工商局依法行政工作报告（精编）

1、工商局依法行政工作报告今年以来，xx市工商行政管理局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要号文件，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥工商职能作用，尽职尽责地抓好市场监管，全心全意为经济发展服务，努力建设法治工商。现将依法行政情况报告如下：一是加强组织领导，把法治工商建设放在突出位置第一，把组织领导抓到位。我局始终把依法行政作为落实科学发展观的重要举措，成立了以局长为组长、副局长为副组长、各部门负责人为成员的依法行政领导小组，制定了滁州市工商局XX年依法行政工作方案，形成了最高领导负总责、分管领导负总责、法制部门做好协调配合、各部门通力合作的工作机制。并实行层层责任

2、制和保证责任制，加强依法行政工作的实施。第二，把思想认识把握到位。加强国务院对全面推进依法行政实施纲要的宣传学习教育，树立依法行政、依法经商的理念，使执法人员认识到工商行政管理正在走向法治化、规范化、程序化，自觉学习法律的用法，统一思想，实现到位。第三，把计划的实施抓到位。为落实依法行政任务，特制定滁州市工商系统法制宣传教育第六个五年规划、xx期间滁州市工商系统依法治理工作纲要，以及学习法律年度计划和党组中心学习法律计划。决心以领导干部和执法人员的法制教育培训为重点，将法制培训与执法资格培训相结合，从重点上带动全面思考，规划明确工作目标、主要任务和保障措施，并认真组织实施。第四，措施到位。在实

3、际工作中，要做好平时工作，突出重点，定期召开普法和依法行政会议，研究工作，分配任务，支持人、财、物，定期组织检查、检查、评估和评比，使工商部门依法行政工作扎实有效地进行。二、加强制度建设，坚持依法科学民主决策一是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。我局根据三套规划确定的职能，逐一梳理了行政执法的主要依据、行政执法的专业依据和行政执法的共同依据，编制了滁州市工商局行政执法职责汇编和滁州市工商局行政权力公开透明运行工作手册，明确了各执法人员的职责、权限、程序和执法责任。同时，按照以岗定岗、以岗定人、以人定效率的原则，将执法责任分解落实到各个部门、岗位、人员。根据职能依据、岗位职责、工作标准和

4、工作流程，设计制作了65个工作流程图，涵盖工商行政管理执法的各个方面。第二，完善责任制，确保依法行政。我局逐步建立和完善了行政执法岗位责任制、行政执法过错责任追究制等一系列行政执法责任制配套制度，制定了滁州市工商局管理制度和服务行为规范汇编、滁州市工商局市场监管执法规范性文件汇编号文件，使执法权限合法化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明确化、评估考核科学化，进一步落实依法行政，确保执法责任制工作深入开展三是完善考核体系，严格奖惩机制。我局按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，制定了滁州市市工商局行政执法评议考核制度，细化了行政处罚、行政强制、行政监督、行政许可等多项考

5、核内容，并将考核结果作为年终目标考核和评选先进单位和个人的重要依据，与公务员考核挂钩，增强了基层执法人员落实执法责任制的主动性和积极性。!帝国新闻。第四是完善规范性文件的监管机制。一是完善规范性文件的制定和发布机制。制定规范性文件，实行先经法制部门审查的公文发布制度。2.实行规范性文件登记制度。以市工商行政管理局名义制定的规范性文件应当统一登记、编号和公布。三是完善规范性文件备案机制。对上报的规范性文件进行严格审查。第四，完善规范性文件清理长效机制。第五，实施政府信息公开制度。实施阳光政务，在滁州政务公开互联网上编发各类信息937条，数量和质量居全市第一，多次得到市政府通报和表扬；国家和省级局

