南通市崇川美术馆保洁服务项目

1、南通市崇川美术馆保洁服务项目 竞争性磋商文件 （资格后审）采购代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司二一八年六月八日目 录第一章 招标公告3第二章 投标供应商须知4第三章 项目需求8第四章 评审方法和程序9第五章 合同授予15第六章 履约验收及付款15第七章 质疑与投诉15第八章 投标响应相关格式及文件17尊敬的投标供应商（以下称投标供应商）：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次招标顺利进行，请在制作招标响应文件（以下称投标文件）之前，仔细阅读本招标文件的各项条款，并按要求制作和递交投标文件。谢谢合作！第一章 磋商公告南通新江海建设项目管理咨询有限公司（以下称代理招标机构）受南通

2、市崇川美术馆（以下称采购人）的委托，就南通市崇川美术馆保洁服务项目组织磋商，诚邀符合条件的潜在投标供应商参加投标。1、 项目名称：南通市崇川美术馆保洁服务项目；二、项目预算：15万元/年。三、项目需求：详见本招标文件第三章；四、投标供应商资格：1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、营业执照的经营范围包含保洁服务内容；3、如在南通地区有常设机构需提供在南通地区有常设机构的证明文件：常设机构的营业执照、办公地点房屋租赁合同

3、（或自有证明）；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；5、本项目不接受任何形式的联合体投标。特别提醒：（1）投标供应商携带要求的资格材料原件【见第二章第七条中A、资格后审资料原件包】供评审小组资格审查用。因携带原件不全，由此引起的后果由投标供应商自负。（2）供应商须认真对照本招标文件的投标供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与投标；如不完全符合资格要求，故意参与投标的，所产生的一切后果由投标供应商承担。五

4、、有意愿参与本项目投标响应的单位，请于本公告日起至开标截止前，到“中国崇川网”（）通知公告栏下载本项目的招标文件。六、投标文件接收截止及开标评审时间：2018年7月6日下午14时00分。地址：南通市剑山路与剑新路交叉口南通市崇川美术馆4号馆2楼会议室，如有变动另行通知。七、评标小组将对投标供应商资格进行审查，审查通过方可参与开标。八、投标保证金：本项目投标供应商须交纳投标保证金人民币3,000.00元（递交方式为银行汇票）；九、履约保证金：本项目成交后的履约保证金为项目年度合同总价款的10%。十、联系方式：代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司地

5、址：南通市南大街129号兴胜大厦5楼联系人：董庆华 联系电话 箱：543106279第二章 投标供应商须知一、说明1、本招标文件仅适用于南通新江海建设项目管理咨询有限公司（以下称代理机构）的磋商活动。2、磋商活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。3、供应商在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告及招标文件发布后提出询问或是在发布之日后的7个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中

6、的全部内容；参与项目响应的投标供应商不得在招标采购活动期间及结束后针对本项目招标公告及招标文件中的全部内容提出质疑事项。4、投标供应商应认真审阅本招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，有可能被拒绝参与投标。5、招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标供应商在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的招标文

7、件进行必要的补充说明、澄清或修改。2、凡涉及招标文件的补充说明、澄清或修改，均以“中国崇川网（）通知公告栏”发布的信息为准。3、代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标供应商具有约束力。4、补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在首次提交投标文件截止期5日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足 5日的，应当顺延首次提交投标文件截止之日。5、除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标供应商对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标供应商自负。6、招标采购单位视情组织

8、答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。三、投标文件的组成及装订1、投标文件由 ：资格后审资料原件包、资格后审材料文件、技术标响应文件、商务标响应文件共4部分组成（以下由文件序号代称）。2、投标供应商按投标文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删。修改错漏处，须经投标供应商法人代表或其被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章。3、商务标响应文件中的所有报价表，必须装订成册。四、投标文件的份数、

9、签署和退还1、投标文件中，除【资格后审资料原件包外】的，其余均为一份“正本”和四份“副本”。2、在每一份投标文件上要明确标注项目名称、投标文件各自对应的名称、投标供应商全称、“正本”、“副本”字样，“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、投标文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。4、开标程序顺利进行后，除“资格后审资料原件包”外，其余所有投标文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回（未拆封的除外）。五、投标文件的密封及标记1、投标供应商须将本项目投标文件：、分别单独密封。2、密封后，应

