【精品】广州塔消防系统维保委托管理服务项目()64

1、广广州州塔塔消消防防系系统统维维保保委委托托 管管理理服服务务项项 目目（2 20 01 13 3- -2 20 01 16 6 年年度度） 招招招招标标标标文文文文件件件件 招 标 单 位：广州新电视塔建设有限公司 招标代理单位：广州市市政工程监理有限公司 日 期：2013 年 4 月 目 录 投标邀请书 .3 第一章 投标须知 .4 一、投标须知前附表.4 二、投标须知通用条款.6 （一）总则.6 （二）招标文件.7 （三）投标文件的编制.8 （四）投标文件的提交.11 （五）开标、评标、定标及合同签定.12 第二章 开标、评标及定标办法 .15 一、开标、评标及定标办法通用条款.15 （

2、一）总则.15 （二）开标评标办法程序和细则.17 （采用综合评估法）.17 第三章 投标文件格式 .25 第四章 用户需求书 .31 第五章 合同条款（另册） .42 投标邀请书投标邀请书 致： 投标人名称 贵公司已报名参加我广州塔消防系统维保委托管理服务项目（2013-2016 年度）公开招标， 经资格审查后评为合格并获得了投标资格，如贵公司对本招标工程项目感兴趣，请从 处购买招标文件和相关资料。时间为 年 月 日上午 时。请注意： 1.招标文件售后不退。 2贵公司在投标文件中，应按照有关规定提交 5 万元（人民币）的投标担保。 3投标文件提交的截止时间为 年 月 日 时 分正，提交到广州

3、建设工 程交易中心室。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。 4本招标工程项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在广州建设工程交易中心 室公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应按招标文件的要求准时参加开标会议。 招标单位：广州新电视塔建设有限公司 地 址：广州市阅江西路 222 号 联 系 人： 高工 联系电话：招标代理：广州市市政工程监理有限公司 地 址： 广州市华乐路青龙新村日升大厦 4 楼 联 系 人：奉工 联系电话第一章第一章 投标须知投标须知 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项目条款号内容说明与要求 11 定

4、义 招标人（即发包人）：广州新电视塔建设有限公司 项目建设管理单位： / 招标代理：广州市市政工程监理有限公司 设计单位： / 监理单位： / 22.2 工程名称广州塔消防系统维保委托管理服务项目（2013-2016 年度） 32.2 建设地点广州市广州塔 42.2 建设规模 广州塔塔高 450 米，天线桅杆 150 米，总建筑面积约 11.5 万 平方米 52.2 承包方式按用户需求书要求，采用总价包干。 62.2 质量标准 （1）消防设施设备完好率 99%以上；（2）每年违章作业发生 次数少于 2 次，并确保处理率 100%；（3）每年有效投诉率少 于 2 宗，并确保处理率 100%；（4

5、）甲方及使用单位对管理满 意率 90%以上；（5）必须满足消防主管部门对本项目的管理 要求。 72.2 招标范围 广州塔所有消防设备和系统的维护、维修、保养和运行管理 （含所有维修工具设备器具费，不含工程材料设备费） 。 82.2 服务期服务期叁年 93.1 资金来源企业自筹 104.1 投标人资质等级 及项目负责人等 级要求 详见本工程招标公告 11 资格审查方式详见本工程招标公告 1213.1 报价以及单价和 总价计算方式 按用户需求书要求，采用总价包干。 1315.1 投标有效期90 日历天（从投标截止之日计起） 1416.1 投标担保5 万元人民币投标保证金，缴纳时间在投标截止日之前

6、155 踏勘现场2013 年 月 日，另行通知 项目条款号内容说明与要求 168 投标答疑 疑问提交时间：2013 年 月 日 时前，传真电话： 答疑会时间：2013 年 月 日 时。 地点：广州建设工程交易中心，具体地点另行通知。 答疑纪须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站发 布。 1711 投标文件的组成技术经济标书 1817.1 投标文件份数 投标文件： 1 份正本（含电子文件一套） ，4 份副本。独自分 开的封包数共为 2 包。 1919.1 投标文件提交及 截止地点和时间 收件人：广州新电视塔建设有限公司 地点：广州建设工程交易中心，具体地点另行通知 开始接收投标文件时间：2

