2021年司法局法治工作总结司法所长个人工作总结.doc

1、2021年司法局法治工作总结司法所长个人工作总结(一)以标准化、规范化和信息化建设为发展方向，推进司法行政领域“最多跑一次”改革。一是在政务服务网权力事项梳理“八统一”建设的基础上，认真梳理民生事项和一证通办事项，目前，我局民生事项共_项，实现一证通办事项_项。二是做到打破信息孤岛，实现数据共享。积极配合省厅的_协调，集成数据，打通数据接口，通过数据共享实现工作流程再梳理、再简化、再优化。目前律师事务所年检中社会保险证明已通过和人社局数据对接方式获取数据，免除了申请人提交证明。三是减权力减材料减证明，优化“最多跑一次”工作。该项工作义乌作为全市的试点走在了前列。通过“加减乘除”四个方面全力推进

2、司法行政“最多跑一次”改革:颗粒梳理“减权力”，依申请权力事项削减子事项_项，分别为公证机构办公场所变更、公证机构负责人产生及变更;多措并举“减材料”，在确保规范化的前提下，以最大限度削减证明材料为目标。_项依申请权力事项、_项公共服务事项共削减材料_份，削减率为_%，平均每个事项需材料数_份，_份以下材料事项_项;_份材料事项_项，_份以上材料事项_项(审核转报类需报司法部);删繁就简“减证明”，按照“_个一律取消”和“_个不得列入”的原则全面清理证明材料，共梳理市内相关证明_份，通过直接取消、个人承诺、信息共享、部门核查的方式全部取消。四是制定了本局行政许可、行政处罚、其他行_力的电子档案

3、归档范围和档案保管期限表，并按部署落实电子化归档工作。五是推进领导窗口坐班制度常态化。为查找“最多跑一次”工作存在的短板和问题，我局实行局领导窗口坐班制度，定期到办事大厅窗口“坐班”服务，听取窗口工作人员和办事群众的意见建议，为推进“最多跑一次”工作问诊把脉，努力做到司法行政系统“最多跑一次”工作流程更加优化、服务更加到位。六是扎实推进办理公证“最多跑一次”。针对四类九项公证事项，梳理材料清单、公布服务指南，率先推出办理公证“最多跑一次”服务,一个标准全市通办，有效解决了当事人因所需材料不全导致“反复跑”“多次跑”等问题，当事人最快可实现_小时领取公证书。目前，全市公证“最多跑一次”服务事项范

4、围再一次扩大，_项公证事项实现让当事人“最多跑一次”。此外，对于法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，只要当事人提交的申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，原则上全部纳入“最多跑一次”服务范围。今年来，全市共办理“最多跑一次”公证事项_余件。(二)加强事中事后监管，推动“双随机”抽查常态化开展。一是动态（范本）更新随机抽查对象_库和执法检查人员_库，并与省厅做好对双随机抽查系统使用的对接工作，落实账号开通，明确管理员，实现抽查对象和执法人员的双随机网上留痕。二是_县(市、区)双随机系统管理员参加省厅的统一培训，做到熟练运用系统。三是及时公开随机抽查情况和随机抽查结果，并将失信记录及时纳入市

5、场主体的社会信用信息平台。构建事前管标准、事中管达标、事后管信用的监管体系。局业务处室根据金华市司法_关于法律服务监管随机抽查实施意见(试行)的要求，积极做好“双随机”抽查及案件质量督查工作，严格按照对律师事务所书面检查达到_%，实地抽查比例不低于_%，对律师备案_%，实地抽查比例不低于_%的要求，随机抽选检查人员和检查对象，对市直及各县(市、区)律师事务所开展“双随机”检查，并按要求上网进行公开。陪同省司法厅公证管理处处长杜归真、张新欣等到兰溪、_公证处开展公证质量督查，全方位检查了公证处办证质量、服务效能、队伍建设等方面的情况。完成对公证、司法鉴定机构书面、实地检查达到_%，_%司法鉴定人

6、抽查_份司法鉴定意见书，对公证员书面检查达到_%，实地抽查比例超过_%。(三)开展最佳营商环境法律服务专项行动,打造最佳营商环境。下发金华市司法局打造最佳营商环境法律服务专项行动方案，成立“打造最佳营商环境法律服务专项行动”领导小组，由局长任组长，各分管领导任副组长，各处室负责人为成员。通过完善商会、行业法律顾问制度、开发企业法律服务产品、加强涉企矛盾纠纷的调处等方式，实现企业法律服务精准化。我局围绕营商环境法治保障行动、营商法律风险防范行动、企业矛盾纠纷化解行动、知识产权保护行动、法律服务模式创新行动、法律服务数字化转型行动和法律服务能力提升行动七大方面推进营商环境工作。截至_月底，全市_开