10、在每一密封的投标文件上明确标注投标项目名称、投标文件各自对应的名称、投标供应商全称及日期，同时加盖投标供应商公章。特别提醒：投标文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有任何商务标响应文件中的报价表（报价单）的内容，否则作废标处理。六、招标项目涉及到的现场勘察1、招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，投标供应商必须在投标文件递交日前自行对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由投标供应商自行承担。2、采购人向投标供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使投标供应商可利用的资料。采购人对投标供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3

11、、潜在投标供应商为投标而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。4、投标供应商在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响投标响应内容的直接资料。投标供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。A、资格后审资料原件包 【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由投标供应商自负。1、提供法人企业营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件；2、法定代表人参加投标响应的，必须提供本人身份证原

12、件；非法定代表人参加投标响应的，必须提供被委托授权人身份证的原件； 3、提供2016年度财务审计报告或银行资信证明。4、如在南通地区有常设机构需提供在南通地区有常设机构的证明文件的原件：常设机构的营业执照、办公地点房屋租赁合同（或自有证明）；5、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函的原件，同时须加盖公章。注：身份证原件可随身携带B、资格后审材料文件：【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

13、供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标供应商承担一切责任和损失。1、提供法人企业营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）；2、必须提供法定代表人身份证明的原件及其本人身份证原件的复印件（均须加盖公章）；非法定代表人参加投标响应的，还须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证这两项原件的复印件（须加盖公章）；3、提供2016年度财务审计报告或银行资信证明原件的复印件（均须加盖公

14、章）；4、如在南通地区有常设机构需提供在南通地区有常设机构的证明文件原件的复印件（须加盖投标供应商公章）：常设机构的营业执照、办公地点房屋租赁合同（或自有证明），5、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函原件的复印件（须加盖公章）。6、关于资格文件的声明函；7、投标供应商一般情况表；8、财务状况一览表；C、技术标响应文件（格式参见第八章）：【特别提醒】投标供应商应根据本标书第三章“项目需求”提供的主要技术规范，服务要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术标响应文件。以下技术标响应文件的内容，

15、不得有缺项或漏项。否则将有可能被视为未实质性响应招标文件要求而作无效投标处理，或可能直接影响技术标评审的得分。1、投标响应函；2、对本次项目响应的详细说明须包含但不限于（结合第四章内的评分方法）如下内容：（1）管理机构的设置：包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；（2）保洁服务实施方案：（3）各相应保洁服务的岗位设置及人员配备（提供人员身份证），须明确列出各相应保洁工作人员数量及工作职责，包含人员安排、服务、物资装备等内容。（4）提供各保洁具体管理及服务质量和相应的考核计划文件；3、服务承诺：（1）须提供针对本项目的保洁服务承诺函，其中承诺要求条款不得低于本招标文件第三章“项目需求”中的各

16、项保洁服务内容规定；（2）须提供承诺：中标成交在与采购人签约时，合同中派驻本项目现场的项目经理必须为响应本招标文件的投标文件中提供的专职项目经理本人。（3）投标供应商觉得可以提供的合理化建议及优惠承诺。4、实力相关证书、在管保洁服务项目的合同等（复印件加盖公章，原件须放置密封在“资格后审资料原件包”内携带至开标现场，以便评审时核查）。5、项目述标（1）本次技术标响应有现场述标，述标时长控制在5-10分钟内；（2）述标内容：结合本项目的服务需求，在理解的基础上就整体技术方案及管理实施上综合讲解，同时回答现场评标小组提出的问题。D、商务标响应文件（格式参见第八章）：【特别提醒】商务标响应文件中的报

17、价，包括本招标文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次招标项目的商务付款方式要求，必须全部响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效投标处理。投标供应商中标后如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其中标资格。1、投标响应报价总表；2、投标响应报价明细表（格式自拟，须详细列明投标供应商的报价组成，包含人工费（含人员工资、国家规定的五项保险等）、企业管理费、利润、税金等）；注：人工费必须列明。本项目报价须严格执行南通市关于最低工资标准的规定和相关税收规定，报价中须包含国家规定的五项保险，报价不符合以上要求的做无效投

