全市一村一品发展情况调研分析报告

1、全市一村一品发展情况调研分析报告文章标题全市一村一品发展情况调研分析报告市农业产业化办公室2006年6月19日为掌握全市一村一品发展现状和发展中存在的突出问 题，进一步研究探索加快一村一品发展、推进现代农业和新农村建设的有 效途径，我们采取市与县市区配套联动、全面统计与重点调查相结合的方 式，就此进行专题调研。一、发展现状和主要特点全市辖12个县市区，134个乡镇，6454个行政村，总人口 812万人，耕地783万亩，乡村农户165万户，农业人口 596万人，乡村从业劳动力 371万人。2006年全市农林牧渔业总产值 368亿元，农村经济总收入 770亿元， 农民人均纯收入4590元。近年来，

2、随着农业产业化经营的深化升级，全市以发挥资源、传统和 区位优势为前提，围绕主导产业和产品发展，以推进规模化、标准化、品 牌化和市场化建设为主要内容的一村一品发展，取得良好幵端，日趋凸显，在局部地域已形成主导格局。据调查统计，到2006年底全市一村一品专业乡镇发展到 18个，占乡 镇总数的134%;专业乡镇主导产业从业农户 1235万户，占634% ;专业 乡镇农民人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入分别达到5771元、6019元，高出全市平均水平 257%、311%。专业村发展到 670 个，占行政村总数的 104，其中农产品生产型 602 个，涉农服务型 21 个，非农产业型 41 个；专

3、业村主导产业从业农户 1605 万户，占 774；专业村农民人均纯收入、主导产业从业农户人均纯收入 分别达到 5766 元、 6063 元，高出全市平均水平 256、 321。综合分析，全市一村一品发展呈现出以下突出特点一是主导产业日趋 凸显。围绕大蒜圆葱、 瓜菜、优质果品、速生丰产林、 苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、 奶牛肉牛、淡水产品、甜叶菊、食用菌等主导产业和产品发展，形成一批 专业基地、专业乡镇、专业村和专业户。目前，种植业建成 170 万亩大蒜圆葱、 15 万亩优质西瓜、 10 万亩优 质土豆、 600万 2食用菌、 10万亩甜瓜、 5万亩甜叶菊、 5万亩中药材、 5 万亩芦笋种植基地； 养殖

4、业建成 103 处年出栏千头的肉牛基地、 2570 处年 出栏万只以上禽场、 670处年出栏千头的养猪场、 56 处年存栏 200头以上 的奶牛养殖基地、存栏 1600 万只肉蛋鸭养殖基地；水产业建成 700 余处 规模养殖基地；林果业建成 100 万亩用材林、 90 万亩干鲜果品、 25 万亩 苗木花卉和 10 万亩苗木杞柳基地。二是覆盖领域不断拓宽。 一村一品由过去以种植业为主向种植业、养殖业、林果业、水产业， 农产品加工、运销、休闲观光涉农服务业及非农产业并举，种植业由过去 以粮食生产为主向粮食与经济作物并举转变，一村一品覆盖的产业领域不 断拓宽。全市一村一品专业村 670 个、主导产业

5、从业农户 1605 万个，其中， 粮食、油料、棉花、蔬菜瓜果等种植业 329个、787 万户，大牲畜、生猪、肉羊、家禽等畜牧业 77个、 147万户，水产业 17个、045 万户，林果业 167 个、 396万户，农产品加工、运销、休闲观光涉农服务业27 个、071万户，其它非农产业 53 个、159 万户。三是产业层次逐步提升。一村一品主导产业和产品规模不断膨胀，标准化生产水平不断提升， 出口创汇能力不断增强。18个一村一品专业乡镇， 10个蔬菜瓜果专业乡镇种植基地 2604万亩， 平均种植规模 26万亩； 1 个生猪养殖专业乡镇生猪存栏规模 547万头； 3 个水产养殖专业乡镇养殖规模 1