7、013 年 日 时 截止时间：2013 年 日 时 2020.1 开标开始时间 开标开始时间：2013 年 月 日 时 分，地点：广州 建设工程交易中心 室 2126 开标评标办法（综合评估法） 2229.1 履约担保中标人提供的履约保证金为中标价款的 5%。 23 招标控制价 本项目招标控制价为人民币 元，投标价超过招标控制 价的投标文件将被拒绝。 24 评标委员会人数 标书的评审由综合评标委员会负责，该评标委员会由 5 人 组成，综合评标委员会可全部由技术、经济评委组成。 二、投标须知二、投标须知通用条款通用条款 （一）总则（一）总则 1 1、定义、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规

8、定的意义： （1） “招标人” （即发包人） 、 “项目建设管理单位” （或称“项目代建单位” ） 、 “招 标代理” 、 “设计单位” 、 “监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2） “投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 （3） “承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （4） “招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及招标答 疑会会议纪要和招标文件的澄清与修改文件。 （5） “投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 （6） “书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 2 2、招标说明、招标说明 2.1 本招标

9、工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、 规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围等均在投标 须知前附表中列明。 2.3 设计说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点：详见招标图纸。 3 3资金来源资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9 项 4 4合格投标人的条件合格投标人的条件 4.1 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 15 项所述时间和要求对工程现场及周围环境 进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投

10、标人 自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考 察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人 利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。在考察过程中， 投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管 是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不 得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 6 6投标费用投标费用

11、 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招 标活动所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件（二）招标文件 7.7.招标文件的组成招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪 要和按本须知第 9 条发出的澄清或修改： 第一章 投标须知 第二章 开标、评标及定标办法 第三章 投标文件格式 第四章 用户需求书 第五章 合同条款 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文 件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要 求提交全部资

12、料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法 的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之 成为具有响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 8 8招标答疑招标答疑 8.1 投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真 给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第 16 项。招标人或招标代理 人将于本须知前附表第 16 项指定的地点和时间对疑问进行答复。 8.2 招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间 7 日前公开上网发布并以书 面形式答复给所有投标人，投标人收到

13、答疑纪要后 24 小时内以书面形式确认收到，逾 期答疑的投标截止时间应当相应顺延。如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的 第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。 8.3 答疑会会议纪要为招标文件的一部分。 8.4 若招标答疑会会议纪要与招标文件有矛盾，以答疑会议纪要最后发出的书面文 件为准。 8.5 答疑纪须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站发布。 9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行 必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，

14、投标人应于收到该修 改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合 适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。 9.3 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。 9.4 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修 改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容考 虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清 或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 （三）投标

15、文件的编制（三）投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。 1111投标文件的组成投标文件的组成 投标文件采用以下何种组成方式在投标须知前附表第 17 项列明。 11.1 投标文件主要包括下列内容： 11.1.1 投标函。 11.1.2 企业资质证书、营业执照。 11.1.3 法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。 11.1.4 投标担保。 11.1.5 项目管理机构配备。 （1）投标人应列出

16、该项目管理服务组织机构构成和画出机构框架图及其负责人； （2）投标人应详细列出该管理服务组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务 职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件； （3）其他辅助说明资料。 11.1.6 广州塔消防系统维保委托管理服务方案: 投标人应按招标文件的要求，对完成整个项目提出相应的实施方案。对含糊不清 或欠具体明确之处，评委会可视为报价人履约能力不足或响应不全处理。组织实施方 案的内容应包括： （一） 服务工作目标 （二） 对采购人需求的响应程度 （三） 组织机构 （四） 整体运作流程 （五） 质量保证体系及措施 （六） 对各项管理指标的承诺 （七） 工