18、标处理。八、联合投标：本项目不接受多个供应商组成联合体参与投标。九、投标文件递交时间及地址投标供应商必须在2018年7月6日下午14时前，将投标文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。地址：南通市剑山路与剑新路交叉口南通市崇川美术馆4号馆2楼会议室，如有变动另行通知。十、资格审查及开标评审时间及地址资格审查及开标时间为2018年7月6日下午14时整。地址：南通市剑山路与剑新路交叉口南通市崇川美术馆4号馆2楼会议室，如有变动另行通知。十一、项目保洁服务期限保洁服务期限暂定为一年。十二、投标报价1、本项目不接受任何有选择的报价。2、投标报价均以人民币为报价的货币单位。3、报价表必须加

19、盖投标供应商公章且必须经法定代表人或受权人签署。总价和明细价的大小写金额必须一致，若有差异，以大写为准。4、报价总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、投标报价的总价中应包含：（1）投标供应商响应报价中的工作量和服务应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。包含但不限于如所有人员开支费用(包括人员工资、社保、保险费、餐费、补贴费、加班费、福利、清洁耗材等所有费用)、专用设备及其备品、备件、易耗品耗材、通讯和专用工具费用、税费、运输、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响

20、应本项目的各项应有费用。（2）本项目报价须严格执行南通市关于最低工资标准的规定和相关税收规定，报价中须包含国家规定的五项保险，报价不符合以上要求的做无效投标处理。6、除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，中标的投标供应商（以下称中标人）不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，中标人的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。十三、投标费用1、投标供应商在提交投标文件的同时提交300元（现金）招标文件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。2、投标供应商应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。十四、投标保证金1、本

21、项目投标保证金为：人民币叁仟元整（3,000.00元），如缺少投标保证金一律不予参加开标；2、投标供应商交纳的投标保证金仅限 银行汇票、本票 的形式（其他形式概不接收）带至开标现场,在递交投标文件时交给采购代理机构。保证金账户信息如下：收款单位：南通新江海建设项目管理咨询有限公司银行账号：553458202838开户银行：中行金海岸支行3、未按上述要求提交投标保证金的投标供应商，招标采购单位有权拒绝其投标响应文件。4、未成交投标供应商其投标保证金，当场退还。中标人的投标保证金将在与采购人签订的合同生效后的 5 个工作日内 ，予以退还（无息）。5、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还。（1）投

22、标供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； （2）投标供应商与采购人、其他投标供应商或者采购代理机构恶意串通的； （3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的； （4）投标供应商在投标过程中有违反有关法律法规的行为；（5）招标文件规定的其他情形。 十五、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目合同年度价款的 10% ，递交形式转账。2、在成交通知书发出送达后的7个工作日内，中标人凭成交通知书和已经汇至采购人账上的履约保证金凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3、中标人在按要求保质保量的履行完成该项目3年期的年度服务，且通过每年度的

23、考核后，一次性无息退还履约保证金；如果每年的考核未通过或评审不合格，履约保证金有可能被全额或部分扣除，该项以双方签订的合同约定为准。十六、代理服务费1、中标人须缴纳代理服务费：计费参照国家计委201529号文收费标准，以“差额定率累进法”计算收取；代理服务费不足3000.00元的，以3000.00元计收。中标金额服务招标50万（含）以下1.5%50-100万（含）以下1.05%100-150万（含）以下0.52%150-200（含）万以下0.48%2、投标供应商自行考虑包含在投标总价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。3、代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。十七、未

24、尽事宜按中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、技术响应说明投标供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标供应商提供的服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，则须在技术标响应文件内提供技术部分正负偏离表予以明示，如不明示的视同完全响应。二、项目委托期限项目保洁服务委托期限暂定为一年。综合考评优秀的，可以优先考虑续签。三、项目基本情况崇川美术馆是由政府主办的公益性

25、文化事业单位，座落在环境优美的狼山民博园西区，崇川美术馆秉承传承文化、展示艺术、促进交流的宗旨，是我区以及南通市文化艺术品展览和文化艺术交流的重要平台和窗口，因此更专业化、规范化的保洁管理服务显得尤为重要。整个美术馆为“51”布局模式，即一个主馆和5个著名艺术家专业馆。主馆由3个展馆和1个办公区域组成；狼山艺术家创作基地由紫琅院与畔江岛组成，紫琅院中有范扬艺术馆，刘谦艺术馆，吕尧臣、吕俊杰艺术馆；畔江岛有丁杰艺术馆，吴德昇、瞿惠中艺术馆。 四、管理范围（面积总共约15000平方米,参见南通市崇川美术馆相关示意图）目前馆内所需管理范围如下：1、主馆：东起草坪，西至戏台，北起馆后小河边，南至剑新路