6、政务公开网上政府信息的在线数量和质量始终处于全省系统的前列，受到国家和省级局的好评。我局已被确定为国家局政务信息直报点。三、全面规范执法行为，严格、公正、文明执法1、完成执法人员执法资格认证。根据国家工商行政管理局的要求和各省局的统一部署，我局精心安排，精心组织，顺利完成了全系统公务员续聘工商行政管理执法证资格考试。工商行政管理执法证颁发给了符合认证要求的788名执法人员。2.规范行政执法自由裁量权。根据种类、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等。细化和量化行政案件的处罚种类、处罚幅度和标准，制定并专门设计工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准，确保行政处罚案件的公平正义。3.规范执法

7、案件中暂扣罚没物资的管理。完善、健全和规范暂扣罚没财物管理，建立局级执法公物仓库，统一保管、管理和处置暂扣罚没财物，完善会计检查，做到物资入库、出库会计凭证齐全，各项凭证规范完整；规范拍卖、销毁等罚没物资处置前的公示环节，严格办理财产审批手续；形成分级管理、收集、保管、返还、处置、监督等各个环节有序衔接的标准化工作机制。4、充分执行理由充分的行政处罚决定。在滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表的制作中，要努力体现说理的特点，突出工商法律法规的宣传性，明确行政处罚事实，说明理由透彻，用法说明准确，使执法工作始终处于阳光之中，达到惩一方，培养守法经营者的目的。省工商行政管理局与楚州市

8、中级法院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中，狠抓一个严字，确保一个效字，突出一个实字，实事求是核审案件，不放过任何一个原则性问题，在已核审的两万多件行政处罚案件中，没有发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。6、健全执法规则，提高案件质量。全面实行等级办案员制度，实行执法办案等级管理，持证上岗；实行案件主办人负责制，案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任；实行重大案件跟踪督查制度；完善立案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生；健全和完善重大案件集体评议制度；加强对涉案财物的管理，制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则

9、和标准，防止和杜绝行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生。四、强化执法监督确保依法行政!-empirenews.page-1、制定评查办法，规范执法监督。我局专门制定滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比办法。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容，特别对案件评查的方式做了详细具体规定。2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上，将主体登记、动产抵押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容，按照划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报的要求，对全系统适用一般程序的案件集中进行评查，案件评查活动由法制机构和办案机构共

10、同组织，评选全系统十佳案件，对有问题的案件据实通报，并加减单位岗责目标相应分值。通过规范执法监督工作，建立促进依法行政的长效工作机制。3、充分发挥行政复议机制的自我纠错，自我监督作用。工商部门在受理行政复议案件中，一是在不断完善行政复议制度基础上，对于工商机关由于自身在行政处罚或企业登记方面的问题而引发的复议案件，通过内部纠错机制对不适宜的具体行政行为予以纠正，切实维护行政相对人的合法权益。二是对于企业自身之间发生的纠纷问题，特别是针对企业中由于股东之间由于股权问题发生的纠纷、法定代表人变更等问题，通过举行行政复议听证会的方式进行审理，不把矛盾推向社会，真正发挥监督作用。五、加强宣传教育培训，

11、提高执法队伍素质1、领导示范，带头学法用法。一是建立领导干部学法讲座制度，定期举办法制知识讲座；二是继续坚持和完善党组理论中心组集体学法制度；三是对重大决策实行法律咨询审查制度；四是推行领导干部法律知识任职资格制度，把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用时的重要内容，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。2、强化措施，促进学法用法。一是开展一月一课活动。从市局机关到工商所，每月一次轮流由各科（股）室和工商所人员为本单位人员讲授业务知识，使讲课人和听课人的业务水平共同提高，效果很好。二是统一实行一月一法学法笔记。要求对每部涉及工商执法的法律法规必须做到通读全文，摘录重点，写出心得，同时

12、对每个工商执法人员全年自学时间和学法笔记的字数进行了最低限制；三是坚持一周一案、一日一题的学习制度。从局长到办事员，从机关到基层，每人每年要做法律业务知识习题。此项工作坚持数年如一日；四是坚持一月一法一季一考的学习制度。现在，平时自觉学习业务的人员明显增多。3、组织培训，系统学法用法。以工商干部培训中心为阵地，以精通工商法律和业务为目标，充分利用法制讲座、春训班、股所长培训班、各种业务专管员培训班、知识更新培训班，分期分批地对全市系统干部职工进行轮训，着力提升监管执法能力和依法行政水平。今年，针对工作中存在的薄弱环节，分类开展了11期业务培训。对新录用的消协人员进行了业务和军事培训，邀请部队教

