英国高等教育评估与质量保证

1、XX国高等教育评估与质量保证 国高等教育评估与质量保证 ?学龄前教育 ：三岁或四岁开始，幼儿园或：三岁或四岁开始，幼儿园或 小学幼儿班 ?预备教育或小学教育：儿童五岁时上小学， 一般在十一岁时升入中学或学院 ?中学教育：XX国中学教育至十六岁，学校 帮助学生准备普通中等教育证书考试或者 同等水平课程考试 ?延续教育: 17-18: 17-18岁岁 ?高等教育: 19+ XX国教育体制 ? 延续教育(FE)(FE)（包括职业课程和部分本科课（包括职业课程和部分本科课 程） 延续教育是指为年龄十六岁的中学毕业生继 续提供的教育和培训。 ?XX国有六百多所公立和私立学院开设延续教 育课程，包括英语语

2、言课程、部分普通中等 教育证书（GCSE）、中学高级水平考试（ A- levelslevels）及同等水平的课程、职业课程、预）及同等水平的课程、职业课程、预 科课程以及本科学位课程。针对不同性质的 延续教育院校， XX国有几种不同的质量保证 措施。措施。 ?高等教育(HE) （包括本科、研究生） 高等教育是指大学、学院及其他院校提 供的本科以上课程教育和培训。 ?XX国大学和高等教育学院开设多种多样 的课程，大多数课程学习结束时可以获 得学位或同等学历，研究生学历。 年 龄 英格兰、威尔士、北爱尔兰英格兰、威尔士、北爱尔兰 普通教育制度职业教育制度职业教育制度 15 普通中等教育证书普通中等

3、教育证书 GCSE(2GCSE(2年年) 职业性普通中等教育证书课程 Vocational GCSE (2年) 16 全国通用职业资格证书， GNVQ-中级(1年) 17 中学高级水平考试 A-levelsA-levels (2(2年年) ) 职业性中学高级水平考试课程 Vocational A-levels(2年) 18 19 本科课程(3年)20 21 22硕士研究生课程(1-2年) XX国高等教育质量保证机制国高等教育质量保证机制 ?内部质量保证机制 ?外部质量保证机制 （一）内部质量保证（一）内部质量保证 ?XX国大学是自治机构，为自 己的学术标准和质量负责。 ?每所大学都有自己的内部

4、质 量保证程序。 对课程项目（对课程项目（programmes）: ?正规的检查正规的检查(regular monitoring) ?周期性的评估周期性的评估(periodic review） 正规检查正规检查regular monitoring ?检查课程项目是否有效达到目标，学生学习是否 成功。 ?由提供课程项目的系在每学年末自己进行。其中 要考虑： 校外考试员的报告 教员的反馈 学生的反馈 相关专业团体的报告 以前学生及其顾主的反馈 在基础上对课程设置进行调整，以保证课程的有效性 校内周期性评估校内周期性评估periodic review ?校内周期性评估一般每5年进行一次 ?一般要请校

5、外专家参与 ?一般检查课程项目的目标和学习结果是 否仍然有效 ?并且对为学生提供的各种服务进行检查 校外考试员（校外考试员（External examiner） 每所学校都聘请校外考试员。每所学校都聘请校外考试员。 校外考试员是从其它学校或相关 实际工作部门聘请的独立的学术 专家，他们对某一课程项目提出 中立的意见，直接向校长报告。 ?校外考试员对下列问题作出专业判断： 根据有关课程标准（subjectbenchmark statements ）、学校对课程项目的特殊要 求等判断课程项目的标准是否适当 学生成绩标准（the standardsof student performance ）及其

6、与其它院校相近专业学 生成绩标准的可比性 评价、考试及授予学位的过程是否适当 UCL（University College London，伦敦大学学院） ?伦敦大学学院的一项重要措施是开展内部质量 评估（Internal Quality Review，简称IQR） 来检查和控制内部的教育质量。 ?该校设立学术委员会 ，作为学术事务的最高决 策机构。各个学院和系设教学委员会。 ?校学术委员会之下设有专门 质量保证与提高委 员会，负责内部质量评估。具体事务则由注册 部（RegistrarsDivision）负责执行。 UCL（University College London，伦敦大学学院） ?内

7、部质量评估每年评估若干系，五年一次循环。 ?评估中把好的典型进行总结，并反馈给各个院 系，以相互促进。 ?这种内部质量评估制度在该校内部质量控制中 发挥了一定作用。 ?在内部质量保证方面，课程质量的保证 是非常关键的。 ?XX国大学有同行听课的传统。 肯特大学（University of Kent ）同行听课 叫做Peer Observation of Lectures 。不管 是年轻教师的课程，还是老教授的课程，都 由同行去听课，并作出评论。评论意见反馈 给授课教师，以便教师改进教学。 ?各所大学都强调学生对老师上课的评价。各所大学都强调学生对老师上课的评价。 学生课程评价包括口头性的意见建