26、，主馆的4个馆内的所有区域；2、民博园西区紫琅院和畔江岛内区域。五、具体要求保洁单位安排的保洁人员必须为签订劳动合同的正式员工，人员的相关保险由保洁单位负责缴纳，在工作过程中发生工伤由保洁单位自行承担。具体要求如下：1、保洁人员年龄在55岁以下，身体健康，有吃苦耐劳品质、敬业精神，无不良嗜好；人数要求不少于3人。2、保洁人员每天负责主馆4个馆内和5个艺术家馆内的所有区域的保洁清扫，包括窗户、走廊、楼梯扶手、洗手间等；3、管理范围内所有室外场地、绿地、道路清扫；做到无白色垃圾，无散落垃圾，无积泥、积水、杂草、污迹；落叶季节要提高清扫频率，及时清扫道路上落叶；降雪天气，应及时组织铲雪作业，雪后及时

27、清除残雪雪堆；及时收集果壳箱内垃圾，确保不满溢；保持果壳箱内外清洁，周围无抛洒、留存垃圾；果壳箱损坏及时整修，外表无乱涂贴，垃圾分类标识完好。4、保洁人员必须对公共区域、展厅及艺术家馆内生活区域每天上、下午各打扫一次，并全天保洁，保证无落灰，干净整洁；主要保洁部位的清洁要求如下：序号部 位内容与范围标 准1入口大门保洁、地面清扫、保洁等地面清洁无尘土、无废弃物、无污渍、无落叶2门卫室地面打扫拖洗、天花板牵尘、门窗擦拭；清倒烟灰缸、字纸篓等垃圾。擦拭办公桌、文件柜等清洁整理等地面光亮、无灰尘、无杂物；内外玻璃明亮；字纸篓无垃圾外溢；办公用具干净整洁；3停车场及车道地面清扫、保洁等地面清洁无尘土、

28、无废弃物、无污渍，无落叶4草坪绿化带辖区内草坪、绿化带中的杂物清理草坪、绿化带中无废弃物、无落叶5展厅地面打扫拖洗、天花板牵尘、门窗及花盆擦拭；垃圾桶的清倒；沙发、茶几等家具、装饰物擦拭地面光亮、无灰尘、无杂物；内外玻璃明亮；花盆、饰物、家具等干净整洁无污渍；垃圾桶无垃圾外溢6楼梯梯面打扫拖洗、扶手护栏擦拭等梯面清洁无尘土、无废弃物、无污渍；扶手护栏干净无污渍7办公室地面打扫拖洗、天花板牵尘、门窗擦拭；清倒烟灰缸、字纸篓等垃圾。擦拭办公桌、文件柜、电脑等清洁整理等地面光亮、无灰尘、无杂物；内外玻璃明亮；字纸篓无垃圾外溢；办公用具干净整洁8会议室地面打扫拖洗、天花板牵尘、门窗擦拭；清倒烟灰缸、字

29、纸篓等垃圾。擦拭会议桌椅等家具清洁整理等地面光亮、无灰尘、无杂物；内外玻璃明亮；字纸篓无垃圾外溢；会议桌椅等家具干净整洁9卫生间地面打扫拖洗；门窗、墙壁、间隔板、大小便器、水池、镜面等的擦拭保洁，垃圾桶清倒；手纸架、烘干器等设施擦拭地面光亮、无灰尘、无杂物；水池便池无污迹，厕所内无积水，无蝇无臭味；内外玻璃、镜面明亮；垃圾桶无垃圾外溢；手纸架、烘干器等设施干净整洁5、活动期间，保洁人员需全程出勤，确保活动前场地的干净整洁，活动结束后场地依然干净整洁；6、接待所用的茶具、烟灰缸要及时清理、清洗，确保茶具无茶渍、干燥；7、安排专人做好保洁的考勤、考核工作，各个区域做到无杂物、无浮尘、无顽渍、无蜘蛛

30、网、无水渍和脚印；8、管理中出现的有关问题，崇川美术馆有权向管理单位提出意见、建议，并提出更换不称职人员。六、服务期限、地点：1、签定合同日期：本项目中标（成交）通知书发出之日起，30日内与采购人签订本项目的服务合同，服务起始日期以采购人通知中标人进场服务为准。2、本次招标服务时间：本次服务期限暂定为一年，期满后根据服务考核情况再决定是否续签。3、服务地点：崇川美术馆七、其他事项1、乙方所有服务内容均应建立记录台帐，建立并规范相关作业制度；2、乙方负责保洁人员的业务培训，如发生人身损害事故与采购人无任何关系。保洁人员的变动需经过采购人同意，且不得减少人员，采购人有权对进驻人员的身份情况、整体形

