公检查的内容及评分标准各条线移动办公检查内容及评

15、分标准详见附表2、移动办公的准备2.1 项目公司在移动办公人员到达之前，准备好如下资料：上轮移动办公要求整改事项的整改情况，按照表一的格式， 详细列出需要整改的项数、 已经整改的项数、未整改的项数、未整改原因分析等，并按照表二的格式，附上整改前和整改后的对比照片， 以便移动办公工作组进行检查核对； 按照表三的格式要求，提交需要总公司、城市公司相关职能条线解决的问题清单， 如需要总公司职第9页共16页能条线参加的评审会等， 提前一天发总公司或城市公司同级行政管理部门。 按照表四的格式，提交需要会上由董事长解决的困难、问题， 在会前提交移动办公行政管理部门。2.2 城市公司提前按照总公司制订的各条

16、线检查内容及标准逐条核对，填写检查表。2.3 总公司提前根据城市公司的检查情况，梳理本次移动办公重点解决的问题及辅导的重点内容，并制定移动办公的工作计划提前发至项目公司及城市公司。3、移动办公的实施3.1 、根据每个项目的特性预先安排好有侧重点的移动办公组工作计划。3.2 、召开困难和问题的协调会3.3 、各专业条线针对项目短板安排专题培训或协助项目公司对口条线现场办公。3.4 、按照城市公司检查提交的移动办公检查表，逐项核实，并在现场检查。3.5 、每一个项目的移动办公的时间为两天，其中一天半进行沟通、辅导及工作检查，半天召开项目移动办公总结会。3.3 、在移动办公会前，移动办公组各条线负责

17、人必须与对口条线人员一起沟通历次移动办公的整改情况，并对项目公司没有完成整改的原因进行深度分析，帮助项目公司拿出切实可行的对策。 对本轮移动办公发现的问题共同商讨解决方案，务必给出整改意见。按照移动办公检查内容及评分标准的格式填写移动办公检查评分表发本条线相关责任人及移动办公组织人员。3.4 、移动办公总结会由移动办公组组长主持，总公司各条线负责人、项目公司主管以上人员参会， 项目公司、城市公司总经理先行汇报上次移动办公整改情况、下一步的工作打算。 然后总公司各条线负责人重点通报历次移动办公项目公司整改情况， 并对项目公司没有完成整改的原因进行通报。 通报本轮检查得分情况、整改措施、 落实人及

18、落实时间的要求， 通报本条线存在的困难和问题及解决方案，最后由移动办公的带队人进行总结。4、移动办公后的措施：4.1 、项目公司：根据总公司提出的整改要求，按照表六的格式排出详细的整改计划，明确责任人和时间节点要求， 并报移动办公工作组行政办备案。 根据整改计划，落实整改。其中，对能返工或补齐的事项，要返工或补齐；对不能返工，但下阶段还有发生同类事项的，要有具体的解决措施， 并附整改前和整改后的对比照片；对总公司、城市公司提出的一些思路性工作， 要提出明确的方案和责任人。阶段性在 OA系统政令畅通模块填报整改进展情况。4.2 、城市公司：第10页共16页在移动办公通报会结束后， 要组织项目公司

19、召开专题会， 逐一明确整改事项的时限、责任人，对重点、难点时间要逐项研讨，落实整改方案。每半月对落实情况进行一次检查、督促和辅导。4.3 、总公司：行政管理部门在移动办公通报会后要立即收集齐全各条线的整改要求、整改方案、责任人、督办人等资料，并安排相关人员录入 OA系统政令畅通模块。定期登陆 OA系统政令畅通模块，检查整改事项落实情况，必要时要进行电话回访。 在每轮移动办公结束后， 必须召开移动办公专题总结会，各条线对移动办公中发现的问题进行系统梳理和总结。若是属于公司的共性问题，需要通过制度体系调整解决的，必须会同企划部进行专题研讨，从体制、机制上找根源。通过建章立制，确保从体系上解决问题，

20、 杜绝同类问题的再次出现。五、移动办公评分规则1、总公司各条线根据检查标准给对口条线进行评分，其中上轮移动办公整改情况的评分占40%（得分与整改率相匹配，即整改率80%得 80 分，整改率 60%得 60 分，以此类推），本次移动办公的检查情况评分占 60%加权后总分报总公司行政部门。2、总公司行政部统计分数，并根据各条线得分所占权重计算出项目公司的最后得分。3、各条线的评分针对问题逐项扣分，针对成绩可以酌情加1-10 分。六、奖惩准则1、对项目公司的奖惩：移动办公结束后，按照各项目公司的综合得分进行排名，前二名奖励，后二名处罚。第一名奖励 2.5 万元；第二名奖励 1.5 万元；最后一名处罚

