中国专题天然气与管道分公司建设项目竣工验收管理办法试行

1、杯天然杯与管道分公司 建设项目竣工验收管理办法（试行） 第一章总则 第一条 为进一步规范天然好与管道分公司（以下简称 专业公司）建设项目竣工验收工作，明确相关方职责及工作 程序，全面考核和检查项目建设质量，总结项目建设经验， 提高项目管理水平，根据国家及灯有关法律法规，制走本办 法。 第二条 本办法适用于专业公司业务范围内所有新建及 改扩建项目,即按照好天然灯股份有限公司投资管理办法 （试行）（灯计2019380号）中界走的一类、二类、三 类、四类项目，包括原=成品灯及天然好管道、储备 库、液化天然好接收站、城市燃= 压缩天然杯站及相应配 套设施等”幵储运项目。 一类项目：新建跨省输好及输好干

2、线管网项目，新建进 口液化天然杯接收、储运设施项目。 二类项目：投资在1亿元及以上的杆好储运项目、安全 环保隐患治理项目、节能减排项目。 三类项目:投资在3000万元 1亿元的杯好储运项目、 安全环保隐患治理项目、节能减扫顷目，投资在2000万元 1亿元的压缩天然好立占项目。 四类项目:投资在3000万元以下的好好储运项目、安 全环保隐患治理项目、节能减排项目、生产支持性科硏项目， 投资在2000万元以下的压缩天然好站项目。 第三条 所有专业公司业务范围内的建设项目，按批准 的设计文件所规走的内容建成,试运投产形成生产能力，符 合竣工验收条件的,都必须及时进行竣工验收”办理固走资 产转资手续。

3、 第四条 竣工验收的依据包括批准的项目可行性研究 报告、核准文件、初步设计文件、国家或行业相关法律法规、 施工技术标准和验收规范、质量验收标准,以及相关审批、 修改和调整文件等。 第二章管理机构和职责 第五条 竣工验收相关方包括专业公司、建设单位、 好杯好调控中心（以下简称调控中心）和运行单位。建设单 位是指幵幵储运项目的具体实施单位,包括管道建设项目经 理部、地区公司、液化天然杯项目经理部等。运行单位是指 承担”储运项目运行管理的地区公司。 第六条专业公司主要职责是： （-）配合国家及杯规划计划部组织或根据其委托组织 国家核准项目的竣工验收。 （二）组织或委托建设单位组织非国家核准的一类、二

4、 类项目的竣工验收。 （三）备案三类、四类项目竣工验收文件。 第七条 建设单位的主要职责是： （-）负责组织竣工资料汇编、专项验收、竣工决算审 计、档案验收及初步验收工作。 （二）配合专业公司组织一类、二类项目竣工验收。 （三）组织三类、四类项目竣工验收,向专业公司备案 竣工验收文件。 （四）承担竣工验收的组织工作及竣工验收费用。 第八条 调控中心和运行单位的主要职责是： （-）参加竣工资料汇编、竣工验收文件编写、专项验 收及初步验收工作。 （二）参加竣工验收工作。 第三章竣工验收条件 第九条 建设项目凡具备以下条件者,均应及时组织竣 工验收： （-）生产性工程和辅助性公用、生活设施已按批准的

5、 设计文件建成,生产性工程经试运投产达到设计能力，辅助 性公用、生活设施能够正常使用。 （二）主要工艺设备经连续72小时试运考核,主要经 济技术指标和生产能力达到设计要求。 （三）对国外引进技术和设备的项目，按合同要求和有 关规定完成验收。 （四）生产操作人员配备、抢修队伍及装备、生产性辅 助设施、备品备件和规章制度等能适应生产的需要。 （五）工程质量符合国家和行业相关法律法规以及施工 技术验收标准和规范等要求。 （六）环境保护、安全、水土保持、消防、职业卫生相 关设施已按设计文件与主体工程同时建成使用,并通过相关 部门的专项验收。节能降耗设施已按设计要求与主体工程同 时建成使用,各项指标符合

6、相关规范或设计要求。 （七）土地利用相关手续，包括建设项目规划选址意见 书、工程建设规划许可、工程用地规划许可、土地使用证书 办理完毕。 （八）应用管道工程建设管理子系统（简称PCM系统） 录入项目建设全过程相关数据，建立项目管理数据库,生成 部分竣工资料。 （九）竣工资料和竣工验收文件按规定汇编完成，竣工 资料通过档案验收。管道走向信息已按照沿线政府规划部门 要求进行备案。 （十）竣工决算审计完成。 第十条 建设项目尚未全部具备竣工验收条件”但根据 实际情况需进行竣工验收的，作如下处理： （-）建设项目基本符合竣工验收条件，只是零星土建 和少数非主要设备未按设计要求全部建成，但不影响正常生

7、产的,应办理竣工验收手续。对剩余工程按设计留足投资, 限期完成。 （二）建设项目生产运行和操作正常，但因资源、市场 等原因造成短期内无法达到设计能力的,可先办理竣工验收 手续。 （三）建设项目已形成部分生产能力或已在实际生产中 使用,近期又不能按原设计规模续建的,应从实际情况出发 缩小规模，报专业公司批准后，对已完工项目先办理竣工验 收手续。 （四）对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目, 部分建成后，只要相应的辅助设施配合得上，能够正常生产, 应分期组织验收。 第十一条 建设单位应在项目试运投产结束后一年内 完成竣工验收相关手续的办理工作。具备竣工验收条件后, 在三个月内进行竣工验收。若三