31、象、工作作风、服务态度等进行核实与抽查，对于不合格的，有权提出更换要求。3、保洁服务费指为完成本项目所规定的委托管理事项而发生的费用。保洁服务费支付方式：先服务后收费，每季度结算一次。甲方每半年凭乙方开具的正式发票支付上半年保洁服务费，以此类推。付费时间为收到乙方发票的十五个工作日内。4、甲方维护自身的合法权益，享受乙方提供的保洁服务；根据有关法律、法规，制定相关管理规章，监督乙方管理服务工作及制度的执行情况；有权对乙方人员进行监督与考核，有权向乙方投诉其管理人员的服务态度和服务质量并知悉处理结果；为乙方提供用于为甲方进行保洁服务的用水、用电条件，无偿提供简易办公室用于存放工具、更换服装；安排

32、专人协调与乙方的工作衔接，配合乙方开展管理及服务工作；乙方委派人员的工资和应当缴纳的养老、医疗等保险费用，均由乙方负责，乙方委派人员与甲方无劳动关系；5、乙方为甲方提供专业化的保洁服务，达到双方约定的服务标准；根据合同约定向甲方收取保洁服务费、代收代支费用、有偿服务费用。收到甲方进驻现场的通知后，准时进驻交接，不得影响甲方的正常工作；乙方人员在甲方工作期间发生任何安全问题或人身安全事故，均有乙方自行承担一切责任，与甲方无关；在保洁服务中，因乙方人员工作失职造成的经济损失，均由乙方承担一切责任；乙方人员必须服从甲方的管理、指挥，禁止与甲方人员及来访人员发生争执；6、乙方人员上岗时必须统一规范着装

33、，佩戴甲方规定的胸卡，遵守甲方的规章制度，认真履职，主动接受甲方的管理、监督和考核；要以服务客户为宗旨，提供优质服务，对甲方提出的意见，要及时整改并反馈；乙方人员必须遵守甲方对工作时间的规定和要求。乙方必须严格要求工作人员做好各种防护措施，不得擅自挪用甲方的物品，注意节水节电；7、乙方必须严格执行劳动法等国家有关法律法规，具体负责所属人员的招聘及日常管理，确保人员稳定。招聘人员的费用，如体检费用等均由乙方承担。8、投标单位在标书中提供的人员，应符合招标单位用人情况需求，待中标后不经招标单位同意不得变更。八、报价特别说明：本项目报价须严格执行南通市关于最低工资标准的规定和相关税收规定，报价中须包

34、含国家规定的五项保险，报价不符合以上要求的做无效投标处理。九、其他要求1、本项目投标响应时，投标供应商应先行确定本项目派驻现场的专职项目经理；2、本项目须投标供应商自行对项目现场和周围环境进行仔细认真查勘，在随后的招标采购活动中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标供应商负责。第四章 评审方法和程序一、采购人委托采购代理机构组织招标1、成立评标小组，由采购人代表和有关专家依法组成。2、投标供应商的法定代表人或受权人须持身份证准时参加投标会。二、评标小组1、评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：2、审查投标文件是否符合招标文件的要求，并做出评价；3、可以要求投

35、标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清；4、推荐按次序排列综合得分最高的投标供应商为中标人；5、评标小组成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；（4）配合相关部门的投诉处理工作；（5）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。6、开标后直到公告项目成交结果发出成交通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标供应商或与评标无关的其他人泄露。7、在投标文件的评审、澄清、评价和比

36、较以及授予合同的过程中，投标供应商对采购人和评标小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。三、评审原则：1、本项目采用 综合评分法 ，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办法和评分标准进行综合评审后，以综合得分最高的投标供应商推荐为中标人的评标方法。2、评标小组对资格审查合格的投标供应商提供的投标文件中的技术标响应文件进行评选评审。3、评标小组严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。4、对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本

37、身，不依靠开标后任何的外来证明文件。四、评审方法1、评标小组成员仅按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标供应商的投标文件进行评审、评价和比较。2、本次项目技术标和商务标评审总分值为100分。其中技术标为70分，商务标为30分。3、评标小组严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。4、评标小组评委独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的投标文件技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。5、当评标小组评委为5人（含5人）以上的，技术分是在每一项去掉一