13、官教军事，既提升了业务水平也锻炼了纪律作风。4、创新载体，灵活学法用法。扎实开展岗位业务技能大练兵活动，出台培养选拔专业型知识型人才工作实施意见，编印机关和基层工商所工作人员应知应会的法律业务知识读本，人手一册学习备考；从市局机关入手，按照统一组织、统一命题、统一考试时间、统一阅卷的要求，认真组织本系统的学习培训考试，并召开大练兵现场观摩会；建立真假商品识别展示室，作为培养专业型知识型执法人才的教学点、观摩点和实习点，提高执法人员的实际操作能力和识假辨假能力。我局开展业务技能大练兵工作的力度、学习的深度和广度，得到市政府的全文转发。!-empirenews.page-六、创新执法方式，推进依法

14、行政1、组建工商法律骨干团队。通过推荐、考试、培训、再考试、发放证书等过程，从全市系统精选75名业务骨干，分成8个专业组成工商法律骨干团队，主要针对执法办案中遇到的热点难点问题开展研讨，探索解决方法；应对行政复议和行政诉讼等。目前已取得初步成果，省局领导予以充分肯定，国家总局、省局和市政府分别转载此做法。2、以六放宽六服务为重点，积极为企业发展服务。一是在全市14个开发区内或工业园区内，开展六放宽六服务活动，积极为招商引资和承接产业转移示范区建设服务。为企业提供法律咨询、免费代理、跟踪帮办等服务，得到市委市政府主要领导的批示鼓励。二是开展帮扶帮办活动。组成10个帮办组，对千万元以上招商项目，分

15、别由局领导和业务骨干从政策咨询、章程起草到办理注册登记，全程帮扶帮办，受到企业好评。三是开展窗口优质服务活动。在市行政大厅工商窗口牵头办理企业注册一表通，企业只需向工商窗口提出申请，就可一次性办妥4项登记。办理时限大大缩短，深受投资者欢迎。全市各行政大厅工商窗口都被评为红旗窗口。四是积极为企业融资服务。全市共办理33件股权出质登记、办理动产抵押登记136件，担保债权和抵押主债权额达12.6亿元。3、以完善维权网络为重点，积极为消费者服务。一是加强维权网络建设。积极开展进社区、进写字楼等五进网络建设和消费维权进景区活动，加大农村一会两站建设。二是及时处理消费申诉。今年已经受理申诉、举报、咨询近2

16、699件，为消费者挽回经济损失50万余元；接受12345市长热线转办420件，做到100%处理和回复结果，得到了12345市长热线办公室通报表扬。三是做好消费警示宣传。开展了内容丰富的3.15纪念活动。召开新闻发布会，发布消费警示6期，对去年消费投诉前十位的企业实行约谈，促进了企业自觉地履行维权责任。4、以长效监管为重点，维护流通环节食品安全。一是创建食品安全示范乡镇。以构筑四网工程为载体，各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展食品安全示范乡镇（街道）创建活动，得到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推票证通系统。将食品批发经营户、代理商、总经销纳入到电子监管信息网络，加强流通

17、领域源头和批发环节的监管，全市食品批发经营户开通了票证通系统，目前共出票近60万张，居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食品流通许可证，集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次，立案查处食品案件520件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故，多次受到省、市食安委的好评。5、以双打为重点，营造良好的市场环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。查处案件数位居全省前列，先后有3个案件入选省局公布的十大双打典型案件。我局的双打行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品，我局依法进行处罚，确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、一次性消毒餐具等专项执法行动，维护了公平竞争的市场秩序。!-empirenews.page-七、存在问题一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科技化、信息化监管手段和方式的运用。二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效的落