6、39 万亩，平均养殖模 46万亩，4 个林果种 植专业乡镇种植规模 1386 万亩，平均规模 346 万亩。获得商标注册 14 个，通过无公害、 绿色、有机产品认证的达到 9 个、 5 个、 3 个，分别占 50、 26、 17 。主导产品年出口创汇达到 103 万美元，占全市农产品出口创汇的 247。四是区域带动日益增强。 全市一村一品发展对区域主导产业培植、农产品市场销售和农业增效、 农民增收带动作用日益增强。全市 18 个一村一品专业乡镇，带动主导产业从业农户 1235 万农户、 从业人员 3016 万人，分别占专业乡镇农户和从业人员的 634、 624； 主导产业收入和主导产品销售收入

7、达到 5052万元、 4297 万元，分别占专 业乡镇农村经济总收入的 555、 472；农民人均纯收入达到 5771 元，高出全市平均水平 257670 个一村一品专业村， 带动主导产业从业农户 1605 万农户、从业人 员 3745 万人，分别占专业村农户和从业人员的 774 、 742 ；主导产业 收入和主导产品销售收入达到 6310 万元、 5891 万元，分别占专业村经济 总收入的 708、 661；农民人均纯收入达到 5766 元，高出全市平均水 平 256 。二、存在问题和制约因素 从调查的情况看，一村一品发展有了良好 开端，但发展中存在的突出问题不容忽视。一是认识不到位，资金投

8、入不足。 各级各有关部门对一村一品发展在推进农业产业化经营升级、建设现 代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位，缺乏应有的认识和足够的 重视，实践中造成重视程度不够、推进力度不大、资金投入不足，制约一 村一品快速健康发展。二是主导产业规模小，区域布局分散。 就全市综合分析，在局部地区、部分产业已初步形成了一村一品专业 乡镇、专业村、专业户发展格局，但无论是产业基地发展规模、产业产品 区域集中度远不适应现代农业发展的要求。全市按照严格标准意义上的专业乡镇、专业村和专业农户，占全市乡 镇、行政村和农户的比重仅为 134、 104、 103，与区域化布局、专 业化生产、一体化经营产业化发展的要求还

9、有很大差距。三是标准化程度低，质量品牌意识不强。一村一品发展的标准化程度不高，农民群众的质量品牌意识还不强，加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育，提高农产品市场核心竞 争力，还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村看，无论是主导产品标准化生产基 地的规模，还是农产品三品质量认证水平，离现代农业发展的要求都有较 大差距。全市 18个专业乡镇中，产品获得省以上名牌产品的仅 5个，占 28； 获得有机农产品认证 3 个，地理标志产品保护的 3 个，均占 17。四是产业化水平低，龙头企业带动能力弱。 一村一品产业化水平低，主导产品链条短、农产品精深加工程度低、 龙头企业带动能

10、力弱、农产品市场开拓能力不强。全市 18个专业乡镇中，建有龙头企业并实施有效对接的 13个，占 72；670 个专业村中建有龙头企业的 142 个、占 212，与龙头企业对接的 320 个、占 478；建立农产品专业批发市场 160 个、占 239，建立农民专 业合作经济组织的 310 个、占 462。在整个主导产品销售中专业乡镇、专业村通过龙头企业销售所占比重为 354 、 261。三、下步思路和对策措施立足一村一品发展现状，针对发展中存在的 突出问题，当前和今后一个时期，加快一村一品发展的总体思路是，坚持 以科学发展观指导，以市场需求为导向，紧紧围绕发展现代农业和产业强 村富民目标，充分发