38、个最高分和一个最低分后均算而成，当评委少于5人时，技术分按算术平均值计算。分值小数点后保留两位。6、开启投标供应商的商务标报价，其商务标响应报价的得分直接计算取得，并与其技术标响应得分相加为投标供应商的综合得分（保留小数点后2位）。7、综合得分由高到低排序，得分最高者推荐为本项目的中标人并出具评审报告。五、评标规则（一）技术标评审：（70分）1、保洁管理与服务方案（40分）（1）保洁管理方案程序规范，责任明确，具有可操作性：组织管理体系科学，能够有效实施保洁服务。服务方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰，有详细的工作计划方案等，评委在1-16内评定，该项最高16分；（2）保洁应急措施方案程序规

39、范，责任明确，具有可操作性：组织管理体系科学，对突发事件能够有效实施服务，评委在1-8内评定，该项最高8分。（3）评委对各投标人提供的保洁人员配备方案进行综合横向对比后，在1-8分内评定，该项最优得8分。（4）评委依据投标人针对本项目提供的保洁设备配备方案，从保洁服务所需的设备、工具等所投入的数量及保养、维修、使用的情况说明，进行综合横向对比，在1-8分内评定，最优得8分。2、投标供应商实力（10分）（1）认证情况（2分）具有有效的ISO9001管理体系认证的得1分，原件备查。（2）服务年限（2分）投标供应商从事保洁服务的年限：满1年但不满5年的，得1分；满5年但不满10年的，得2分。以营业执

40、照发证日期为准。（3）业绩（6分）投标供应商2015年5月份以来，承担过年度合同金额10万元及以上类似保洁服务项目案例的，有一个得2分，最多的6分。附完整合同和发票（发票金额不少于合同价的25%），原件备查。3.服务承诺（8分）（1）针对投标人对本项目提出的合理化建议，经评委评审切实可行的，在1-4分内评定，最优得4分。（2）针对投标人对本项目提出的优惠措施，评委综合横向对比后在1-4分内评定，最优得4分。3、投标文件制作（2分）评委会根据投标文件制作水平，是否易于评委评审方面，酌情打分。4、现场述标（10分）（1）现场述标人仪表：着装整洁、举止大方1分；语言表达能力：清晰、简练、规范、普通话

41、1分；该项最高2分；（2）依据述标人对本项目服务需求的理解，就其响应本项目的服务、管理及实施的述标，评审其作为专职项目经理人对本项目的整体管理、管控能力，评委在1-5分内评定，该项最优得5分；非专职项目经理人对本项目的整体管理、管控能力，评委在0-2分内评定，该项最优得2分。（3）评委依据对述标人就本项目需求的现场提问，在1-3分内评定其作为专职项目经理的答辩能力，该项最优得3分；非专职项目经理的答辩能力，评委在0-2分内评定，该项最优得2分。注：以上1-4项设得分上限，评委依据招标文件载明的方法评分，评分四舍五入精确到小数点后两位。（二）价格标评分：（30分）1、本项目委托服务报酬采购限价为

42、人民币15万元/年。超过该限价作无效磋商处理。2、满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格，定为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：商务报价得分 =（磋商基准价/最后磋商报价） 30 %100（三）评标时评委对评标细则若有争议，由评标小组评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。（四）对落标的投标供应商不做落标原因的解释。六、评审程序1、评标小组依据投标文件的规定和要求，对投标供应商提供的资格证明材料是否齐全、是否满足投标文件的要求进行审查，合格的进入评标。2、评标小组对符合资格条件的投标供应商提交的投标文件进行审查。重点审查投标文件的有效性、完整性和实质

43、性响应程度等。3、评标小组如遇投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可向投标供应商质询。投标供应商的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标供应商代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。4、投标中的任何一方不得透露与评标有关的其他投标供应商技术资料、报价和其他信息。招标文件有实质性变动的，评标小组应以书面形式通知所有投标供应商。5、评标小组按招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标供应商的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价确定其商务技术得分。6、评标小组依据技术标评审得分确定入围商务报价的投标供应商后，根据投标