8、议和学生课程评价包括口头性的意见建议和 正式评估问卷等形式。正式评估问卷等形式。 伦敦经济学院正式评估问卷是通过网上来完 成，学校通过一些奖励鼓励学生参加评估。 评估结果由学校进行分析后反馈给系主任和 任课教师，并在教师提职和工资方面发生影 响。 （二）外部质量保证：（二）外部质量保证： ?XX国高等教育质量保证传统上是大学自己的责 任。 ?当前情况：高等教育院校负责维护自己的标准， 制定自己的学术规定，确保实施过程中的一致 性。但有一系列的国家级措施来确保质量评估 过程的适当性，维护标准的严格性。 ?政府和社会对高等教育质量的关注有一个历史 的发展过程。 1 1、外部质量保证的历史脉络、外部

9、质量保证的历史脉络 ?XX国政府对高等教育的控制始于一次世 界大战之后。 1919年建立大学拨款委员 会()，向政府提出大学所需经费 的建议，把政府划拨的经费切块分给大 学。 ?大学的质量保证是自己的事。 双重制的控制机制： 1965年双重制 ?大学依靠校外考试员系统（ external examiner system ），并且学位数量较少，保 证学位质量的一致性。 ?其它学校：从有权授予学位的大学聘请专家组 成的全国学位授予委员会 ()负责监督 其它无权授予学位的院校的学位授予，以保证 这些院校的学位和大学的学位具有可比性。 大学自身加强质量监督大学自身加强质量监督 ?随着大学人数的扩张，8

10、0年代后,XX国 公布了一系列文件和法律 ,组建了有关机 构,对高等教育质量的监控采取了强化措 施 ?1983至1986年在Reynolds教授的领导下， 进行了第一次学术标准评估，并公布了 Reynolds报告,开始在大学推行外部质量 保证制度。 大学自身加强质量监督大学自身加强质量监督 ?1990年,大学校长委员会(CVCP)设立学术 监控部(Academic audit unit，AAU) 开展对院校的评估，对大学质量保证制 度的运行情况实施监控。 政府方面加强质量控制 ?1988年, 多科技术学院与其它学院合并重组; 大学拨款委员会改为大学基金委员会 ()、 多科技术学院与其它学院基金

11、委员会( ),宣布实施根据质量资助经费 的政策 ?1991年,公布教育和科学部文件高等教育 :新 框架,宣布即将废除高等教育双重制 ,进一步 扩展高等教育 ,宣布将对多科技术学院进行质 量评估,将评估合格者升格为大学 政府方面加强质量控制 ?1992年,公布继续和高等教育法 ,设 立英格兰、苏格兰和威尔士高等教育基 金委员会以取代大学基金委员会、多科 技术学院与其它基金委员会 ?高等教育基金委员会 (HEFC)负责教育质 量监控,废除皇家督学的高等教育督察权 , 撤消全国学位授予委员会。 政府方面加强质量控制 ?继续与高等教育法要求高等教育基金委 员会对其投资的高等教育的质量进行评 估。 ?英

12、格兰高等教育基金委员会设立教学质 量保证委员会(Quality Assurance Committee，QAC)开展教学质量评估 （teaching quality assessment）。 大学方面进一步回应 ?同时，CVCP则建立了 高等教育质量委 员会（the Higher EducationQuality Council ，HEQC），取代AAU，强化监 控力度;HEQC聘资深学术人员对院校学 术标准和质量管理进行同行评估，结果 公开公布。 形成两套评估系统 ?政府投资方和高等院校自己的组织都建 立了各自的高等教育评估体系，因此形 成了两套高等教育质量评估系统。 ?虽然两个评估机构进行

13、的是不同层次的 评估，但是它们评估的结果有明显的差 异，社会很难辨别不同学校的教学质量， 高校应对质量评估的负担也很重。 合并成立合并成立QAAQAA ?因此，2019年，CVCP和高等教育基金委员会合 作成立了高等教育质量保证局（The Quality AssuranceAgency for Higher Education ， 简称 QAA），取代了英格兰高等教育基金委员 会的教学质量评估委员会（QAC）和CVCP设立 的高等教育质量委员会（ HEQC），以向学生、 顾主和高等教育投资机构、政府提供高等教育 质量方面最好的信息。从此，QAA承担了 XX国 高等教育评估和外部质量保证的任务。

14、 大学方面（大学校长委员会大学方面（大学校长委员会CVCP ） 政府方面（高等教育基金委员会政府方面（高等教育基金委员会HEFC ） 2019199219901980s AAUHEQC Reynolds评估评估 QAC QAA 2、QAA的性质和任务 ? QAA通过合理的高等教育资格标准（ sound standardsofhighereducation qualifications）来维护公众的利益，并鼓励 高等教育质量管理的持续提高。 ?QAA是一个独立的团体，由大学和学院的会 费支持，并和主要高等教育资助机构订立合同。 QAA的任务的任务 ?与高等院校合作制定有关标准促进高校教育质量 的