8、个月内办理竣工验收确有困 难,可适当延长期限，但延长期不得超过三个月。 第四章竣工验收级别划分 第十二条 建设项目竣工验收划分为三个级别,即国家 级验收、”级验收和建设单位级验收。 第十三条 国家级验收是指凡国家核准的项目，由灯规 划计划部报请国家相关部门组织竣工验收,或由国家相关部 门委托杆进行验收。 第十四条 灯级验收是指非国家核准的一类、二类项目， 由专业公司组织竣工验收，或委托建设单位组织竣工验收。 第十五条 建设单位级验收是指三类、四类项目由建设 单位组织竣工验收。 第五章竣工验收程序 第十六条 根据项目建设规模和复杂程度，一类、二类 项目验收分初步验收和竣工验收两阶段进行,三类、四

9、类项 目可直接进行竣工验收。 第十七条 建设单位应在一类、二类项目具备竣工验收 条件后向专业公司上报竣工验收方案条件落实单（见附件 组织调控中心,运行单位，设计、采办和施工总承包商（以 下简称EPC ）,设计，施工，监理等单位开展项目初步验收。 调控中心和运行单位应以书面形式向建设单位提交初步验 收检查意见。 第十八条 建设单位根据初步验收检直情况及调控中心 和运行单位检查意见组织整改,并将逐条整改情况以正式文 件形式反馈调控中心和运行单位。 第十九条 建设单位在初步验收整改完成后向专业公司 上报竣工验收申请文件,申请文件的附件包括： （-）竣工决算审计报告。 （二）用户评价。 （三）试运投产

10、72小时运行考核及正常运行72小时考 核报告。 （四）项目安全、消防、环保、水土保持专项验收文件 清单。 （五）初步验收及整改报告，调控中心和运行单位对初 步验收的检查意见和建设单位的反馈意见。 第二十条 专业公司在接到竣工验收申请文件后进行竣 工验收条件检查，对于国家核准项目向规划计划部上报竣工 验收申请,对于非国家核准的一类、二类项目一般在10个 工作日内完成审批。 第二十一条 建设单位负责组织EPC、设计、采办、施 工、监理、运行等单位完成竣工验收文件编制,主要包括： （-）竣工验收报告书。 （二）竣工验收鉴定书。 （三）勘察设计总结。 （四）物资采办及引进工作总结。 （五）EPC总结。

11、 （六）施工总结。 （七）监理总结。 （八）监造总结。 （九）无损检测总结。 （十）生产准备和试运考核总结。 （十一）质量监督总报告。 第二十二条 专业公司一般应在竣工验收开始前组织竣 工验收现场检查，分工程（包括安全环保）、资料、经济三 个组开展工作,汇总形成现场检查总结报告,为竣工验收做 好准备。根据项目规模和复杂程度”现场检查也可在竣工验 收期间组织。 第二十三条 一类、二类项目竣工验收的工作程序通常 按以下步骤进行，三类、四类项目可根据需要适当简化： （-）召开预备会，确定会议日程，协商组成竣工验收 委员会,确定竣工验收委员会主任、副主任及成员名单。竣 工验收委员会应由国家及地方环保、

12、水利、土地、规划、职 业卫生、安全、消防、档案等部门，灯规划计划、财务、审 计、质量、安全环保和档案等有关部门,调控中心和运行单 位的代表参加。 （二）召开竣工验收工作会议，听取竣工验收报告书， 勘察设计、物资采办及引进、EPC、施工、监理、生产准备 和试运考核等总结，听取初步验收及整改情况汇报,听取现 场检查总结报告。 （三）现场考察工程建设情况。 （四）审议竣工验收鉴定书。 （五）召开竣工验收总结会议，签署和颁发竣工验收鉴 定书。对现场检查和审议中发现的问题要求建设单位落实整 改计划和整改措施。 （六）经竣工验收委员会审议，主任和副主任委员共同 签署的竣工验收鉴定书报专业公司一套备案,其它

13、竣工验收 文件以电子版方式报专业公司备案。 第六章竣工验收费用 第二十四条 竣工资料编制费用以及竣工验收期间的检 验和鉴走费用,列入建设单位工程成本或费用。 第二十五条 竣工验收工作费用在建设单位管理费中列 支。 第二十六条 由于设计、施工或其它原因造成工程设计 修改过多,需要重新绘制竣工图所发生的费用,由责任方负 责，因工作需要增加竣工资料套数时，所发生的费用由提出 单位负责,上述费用均不得进入工程成本。 第七章附则 第二十七条 第二十八条 应的实施细则。 本办法由专业公司负责解释。 建设单位、运行单位可依据本办法制走相 第二十九条 本办法自印发之日起施行。原焙天然 好管道工程竣工验收管理办法（杯杯字2000第17号）同 时废止。 附件 XX建设项目竣工验收方案条件落实单 工作内容 负责单位 负责人 联系电话 审核人 提超 完成时间 完成 情况 验 收 准 备 竣工资料汇编 专项验收（土 地利用、水土 彳尉寸、