乡关于开展下基层、走村居、解民忧、送温暖大走访活动的实施方案

1、中丁乡关于开展“下基层、走村居、解民忧、送温暖”大走访活动的实施方案为认真贯彻落实党的十七大及历次全会精神，切实加强和改进新形势下的群众工作，进一步深入群众、服务群众，密切党群干群关系，推动干部走访工作规范化、制度化、常态化，按照县委县府（庆办发20126号）文件精神，经乡党委研究决定，在全乡范围内开展以“下基层、走村居、解民忧、送温暖”为主题的干部大走访活动。现结合我乡实际，特制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面落实县第十二次党代会会议精神为主线，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，坚持以人为本，努力解决群众的实际问题和困难

2、，切实维护人民群众的合法利益，提高广大人民群众的满意度，以实际行动积极构建和谐干群关系，为建设幸福和谐新中丁创造良好的社会环境。二、时间、主体和范围（一）活动开展时间：2012年3月-2012年12月。（二）参加活动主体：中丁乡党委班子成员及所有机关干部。（三）走访对象范围：中丁乡14个社区（村）的农村群众，主要是征迁户、上访户、困难户、老党员、留守儿童户、空巢老人户等。三、主要任务（一）调查研究，了解民情民意。全体机关干部要按照乡党委统一安排，通过采取蹲点调研（乡党委班子成员带队建立联系点逐村逐户了解情况）、座谈交流（与农村党员干部和农村村民代表座谈）、走访慰问（全面走访和入户慰问）、问卷调

3、查（进村入户发放调查问卷）等方式，掌握村情民意，了解群众需求，帮助解决群众关心的热点难点问题，及时发现新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为乡党委、政府定政策、作决策、抓工作、维稳定提供依据。（二）集中民智，推动跨越发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。围绕农村发展、壮大村级集体经济、“两区同建”、改善民生等问题，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，进一步向群众寻计问策，集全乡之智促我乡跨越发展。（三）宣讲政策，帮助解疑释惑。通过政策宣讲、发放资料、上堂课等方式，大力宣传党的方针路线以及与群众利益

4、密切相关的惠农政策，广泛宣传省、市、县、乡的重大决策部署，集中宣传基层创先争优先进典型及法律法规，使广大群众增强发展信心，凝聚发展合力。（四）化解矛盾，促进社会和谐。把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解人民内部矛盾，特别要认真化解有关征地拆迁、社会保障、惠民政策落实等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度，集中力量解决一批信访积案、信访突出问题和涉法涉诉信访问题，创造和谐稳定的发展环境。（五）为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问

5、题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、生产生活等方面的实际困难。重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困，要入户谈心、实地察看，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。（六）整顿提升，完善基层党建。以本次大走访活动为契机，对照“五个好”标准，深入全乡基层党组织进行摸底排查，对社区（村）重新分类，针对过程中发现的突出问题，及时制定解决方案，全面完善推进基层党组织建设，为我乡开展好“基层组织建设年”活动打下坚实基础。四、具体安排（一）乡党委班子成员驻村蹲点。积极配合好县级领导及县直部门的驻村蹲点工作，对于未被县级领导及县直部门联系的社区（村），乡党政

6、班子成员每人确定一个社区（村），带头包驻问题突出、矛盾复杂的“难点村”，及时解决遗留问题。（二）乡全体机关干部联户走访。由乡党委统一部署分配，每一名机关干部确定一名固定联系对象，重点联系贫困户、留守儿童户、空巢老人户、老党员老干部。统筹安排好干部下基层走访时间，分期分批开展走访活动。五、方法步骤(一)走访调研（3月-6月）。乡党委成立“下基层、走村居、解民忧、送温暖”活动推进领导小组，乡党委书记任组长，确定党政班子成员联系点，机关干部深入开展入户走访，了解社情民意，记好“民情日记”，建立“民情档案”，并进行分类梳理。认真填写干部下基层大走访记录表，如实记录走访对象基本情况、反应的主要问题、对党

7、委政府的意见等。发放“便民服务卡”，公开服务电话，畅通群众诉求渠道。（二）集中整改（7月-10月）。各机关干部按照“民情日记”和“民情档案”，认真梳理概括，对于群众普遍反映的突出问题，制定整改方案，上报领导小组，经研讨通过后，集中精力进行整改落实，并建立落实台账，切实“解民忧”。（三）检查考核（11月-12月）。由乡大走访活动推进小组制定具体检查考核方案，对机关干部下基层为民服务情况进行集中检查考核，重点检查群众反映突出问题的整改落实情况。在各社区（村）开展群众评议及群众满意度调查，通报对应机关干部考核情况，考评结果将作为其年度目标责任考核的重要依据。六、保障措施（一）加强领导，落实责任。乡党

8、委成立大走访活动推进领导小组，下设办公室。切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。乡党委书记是活动的第一责任人，要亲自抓动员、抓部署、抓落实；乡领导班子成员要积极参与、亲力亲为；广大机关干部要踊跃参加，找准岗位职能与服务群众的结合点，推动机关真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。（二）广泛宣传，营造氛围。充分运用庆云报、电视台、网络、大喇叭、宣传栏等宣传介质，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大机关干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访

9、活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，轻车简从，不搞迎来送往；要节俭简朴，不得增加基层负担。要把大走访活动作为践行党的宗旨的一次生动实践，到群众中去，向人民求教，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决具体问题中提高本领。要加强对大走访活动的督促检查，发现问题及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。活动结束后，要认真做好大走访活动的考评工作，开展一次“回头看”活动。（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广基层创造的好经验和本次活动中形成的有效做法，健全完善民意表达、民情调查、民需服务、民主推进、民安保障和民忧排解“六个机制”以及相关工作制度，不断提