祥云县农村公路养护管理办法

1、祥云县农村公路养护管理办法第一章总则第一条 为加强和规范我县农村公路管理养护工作，提高路况质量， 充分发挥我县农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，加快推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展，实现“建好、 管好、护好、运营好” 农村公路的总目标。 根据中华人民共和国公路法 、国务院农村公路管理养护体制改革方案（国办发号 ) 、云南省农村公路管理养护体制改革方案（云政办发号） 、云南省农村公路管理养护办法以及大理州农村公路管理养护规范化实施方案 等相关法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条 本办法所指的农村公路包括县管省道、县道、乡道、村道和专用公路。第二章管理机构及职责

2、第三条 根据“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，我县辖区内县管省道、县道由县交通运输局负责管理养护工作，各乡（镇）人民政府、村委会具体负责各辖区内乡道、村道的管理养护工作，做到有路必养、有路必管。1 / 14第四条 县人民政府是我县行政区域内农村公路管理养护的责任主体，对农村公路管理养护工作负总责。第五条 县交通运输局是我县农村公路管理养护的行业主管部门，负责编制和下达农村公路养护投资计划，统筹安排和监督管理农村公路养护资金的使用，其主要职责是：（一）制定农村公路管理养护的实施细则；（二）编制农村公路年度养护建议计划；（三）统筹安排上级养护补助资金和地方筹集资金，确保专款专用；（四）监督指

3、导农村公路管理养护工作。第六条 县交通运输局下属县地方公路管理段负责农村公路管理养护的具体工作，对全县的农村公路养护工作进行指导、监督和考核。拟定农村公路管理养护办法、制度、技术标准和规范等，其主要职责是：（一）提出我县农村公路养护建议计划并按批准的计划组织实施；（二）组织农村公路养护的招投标和养护承包工作；（三）对养护施工单位或养护承包者实施管理监督和指导，确保养护和工程质量；（四）按规定进行路况质量检查，随时掌握路况质量，保障公路完好；（五）负责对农村公路养护工作的检查考核和验收；（六）负责县管省道、县道公路和桥梁管理养护工作。第七条 县交通运输局下属路政管理大队依法保护路产路权，依法查处

4、各类违反路政管理法律、法规和规章规定的行为，检查监督公路养护作业、道路施工，依法开展公路两侧建筑控制区管理，检查监督所辖路段公路标志标线设置情况等工作，其主要职责是：（一）许可挖掘、占用、利用公路的申请事项，制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为；（二）许可超限运输申请事项，制止和查处违法超限运输行为；（三）管理公路附属设施的设置和维护；（四）管理公路两侧建筑控制区；（五）管理公路施工秩序；（六）参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收；（七）实施公路路政巡查；（八）法律、法规规定的其他职责。第八条 县交通运输局下属养护路政运输与安监股负责养护工程安全生产的监督管理工作。第九条各

5、乡镇人民政府对农村公路管理养护的主要职责是：（一）制定辖区内乡村道管理养护的实施细则；3 / 14（二）编制辖区内乡村道年度养护建议计划；（三）统筹安排养护补助资金和地方筹集资金，确保专款专用；（四）监督指导辖区内乡村公路管理养护工作。第十条 各乡镇农村公路养护管理所及各村委会具体负责乡、村道养护的日常管理工作，其主要职责是：（一）提出辖区内年度乡、村道养护建议计划并按批准的计划组织实施；（二）组织乡、村道养护的招投标和养护承包工作；（三）对养护承包者实施管理监督和指导，确保养护和工程质量；（四）按规定进行路况质量检查，随时掌握路况质量，保障公路完好；（五）负责对乡、村道养护工作的检查考核和验