11、挥资源、传统和区域优势，着力培育主导产业和优势 特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育 载体，推进一村一品向纵深发展。在推进措施上着力抓好以几个重点一深化认识，加强领导，构建一村 一品发展组织保障体系。发展一村一品，是培育农村主导产业的重要途径，是提升农业产业竞 争力的重要举措，是促进农业增效、农民增收的重要手段，培养造就新型 农民的重要平台，各级要进一步深化一村一品发展对促进农业产业化经营 升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识，完善决 策和推进机制，建立一村一品发展联席会议制度，加强领导，高效决策； 成立一村一品发展办公室，精心实施，加强调度，构

12、建一村一品发展组织 保障体系。二增加投入，强化扶持，完善一村一品发展政策支撑体系。着眼解决制约一村一品发展的资金投入瓶颈，不断强化一村一品发展 的政策支撑体系，增加投入，增强一村一品发展的后劲和活力。一是增加财政资金投入。各级财政调整优化支农支出结构，通过对一村一品生产基地建设、龙 头企业建设、品牌培育、市场幵拓、农民培训等扶持，提咼一村一品发展 能力和对区域经济发展的带动能力。二是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构，把支持一村一品发展作为支农突出 重点，增加投放额度，适度降低门槛。三是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。三典型示范，宣传发动，建立一村一品发展舆论

13、引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，围绕农业生产、涉农服务 和非农产业发展，加快培植一批特色鲜明、类型多种、优势突出、竞争力 强的专业村、专业乡镇和专业区域。在重点抓好金乡县西李村大蒜出口种植一村一品发展项目的基础上， 在其它县市区选择一批不同类型示范村，通过资金、项目、技术集中投入 和帮扶指导，加快培植形成示范辐射效应明显的典型。同时，及时推广一村一品发展的成功经验和做法，利用多种方式和渠 道，加大对一村一品典型宣传力度，加快建立推进一村一品发展的舆论引 导体系，着力营造一村一品发展的良好氛围。四培强产业，做优龙头，培植一村一品发展现代产业体系。培植主导产业和产品，做强做大龙头企

14、业，是一村一品发展的重要基 础和关键举措。围绕新农村建设确定的优势特色产业产品发展，按照区域布局规划， 推进农业结构深度调整，加快优势产业基地规模膨胀，打牢一村一品发展 的产业基础。同时，采取综合措施，加快培植农业龙头企业。围绕主导产业产品发展，按照规模大、关联度高、带动力强、利益联 接紧密的要求，尽快做大做强一批农业产业化龙头企业，延伸拉长产业链 条，通过龙头企业+生产基地+合作组织+种养农户，完善一村一品发展 机制，提升一村一品发展的市场竞争力，加快培植一村一品发展的现代产 业体系。五培育农民，发育组织，建立一村一品发展生产经营体系。农民是发展一村一品的主体。发展一村一品，关键是培育新型农

15、民，让农民认识自我，认识本地资源优势，认识本地发展潜能，努力开发具有本地特色的产业和产品。围绕主导产业和产品发展，以科技进村入户、阳光工程等为平台，创 新培训形式，丰富培训内容，提高培训效果，培养有文化、懂技术、会经 营的农村实用人才，培养造就高素质的现代新型农民。农村合作经济组织是一村一品发展的有效载体。 着眼提高农民进入市场的组织化程度，有效规避和降低市场经营风险， 大力培育发展农村合作经济组织和中介服务组织，加强引导与支持，促其 快速发展。通过培养新型农民、 培育新型农村合作经济组织， 不断提升要素素质、 优化要素组织，完善一村一品发展的生产经营体系。全市一村一品发展情况调研分析报告来源

16、于网，欢迎阅读全市一 村一品发展情况调研分析报告。从调查的情况看，一村一品发展有了良好开端，但发展中存在的突 出问题不容忽视。一是认识不到位，资金投入不足。各级各有关部门对一村一品发展在推进农业产业化经营升级、建设现 代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位，缺乏应有的认识和足够的 重视，实践中造成重视程度不够、推进力度不大、资金投入不足，制约一 村一品快速健康发展。二是主导产业规模小，区域布局分散。就全市综合分析，在局部地区、部分产业已初步形成了一村一品专业乡镇、专业村、专业户发展格局，但无论是产业基地发展规模、产业产品 区域集中度远不适应现代农业发展的要求。全市按照严格标准意义上的专业乡镇