7、展法律进企业专项活动597场次，企业法律体检_家，法律帮扶小微企业活动218场次，受惠企业_家。新开发涉企法律服务产品_件，新增企业法律顾问_家，新增商会、行业协会法律顾问_家，培训企业法务人员_人。二、抓好两支队伍建设,着力提升履职能力。(一)抓人民监督员队伍专业化建设，增强依法履职能力。一是规范案件指派，探索履职范围。在监察体制改革的背景下，按照省厅的工作要求，探索人民监督员培训、使用、管理、考核的方式方法。今年以来，共监督检察院案件_件，并积极探索人民监督员履职范围延伸，_人民监督员参与司法行政系统“最多跑一次”工作的窗口暗访工作，让人民监督员以办事群众身份去窗口体验“最多跑一次”工作，

8、查找问题短板。二是强化学习，提升履职能力。在_部分人员监督员参加省厅培训的基础上，市局举办业务专项培训班，邀请了_工业大学法学院副院长李永红以及金华职业技术学院经管学院党委书记、副院长傅卫东为全市监督员授课，讲解正当程序与司法方法-疑难案件控辩之道和新时代的宪法发展，课程理论结合实践、深入浅出、案例丰富，得到了人民监督员的一致好评。并且不定期为人民监督员寄送有关学习资料，年初市局为人民监督员征订了最高人民检察院出版的方圆杂志和检察日报，及时传达人民监督员制度的新内容和新精神，进一步增强人民监督员的责任感和使命感。三是健全规范管理，加强队伍建设。今年，我局对_名不适合继续任职的人民监督员，按照规

9、定程序及时免除其人民监督员资格，确保人民监督员队伍健康发展。(二)加强司法行政执法队伍培训，不断提高规范执法水平。“双随机一公开”工作的持续推进，对司法行政系统从业人员的执法水平提出了更高的要求，需要从业人员不断提高工作技能和综合素质。一是调整、充实、整顿行政执法队伍。做好人员配备满足工作需要，鼓励工作人员积极参加执法证培训、考试，并将取得行政执法证的人员优先调整和充实到执法岗位上，同时坚决禁止随意授权不具备执法资格的人员从事行政执法活动。今年，市局在编_人，通过执法证考试的_人，持证率达_%，执法岗位持证率达_%，局领导班子持证率达_%。各县(市、区)局的全员持证率均达到_%以上。二是加大培

10、训，不断提_警执法水平。以执法能力建设为重点，扎实抓好法律培训。针对性地制定科学、合理的培训方案，有计划、分步骤地_实施，今年我局_全局干警分两批参加_工业大学的更新知识培训，增加干警知识储备。三是为配合业务处室双随机工作的有序推行，_持有执法证的人员对律管和公管相关法律法规进行系统学习、执法流程熟悉和文书撰写，为执法人员随机抽选的开展奠定基础。三、规范三项行政行为，着力提高依法行政水平。(一)做好重大决策和行政合同的合法性_。完善重大决策和行政合同的合法性_机制，充分发挥法制机构在依法决策中的参谋助手作用。严格执行金华市司法局“三重一大”事项_决策制度，将法制审核或法律顾问介入重大决策形成工

11、作惯例。我局依据_要求开展合同_备案，截至_月底共_行政合同_件，_中我们提出了修改意见，出具了_意见书，做到内容合法、程序规范。（范本）(二)做好规范性文件_和备案工作。认真执行规范性文件管理制度，严格规范性文件制定和发布程序。坚持将征求意见、合法性_、_讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，确保规范性文件的合法性和可行性。今年共出台规范性文件_件，为金华市司法_关于公布_年行政规范性文件清理结果_。此次清理继续有效的行政规范性文件_件，废止的行政规范性文件_件。(三)规范政府信息公开工作。按照新修订的_省司法厅政府信息公开实施办法，做到信息公开及时、准确、具体。主动公开各项行政执法事项的依

12、据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道并接受社会监督。要进一步完善律师、公证、法律援助等法律服务执业信息公开制度，不断提升法律服务行业社会公信力。截止_月底，今年主动公开的信息_条，依申请公开答复_条。四、严格四类执法监督，着力强化法制审核作用。(一)严格执法监督检查第一，_月以来，开展了对县(市、区)的执法评议年度考核。以执法评议考核为抓手，抓好县(市、区)司法局的制度、队伍、执法行为、执法监督等建设，以考促建，促进法制工作规范发展。各地在推进“最多跑一次”改革、执法队伍建设和案卷评查方面开展得各有特色，但是也存在一些问题。主要是合同备案要件不齐全、双随机检查的公开工作未及时完成、执法程序

13、规范性有待提高，对存在的问题考核组及时指出，要求各地在年内及时整改。第二，加强执法案卷评查。为进一步规范司法行政执法行为，提高司法行政执法办案质量和水平，根据市政府法制办_号_开展_年度行政执法案卷市级集中评查工作_要求，对_年_月_日至_年_月_日期间已办结行政执法案卷进行了_评查，及时解决和纠正行政执法中存在的问题，通过查找不足补足短板，规范执法行为。同时在评查的基础上，向法制办上报了连续案号的3卷行政许可案卷和连续案号的3卷行政处罚案卷参与市法制办_的全市行政执法案卷集中评查。为贯彻王双全副省长对我局紧扣办案质量全面推进刑事案件法律援助工作所作批示精神，并以此为契机进一步推进全省法律援助