6、收；（六）负责乡道、村道公路和桥梁管理养护及路政管理工作。第三章资金筹集与管理第十一条 省交通主管部门每年统筹安排农村公路管理养护专项资金，县道每年每公里元，乡道每年每公里元，村道每年每公里元 , 省补资金中县道、乡道的用于大中修工程，其余及村道的补助资金全部用于日常养护、水毁抢修、应急保通。第十二条在省补资金的基础上，州补资金按省补资金的配套，县配套资金按省补资金的配套，乡（镇） 、村两级应多方筹集养护资金；州、县配套资金的用于日常养护、水毁抢修、养护中心支出以及养护设备购置。第十三条 随着农村公路里程的不断增加和地方财力的不断增长，用于农村公路养护的财政资金也要逐步增加，为农村公路养护的正

7、常化、规范化提供强有力的资金支持。第十四条 要积极拓宽农村公路管理养护融资渠道，采用市场化运作方式，积极鼓励和吸收企事业单位、个人等社会力量出资用于农村公路管理养护。第十五条 村道日常养护资金不足部分由村民委员会根据村民自治的原则，采取“一事一议”或村规民约、捐赠等多渠道的方式筹集。第十六条 各级各部门要加强养护资金管理， 做到专款专用，不得截留、挤占和挪用，并接受上级主管部门的监督和审计。第四章计划管理第十七条县交通运输局应根据农村公路的路况及建设情况，每年向州交通主管部门报送我县的公路变化情况，并提出养护投资建议计划。5 / 14第十八条农村公路日常养护和大、中修工程，要早部署、早准备、早

8、实施。养护大中修工程计划的安排原则和编制依据，按云南省农村公路养护大中修工程管理规定执行。（一）乡道、村道计划管理. 乡道、村道的日常养护计划，由乡镇人民政府报县交通运输局批准后组织实施。. 各乡镇每年月、月、月、月初上报本乡镇农村公路养护计划，计划内容为日常养护、小修保养、自然灾害修复等，计划应包含工程预算。计划必须有日常养护（清理侧沟、涵洞、路肩、清扫路面等）内容且资金比例不得低于计划内容的。. 交通运输局在乡道、村道养护资金方面只做一定补助，补助资金不超过本乡（镇）本季度养护资金总和的，剩余的用于水毁抢险资金（该项灾情发生后根据实际情况统筹安排），用于年底考核采取以奖代补资金兑付乡镇。.

9、 上报养护计划必须贯彻“预防为主，防治结合”的方针，根据积累的技术经济资料和当地具体情况，通过分析，预作防范，消除导致公路损毁的因素，增强公路设施的耐久性和抗灾能力，特别要做好雨季防护工作，以减少水毁损失。养护计划上报县交通运输局批准后方可实施。工程实施做到专款专用，不得作为他用。. 养护工程计量资料填写按大交管养号大理州交通运输局关于统一全州农村公路日常养护计量支付表格的通知填写。（二）县道、大中修计划管理. 县道的日常养护计划，由地方公路管理段报县交通运输局批准后组织实施。. 农村公路的大中修工程项目，由县交通运输局编制项目建议，经州交通运输局审核批准，由县交通运输局组织实施。.公路的大中

10、修工程及改造工程是公路养护的重要组成部分，对一些交通量较大的县道公路、 乡级公路或矿区路、 旅游路，每年要根据路况实际， 做出年度改造计划， 同时对危险桥涵治理、农村公路改造做到年年有安排，年年有落实。第五章管理制度建设第十九条 县交通运输局要根据国家的法律法规和上级交通管理部门的文件精神， 结合本地实际， 制定农村公路管理养护细则。第二十条县地方公路管理段为农村公路管理养护的主要机构，合理确定地方公路管理段的管理人员，是做好农村公路养护工作和基础。第二十一条县地方公路管理段、各乡镇农村公路养护管理所应建立和完善各项制度，坚持用科学合理的制度管人和制度办事，并用图表的方式张贴悬挂于显眼位置，方便监督管理。主要7 / 14有：（一）工作人员岗位职责：.行政领导岗位职责；.技术负责人岗位职责；.道路、桥梁养护工程管理人员职责；.安全管理员职责等。（二）管理制度：.人事管理制度；.财务管理制度；.合同管理制度；.安全管理制度；.农村公路路况检查、考核、奖惩制度；.水毁防抢险预