21、 2 万元；最后第二名处罚1 万元。对于整改率低于80%的项目公司要视整改情况额外进行处罚。奖惩仍对项目公司整体进行，由项目公司进行内部分配。2、对城市公司的奖罚：城市公司尚在建设过程中，暂不奖罚。3、对总公司的奖惩：为了保证总公司考核评分的客观公正，体现“一级管一级，一级对一级负责”的管理方针，对总公司的奖惩由控股集团实施。4、其他奖惩情况在移动办公中各条线如发现员工在某个专业领域内进行了技术发明、技术创新或对公司做出突出贡献的，给予嘉奖。视贡献大小从200 元 -5000 元不等。移动办公原则上各条线不单独对条线人员进行处罚， 但涉及腐败问题、 安全施工问题、工程质量问题 , 视情节轻重当

22、即进行处理，非主观原因造成且未造成第11页共16页后果的罚款 200-500 元，情节轻微，影响不大的罚款 800-1000 元，后果严重、影响恶劣的进行拉闸、直至开除。第12页共16页附表一：（）项目公司第（）轮移动办公整改情况汇总表需整改已整改在整改未整改序号条线整改率数数数数12合计附表二：（）项目公司第（）轮移动办公整改情况照片对比表（填写需要整改的内容）（填写整改后的情况）附整改前照片附整改后照片附表三：（）项目公司第（）轮移动办公需要解决的困难和问题清单序号提出部门需要解决的问题解决部门1234第13页共16页表五：移动办公各项目公司各条线整改落实计划表序号整改问题整改措施落实期限

23、落实人督办人12第三节、房地产VI 标准管理制度为指导公司各部门、 各子分公司科学运用VI 系统，确保公司 VI 系统能落实到公司每项具体活动中，实现公司VI 系统在公司活动中实现效果和效率的最大化，树立公司的良好品牌形象，特制定本办法，本办法适用于中南房地产业集团各部门及下属各子分公司。一、职责1、行政管理中心负责中南房地产业集团VI 手册的组织设计、发布、实施、管理及监督2、营销管理中心负责组织营销系统VI 的设计、实施、管理及监督；3、物业管理中心负责组织物业系统VI 的设计、实施、管理及监督;4、中南国际负责中南房地产业集团VI 手册的技术支持及具体的设计、更新工作。5、各部门及各子分

24、公司负责按照公司VI 手册的规定执行相关用品的制作和使用：7、行政管理中心拥有对中南房地产业集团 VI 手册的解释权，对未按 VI 系统实施的宣传工作、 VI 手册的修改工作进行审核。二、 VI 系统和手册的管理和发布1、中南房地产业集团 VI 手册原则上每年的 7 月份组织进行统一修订， 9 月份更新完毕， 10 月份前发布新的 VI 手册。2、对于中南房地产业集团 VI 手册中缺失的标识、标牌或需要修改的部分应按上述的职责分工先反馈至相应的总公司管理中心， 经总公司管理中心审核确实需要增加或修改的由总公司对应的管理中心反馈至总公司行政管理中心组织统一设计。行政管理中心收集完整的修改意见后将

25、之提交给分管企业文化的领导审批，经分管领导批准后将新版 VI 手册的修订任务下达给中南国际。3、中南国际进行具体的手册设计、修改、更新及制作。第14页共16页4、更新的中南房地产业集团 VI 手册由行政管理中心统一发布电子浏览文件和有关应用元素的电子文档， 包括公司标志与常用组合、文件模板等，发布电子档案的同时发放实物， 实物原则上总公司以部门为单位， 子分公司以公司为单位发放。5、行政管理中心登记中南房地产业集团 VI 手册，记录 VI 手册的版本、更改内容，以便查询；登记中南房地产业集团 VI 手册发放记录及保管情况检查表，档案室应建档收存；6、中南房地产集团VI 手册是公司的财产，公司各

26、部门应妥善收存、使用，不得复印、拍摄、外传、 转借、丢失，不应出现缺页或非正常破损，任何部门和个人不得在手册上修改、 写划，部门的保管责任人为部门负责人，行政管理中心不定期检查 VI 手册的使用及保管情况，对使用及保管不善的人员做出批评与处罚；三、 VI 系统和手册的应用和实施公司 VI 手册是公司视觉识别系统的标准文件，是公众和员工对我公司有效识别 的依据，因此公司各部门及子公司在经营活动中涉及表现公司形象的工 作时，必须严格以公司 VI 手册为准，充分、准确表现公司形象；1. 具体应用 VI 手册时，不得随意改动 VI 手册识别要素的尺寸比例、 色 彩比例、各要素间的组合关系；2、所有行政系统的物料均由行政条线根据 VI 手册定版、委托制作，各部门不得自行印制；具体包括：员工制服、 名片、工作牌、信封、信笺、文件盒、玻璃门条、旗帜、手拎袋、档案袋、纸杯、礼品伞、礼品扣。其中信纸、信封、便笺、档案袋、手提袋、纸杯、 CD套均由控股集团行政管理中心确定战略合作单位，签订战略合作协议。 房地产总公司及房地产城市公司、 项目公司在收到控股集团与合作单位签订的战略合作协议后 45 天内进行结款、提货等工作，其余物料均由各子分公司的行政部自行安排制作。3、所有物业系统的物料均由物业条线根据VI 手册定版、委托制作；包括：服装（如物业职