15、提高； ?为学生、雇主和其他关心高校质量的人士提供有 关高等教育质量的准确信息； ?与高校合作制定资格标准，在学位授予权和大学 冠名方面提供建议； ?编制学科教学大纲的起点标准(benchmark)，颁 布学科教学指南 (codeof practice) ，提供教学范 例； ?制定院校评估和学科评估的程序并组织实施。 ?QAA设理事会（Board），制订政策 和战略 ?理 事 会 聘 任 首 席 执 行 官 （ Chief Executive）负责日常运行 ?出版higherquality，报道工作情况 3、QAA初期的评估活动与问题 ?QAA成立之后，首先是继续完成HEQC 和英格兰高等教育

16、基金委员会的教学质 量评估委员会确定的评估任务。 学术质量审查学术质量审查 ?从1991年到2019年，CVCP的高等教育质量委员 会（HEQC）和其前身 AAU进行了第一轮学术 质量审查，这种学术质量审查是对所有高等教 育机构进行的质询，确定各校是否有足够和有 效的学术标准和质量管理程序。 ? QAA成立之后，于2019 到2019年进行了第二轮 评估，名为continuationaudit . Continuation audit 集中在质量战略（ quality strategy ）、学 术标准（ academicstandards ）、学习基础设 施 （thelearninginfra

17、structure）等方面。 学术质量审查结论学术质量审查结论 ?学术审查的总结报告认为对高等院校保 证其学术标准和质量有信心。 ?auditreportsconcludedwitha viewon the degreeof confidencethatcould be placedinthewayinwhichtheinstitution was safeguardingits standards and quality. 教学质量评估（教学质量评估（TQATQA） ?英格兰高等教育基金委员会的教学质量评估委 员会进行的教学质量评估（ TQA）也由QAA继续 坚持进行。 ?1993年4月到2

18、019年4月，在英格兰和北爱尔兰 进 行 了 教 学 质 量 评 估 （ teaching quality assessments ），评估学生学习成绩。 ?2019年4月到2019年12月，进行了全面学科评 估（universalsubjectreview）。 ?到2019年前在苏格兰、威尔士和英格兰完成了 一轮评估。 教学质量评估教学质量评估 ?英格兰高等教育基金委员会教学质量评 估委员会进行的教学质量评估（ TQA）是 考核被评估学科的教学质量和学生的学 习状况，重点是评估学生的学习状况和 学习成绩。 TQATQA分为六个指标，分别是：分为六个指标，分别是： ?课程设计、内容与组织（Cu

19、rriculum Design, Content and Organization） ?教、学与评估（Teaching, Learning and Assessment） ?学生进步与成绩（Student Progression and Achievement） ?学生支持与指导（Student Support and Guidance） ?学习资源（Learning Resources） ?质量管理与提高（Quality Management and Enhancement） 教学质量评估 ?2019年以前在英格兰，威尔士和北爱尔 兰采用的评分体系，是分为 E优秀、S 满意、U 不满意 ?从

20、2019年起在英格兰和北爱尔兰地区采 用的评分体系是对课程的六个不同方面 进行打分，每个方面从1分（不满意）到 4分（优秀）不等。参加评估的学科的最 高得分是24。 教学质量评估的结论 ?结论是都很好。“the main finding has been that there is gratifyingly littleprovisionthatisfailing students.Thereiscomparatively little that has been found to be in need of significant improvement.” QAAQAA初期评估中的问题初期

21、评估中的问题 ?第一，学科评估和院校评估都在继续， 两套评估机构合并后没有实质性变化 ?第二，评估需要投入大量人力、财力 ?第三，评估结果缺乏可信度 QAAQAA初期评估中的问题初期评估中的问题 ?例如，根据这个评估机制，对一个学科 的教学质量评估要建立在选定的多门课 程的基础上，并分别对每一门课按照确 定的指标体系分别打分，最后计算出这 个学科所获得的总分数，因此这种评估 如果用表格表示，就是一个巨大的矩阵。 QAAQAA初期评估中的问题初期评估中的问题 ?但是结果非常有意思： ?一个学科教学质量的总分数是 24分 ?评估结果是所有学科平均得分是 21.6分， ?好一些的学科是2324分 ?

22、差一些的学科也是 2022分！ ?结论：大家的教学质量都很好！ ?疑问：还花这么大精力关注教学质量干什么？ QAAQAA进行的其它评估：进行的其它评估： 在英格兰进行的评估项目有： ?院校审查 ?发展性约定评估 ?卫生保健课程项目的评估 发展性约定评估发展性约定评估 Developmental engagementsDevelopmental engagements ?是院校和QAA合作，检查其学科或课程项 目层次上内部评估程序的效力。 ?在6年一轮回的评估之前的过渡时期 2019-03 和 2019-04进行。 ?评估组选择性地阅读一些报告，并进行 两天的实地考察。考察期间，考察组会 见一些关键的教职员，抽查学生的试卷 等材料。 发展性约定评估发展性约定评估 ?学生代表可以提交意见书，评估组会见 当前和以前的学生。 ?对课程项目的学术标准以及为学生提供 的学习机会进行判断。 ?主要是帮助院校进行的评估，所以评估 报告不发布。