17、、专业村和专业农户，占全市乡 镇、行政村和农户的比重仅为 134、 104、 103，与区域化布局、专 业化生产、一体化经营产业化发展的要求还有很大差距。三是标准化程度低，质量品牌意识不强。一村一品发展的标准化程度不高，农民群众的质量品牌意识还不强， 加快推进农业标准化生产、加强农产品品牌培育，提高农产品市场核心竞 争力，还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村看，无论是主导产品标准化生产基 地的规模，还是农产品三品质量认证水平，离现代农业发展的要求都有较 大差距。全市 18个专业乡镇中，产品获得省以上名牌产品的仅 5个，占 28； 获得有机农产品认证 3 个，地理标志产品

18、保护的 3 个，均占 17。四是产业化水平低，龙头企业带动能力弱。一村一品产业化水平低，主导产品链条短、农产品精深加工程度低、 龙头企业带动能力弱、农产品市场开拓能力不强。全市 18个专业乡镇中，建有龙头企业并实施有效对接的 13个，占 72；670 个专业村中建有龙头企业的 142 个、占 212，与龙头企业对接的 320 个、占 478；建立农产品专业批发市场 160 个、占 239，建立农民专 业合作经济组织的 310 个、占 462。在整个主导产品销售中专业乡镇、专业村通过龙头企业销售所占比重 为 354 、 261。三、下步思路和对策措施立足一村一品发展现状，针对发展中存在的 突出问

19、题，当前和今后一个时期，加快一村一品发展的总体思路是，坚持 以科学发展观指导，以市场需求为导向，紧紧围绕发展现代农业和产业强 村富民目标，充分发挥资源、传统和区域优势，着力培育主导产业和优势 特色产品，加强领导，强化扶持，优化环境，完善机制，做优龙头，培育 载体，推进一村一品向纵深发展。在推进措施上着力抓好以几个重点一深化认识，加强领导，构建一村 一品发展组织保障体系。发展一村一品，是培育农村主导产业的重要途径，是提升农业产业竞 争力的重要举措，是促进农业增效、农民增收的重要手段，培养造就新型 农民的重要平台，各级要进一步深化一村一品发展对促进农业产业化经营 升级、建设现代农业推进新农村建设重

20、要地位和重大作用的认识，完善决 策和推进机制，建立一村一品发展联席会议制度，加强领导，高效决策； 成立一村一品发展办公室，精心实施，加强调度，构建一村一品发展组织保障体系。二增加投入，强化扶持，完善一村一品发展政策支撑体系。着眼解决制约一村一品发展的资金投入瓶颈，不断强化一村一品发展 的政策支撑体系，增加投入，增强一村一品发展的后劲和活力。一是增加财政资金投入。各级财政调整优化支农支出结构，通过对一村一品生产基地建设、龙 头企业建设、品牌培育、市场开拓、农民培训等扶持，提高一村一品发展 能力和对区域经济发展的带动能力。二是增加金融资金投入。各金融机构特别是政策金融机构，把支持一村一品发展作为支农突出 重点，增加投放额度，适度降低门槛。三是制定优惠政策，引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。三典型示范，宣传发动，建立一村一品发展舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，围绕农业生产、涉农服务 和非农产业发展，加快培植一批特色鲜明、类型多种、优势突出、竞争力 强的专业村、专业乡镇和专业区域。在重点抓好金乡县西李村大蒜出口种植一村一品发展项目的基础上， 在其它县市区选择一批不同类型示范村，通过资金、项目、技术集中投入 和帮扶指导，加快培植形成示范辐射效应明显的典型。同时，及时推广一村一品发展的成功经验和做法，利用多种方式和渠 道，加大对一村一品典型宣传力度，加快建立