2019年区政府关于建立环卫联动执法机制和运行情况的报告

1、20XX年区政府关于建立环卫联动执法机制和运行情况的报告区政府关于建立环卫联动执法机制和运行情况的报告市“双创”工作指挥部督查组：XX 环卫联动执法机制建立以来，根据“统一指挥、整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的原则，区市政市容委牵头协调，各部门密切配合，政府和企业互动作为，机制运行情况良好。现将有关情况报告如下：一、主要做法和成效（一）加强组织领导，保障有力。成立以分管副区长为组长、各部门主要领导为成员的工作领导小组， 并在区市政市容委设立办公室， 由区市政市容委主任兼主任，统筹协调全面工作。（二）建立微信平台，快速反应。利用网络发达，传播速度快的优势，建立起微信互动平台， 快速处理

2、工作中存在的问题， 达到第一时间响应，以最短时间整改目的。 一是建立区市政市容委微信平台，邀请各单位领导加入其中，如有发现路面污染、泥头车、门前三包等情况，立即将有关图片和信息发到群内， 由区市政市容委主要领导协调查处。二是由区环卫局牵头， 建立环卫巡查检查微信平台， 邀请玉禾田公司管理人员加入其中， 环卫巡查队员检查发现的问题， 通过图片和说明上传，玉禾田公司立即对标整改。三是由各镇街城管中队牵头，建立市容环境卫生微信平台，邀请玉禾田公司各片区管理人员加入其中，玉禾田公司员工如有发现问题， 立即将有关情况上报， 属地城管中队1 / 5马上派队伍到现场整治。 四是由数字化城管指挥中心牵头， 建

3、立数字化城管督办件微信平台， 邀请各部门分管领导和信息员加入其中， 如接到 12345 市长热线、数字化城管督办件、 XX城市管家、舆情信息、新闻媒体曝光、上级领导督办件等，立即通过微信平台发送问题，并电话对接单位分管领导或信息员，第一时间赶赴现象排查整改。（三）职能分工明确，立行立改。通过微信平台，各部门在第一时间发现问题，按照部门职责，立即组织整改到位。如泥头车污染路面、偷盗垃圾等复杂问题，由区市政市容委协调公安、 交警、交通等部门，根据上传信息轨迹追踪查处； 如门前三包落实不到位， 且多次劝导教育无效的情况下，联合工商、卫生、税务等部门联合执法，达到整治目的。据统计，从环卫联动执法机制建

4、立以来， 教育劝导“门前三包” 6200 多家店铺自觉整改， 依法处罚拒不整改、 态度恶劣“门前三包”店家 365 宗、 53900 元；联合查处渣土车未遮盖 59 宗、21700 元，路面污染 79 宗、41650 元，偷倒垃圾 10 宗 4250 元，乱丢烟头 129 宗、6450元，共计 127950 元。取得较好成效。（四）PPP企业按协议履职到位，服务费用足额支付。XX玉禾田公司18 年 4 月接管 XX环卫以来，公司高层十分重视与政府的密切合作，服从指挥，密切配合。从市“双创”工作月评结果看，XX 环境卫生仅在今年 1 月份垫底，其中拿两次第一、三次第二。18 年下半年考核分数均在

5、 90 分以上，服务费用足额支付。二、存在的问题2 / 5（一）环卫工作得不到尊重。环卫工人是弱势群体，面对市民乱扔乱丢、乱吐乱贴等现象，教育劝导不但没有效果，甚至有时遭到无礼市民的辱骂、威胁。（二）违法取证有难度。巡查发现偷倒的垃圾车，很多现象属于无牌车，或有意遮挡车牌，抓拍取证有难度。加上环卫部门没有执法权，上报城管处理时，偷盗者早已逃之夭夭。（三）城管执法难度大。受利益驱使，部分流动摊贩居无定所，经常与城管部门打游击、钻空子，农贸市场周边占道摆卖现象容易反弹，得不到彻底解决。甚至部分市民对城市管理执法工作不理解， 不配合，阻挠执法、发生冲突的事时有发生。（四）工作协调不够。由于该机制是各

6、部门抽调人员组成，主要力量是城管部门，而城管部门又要拆违控违，有时工作难以兼顾。（五）市民整体素质不高。 XX 是个以农村为主的城区，市民文明素质不高，乱扔乱丢、乱吐乱贴、乱吊乱挂、乱闯逆行现象屡见不鲜。三、下一步工作措施以问题为导向，进一步推动环卫联动执法机制的长效管理。（一）在宣传上下功夫，提高市民认识。树立公共环境卫生意识。一是围绕“双创”中心工作， 组织开展“门前三包、车窗抛物、乱丢烟头”等主题教育活动，加强思想教育，提高思想认识。二是开展“文明家庭”宣传活动，以家庭带动集体，逐步幅射全区。三是开展“环境卫生入校园”活动，以学生感动家庭，乃至整个社会。四是开展“环境卫生我自觉签名”活动

7、，让市民牢记诺言，知晓使命。五是在每个3 / 5村庄设立宣传栏进行宣传， 让农民知晓农村垃圾治理政策， 树立公共环境意识、卫生意识、健康意识。六是利用新闻媒体曝光乱扔乱丢、乱吐乱贴等不良行为，营造舆论压力，自觉改变陋习等。（二）在巡查上下功夫，实现监督网络化。在充分发挥村居网络员和干部自治作用的同时，将环卫、城管、玉禾田公司巡查员划片区安排任务，明确巡查内容、时间节点和工作要点，如有发现问题，通过微信群互动整治，进一步完善微信平台协调整治机制。（三）在协调上下功夫，确保履职到位。进一步强化领导小组成员，细化职能部门工作职责。 通过邀请人大代表、 新闻媒体和退休干部进行监督，确保领导小组工作正常推进，相关职能部门认真履职。（四）在执法上下功夫，惩治违法行为。一是在日常执法的同时，在特殊时段、重点区域、主要道路重点打击偷倒垃圾、路面污染、门前三包、乱丢烟头等不良行为。二是建立 24 小时执法意识，对途径的车辆违规行驶、泄漏遗撒、 违规装载、随意偷倒和门前三包等问题进行严管重罚，绝不姑息。三是各属地城管执法中队根据摸底排查上报的工地点位，采取错时排班和高清监控方式严防死守， 确保工地按规定标准作业。（四）在机制上下功夫，常态化管理。将环境卫生纳入村规民约中，以制度形式约束村民； 将市民陋习纳入个人不良行为纪录， 组织属地村居干部上门教育；