44、供应商的报价，结合其技术标评审得分后为综合得分，并由高到低顺序排列，综合得分最高的确定成交人，并将结果通知所有投标供应商。7、确定成交人的特殊情况处理：采用综合评分法综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。七、出现下列情形之一的，作无效投标处理1、未按时交纳投标保证金的；2、投标文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章的；3、投标文件技术标部分出现商务报价的内容；4、不具备投标文件规定的资格要求的；5、不符合法律、法规和投标文件中规定的其他实质性要求的；6、评标小组可以认定为无效投标的其他情况。八、出现下列情形之一的，作废标处理1、符合资格条

45、件或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足3家的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；3、所有投标供应商报价超出采购预算价的；4、因重大变故，采购任务被取消的；5、评标小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。九、成交通知1、开标结束后，招标采购单位将成交结果在指定媒体上公告3个工作日，同时向中标人发出成交通知书。2、成交通知书一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。 第五章 合同授予1、中标人在接到代理机构发出送达的成交通知书后30日内与采购人签订政府采购合同，所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。采

46、购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。2、磋商文件、中标人的磋商响应文件及评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、中标人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。第六章 履约验收及付款一、采购人和中标人应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，确保服务按时完成。二、中标供应商履约到位后，中标人应以书面形式向采购单位提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。三、采购人、中标人不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正

47、或补偿，造成损失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。四、按政府采购合同约定支付的项目服务款项，实行财政国库直接支付。第七章 质疑与投诉一、质疑的提出1、质疑必须是直接参加本次招投标活动的当事人。2、取得磋商文件的供应商应根据磋商文件第二章“供应商须知”中“第一条第4款”的约定提出质疑，磋商响应文件接收截止后未进行磋商登记的供应商，不能就响应文件接收截止后的磋商过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。3、提

48、出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人、采购单位。招标人、采购单位不具有法定调查、认定的权限。4、对本次招投标有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函（请在崇川区财政局网站下载中心自行下载），内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉

49、及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的质疑函作无效质疑处理，将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。招标人、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。二、质疑函的受理和回复1、质疑函须由质疑人的法定代表人或参加本次招标被委托授权人送达采购单位和招标人。2、对符合提出质疑要求的，招标人签收并出具质疑受理通知书并在7个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。3、对不符合提出质疑要

50、求的质疑函，出具质疑退回通知书并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。4、招标人负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑供应商（以下称被质疑人）转发质疑函及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，招标人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理1、质疑成立的处理。招标人终止采购，并建议有关部门给相关当事

51、人予以处理。2、质疑不成立的处理：（1）质疑人书面申请撤回质疑函。（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回质疑函处理。（3）质疑人不按质疑函格式就提出质疑的，视情列入不良供应商名单。（4）质疑人不能提供相关佐证材料的，招标人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，招标人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良供应商名单。（5）对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入崇川区政府采购活动的处理，依次类推；

52、视情在中国崇川网、南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。（6）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、无佐证材料的举报作违约处理供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）而向有关部门的举报，否则对其在1至3年内禁入崇川区政府采购活动。五、投诉的提出质疑人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南通市崇川区财政局综合科（政府采购科）投诉，联系电话六、投诉不成立的作违约处理供应商进行质疑后，招标人回复质疑不成立，质疑人仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，对其在1至3

53、年内禁入崇川区政府采购活动。七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况质疑函、质疑回复函，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在中国崇川网、南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。第八章 投标响应相关格式及文件一、投标响应文件1、资格后审资料原件包 2、资格后审材料文件3、技术标响应文件：（1）投标响应函；（2）对本次项目响应的详细说明；（3）服务承诺；（4）综合实力；（5）现场述标。4、商务标响应文件：（1）投标响应报价总表（2）投标响应报价明细表（格式自拟）二、投标响应文件封面范例南通市崇川美术馆保洁服务项目投标响应文件对应投标

54、标文件，相应填写： 资格后审资料原件包资格后审材料文件技术标响应文件商务标响应文件（资格后审）投标供应商：参加投标单位全称二一八年 月 日三、投标响应文件A、资格后审资料原件包(单独密封)A.1目录序号资格后审材料原件包 明细是否符合（）1提供法人企业营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件；2法定代表人参加投标响应的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加投标响应的，必须提供被委托授权人身份证的原件；3如在南通地区有常设机构需提供在南通地区有常设机构的证明文件的原件：常设机构的营业执照、办公地点房屋租赁合同（或自有证明）；4提供2016年财务审计报告或银行资信证明原件；5投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函的原件，同时须加盖公章（红章）。法定代表人或被委托授权人签字：（投标供应商盖