14、质量建设，_月_日，省司法厅在金华召开全省法律援助质量管理座谈会。拍摄法律援助案件研究型质量评估工作宣传片，将法律援助案件研究型质量评估工作向全省展示。_年度，金华市共开展评估工作19场次，其中研究型案件质量评估10场次，传统案件质量评估9场次。共评估案件_件，其中刑事案件_件，民事案件_件。优秀(_分及以上)_件，占总数的_%;良好(_分-_分)_件，占总数的_%;合格(_分-_分)_件，占总数的_%。公管处加强与兄弟公证行业之间的学习交流、监督检查。_月_日至_日，绍兴市司法局陈兴强副局长带领公证行业专家一行_人，到我市开展公证案卷质量检查，通过听取工作汇报、现场对照检查、随机抽查卷宗等方

15、式实地检查了义乌市公证处、市正信公证处，随机抽取全市各公证处_年_月_日至_年_月_日期间办理的具有强制执行效力债权文书公证以及执行证书卷宗、继承公证卷宗共_份进行了集中评查，并在业务拓展、内部管理、质量提升等方面传经送宝，提出了宝贵意见，检查成效显著。(二)严格行政处罚监督严格按照行政处罚法和司法_关于行政处罚、国家_违纪处理的有关规定，依法实施行政处罚和国家_违纪处理。保障当事人的知情权、申辩权、听证权、救济权等权利。严格执行金华市司法局行政处罚自由裁量适用规则(试行)和金华市司法局行政处罚自由裁量适用标准，提升行政处罚公信力。今年以来，我局行政处罚共立案_起，其中_起分别给予警告、停止执

16、业九个月、停止执业三个月的处罚;_起撤销案件，_起还未结案。每起行政处罚在立案、印发行政处罚告知书和_等环节都移送局法规处审核，行政处罚决定都经局长办公会议_研究决定。处罚决定作出后，业务处室及时在政务服务网上公开。今年我局的行政处罚案件数量多，且都较复杂，为保证处罚的质量，避免因复议、诉讼而产生的败诉的情况出现，法规处在进行法制审核时，都会听取局法律顾问、市法制办、市中院及资深律师等各方的意见建设，谨慎做出法制审核意见。如邱拥民案，在退回律管处进行补充调查之后，先后两次召开案件讨论会，结合绝大多数人的意见后作出了证据不足，不予行政处罚的法制审核意见，该案经局长办公会决定，采纳了法规处提出的意

17、见。刘财华案，也经过两次局长办公会讨论，在听取了市法制办及章剑生律师的意见后，作出了合理的行政处罚。(三)严格_执法监督加强落实_执法监督机制。继续贯彻省司法厅_加强_执法监督工作的指导意见，落实建立_执法监督工作机制，将执法监督流程嵌入_执法工作流程之中，明确_执法监督事项、监督程序和工作要求等内容。截止_月底，共开展_执法监督检查活动_次，全市共参与做好_人次社区_人员警告、_人次收监执行、_人次调查评估和_人次提请治安处罚的评议工作。(四)做好行政复议、应诉和信访投诉工作认真做好行政复议应诉和信访工作，依法办理行政复议、行政应诉案件和信访案件，努力化解行_议，及时纠正行政执法中违法和不当

18、的具体行政行为。按要求及时报备行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件发生情况。_年截止_月底，我局行政复议被复议案件_件，还未结案。以义乌市司法局为被复议人的案件_件，已移送金华市行政复议局处理。行政诉讼案件_件，其中_件已经结案，无一败诉。截止目前，共办理投诉案件_件，其中涉及律师管理_件，司法鉴定管理_件;办理信访案件_件;办理_省统一政务咨询投诉_平台上的案件_件。一年来，我市的依法行政取得了一定的成绩，但与兄弟地市相比还存在一定的差距，同时也还有一些困难和问题亟待解决:如对依法行政的重要性认识有待进一步提升;部分县(市、区)局法制机构、法制队伍建设有待进一步加强;内部执法监督制度建设有待进一

19、步规范;双随机检查工作有待进一步落实等等。接下来，我局将以这次执法评议检查为契机，进一步完善内部管理，加大执法力度，提高执法水平，不断强化司法行政执法监督机制，推动我局行政执法水平的不断提高。篇2一、加强依法行政队伍建设，打好执法基础一是进一步推进法制基础性工作，局党组重视发挥法制机构的职能作用，实行法制机构负责人列席局长办公会议制度和重大行政决策合法性_制度。二是进一步提高执法人员素质。继续加强行政执法主体和行政执法人员资格管理，严格执行持证上岗制度。通过开展法律知识讲座、行政执法培训以及交叉式案卷评查等活动，进一步提高执法人员法治意识和法律素养。三是进一步推进监督机制建设。全面落实行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，进一步发挥法制监督作用，确保行政行为的合法有效。二、认真开展各项法制审核监督工作一是全面开展法制审核监督。法制科对本局产生的行政行为进行审核，确保依法行政。加强签订合同的审核，实行本局签订的合同必须先由法制科负责人对其审核;认真开展规范性文件清理工