17、作人员管理及培训 （八） 应急方案 （九） 合理化建议 （十） 其它承诺或说明 （十一）其它 11.1.7 投标报价书。 11.1.8 按照招标文件要求填写的参与编制投标文件人员名单 。 11.2 投标文件电子文件：用 microsoft word 软件、microsoft excel 软件或广 州市建设工程交易中心提供的投标书制作软件制作。电子文件介质为 cd-r 光盘，所有 电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致， 如有不同，以纸质投标文件为准。 （备注：除招标人提供了格式的，投标人宜按格式要求外，其余均没有固定格式）（备注：除招标人提供了格式的，投标人宜

18、按格式要求外，其余均没有固定格式） 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使 用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 1414投标货币投标货币 14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 1515投标有效期投标有效期 15.1 投标有效期见投标须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合 本招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投 标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可 以拒绝

19、招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能 要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标 有效期内，本须知第 16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。 1616投标担保投标担保 16.1 投标人应按投标须知前附表第 14 项所述金额和时间，向广州建设工程交易中 心递交投标保证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州建设工程交易中心。 16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人 作废标处理。 16.3 未中标的投标担保将尽快退还（不计算利息） ，最迟不超过招标人与中标人签 定合同后的 5 个工作日。 1

20、6.4 中标人的投标担保，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还（不计 算利息） 。 16.5 如有下列情况之一的，将没收投标担保： 16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书； 16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保； 16.5.3 中标人未能在规定期限内签署合同协议。 1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按投标须知前附表第 18 项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角 清楚地注明“正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 各册独立装订的投标书

21、封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签 署。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件 中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 17.5 投标文件的规格：统一 a4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单 位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质 投标文件一致的电子文件光盘一套。 （四）投标文件的提交（四）投标文件的提交 1818投标文件的包封、密封和标志投标文件的包封、密

22、封和标志 18.1 投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分 开的封包数列于投标须知前附表第 18 项: 18.1.1 投标文件正本（1 本） 、电子文件光盘（先独自封好）一起包封为一包； 18.1.2 投标文件所有副本一起包封为一包； 18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保投标文件密闭封装，外包装材料不应留 有可在包封后添加或抽取投标文件的空隙。 18.3 投标文件的标志要求：每个包上应具有以下标志(中括号中内容已在本投标须 知前附表中列明，由投标人自行填入)： 18.3.1 招标人的名称； 18.3.2 “工程名称项目投标文件正本或副本”字样、投标人名称及加盖

23、投标 人公章。 18.4 接收投标文件时，如果包封上没有按上述规定密封或加写标志，招标人予以 拒绝，并退还给投标人。 1919投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收 19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 19 项所规定的时间和地点向招标人提交 投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担 任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人 应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交投标 文件。 19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的

24、； 19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标志的； 19.2.3 投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的； 19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法 定代表人证明书原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代 表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件的； 19.2.5 开标时投标人没有按要求提供投标担保的。 19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机 构投诉。 2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间 20.1 投标人应在投标须知前附表第 20 项所述的时间前提交投标文件。 20.

25、2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文 件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间， 均以延长后新的投标截止时间为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新 组织招标。 2121迟交的投标文件迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知前附表第 19 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件， 将被拒绝并退回给投标人。 2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式 补充、修改已提交的投标文件，或以

26、书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补 充、修改的内容为投标文件的组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封和标记， 按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不 能撤回投标文件，否则其投标担保将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主 管部门载入不良信用记录。 （五）开标（五）开标、评标、定标及合同签定、评标、定标及合同签定 2323、开标。、开标。 详见第二章

27、开标、评标及定标办法 2424评标过程的保密评标过程的保密 24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较 有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人 向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2525投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法 2626投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第二章开标、评标及定标办法。经评标委员会评审，有效投标

28、人少 于 3 家的，招标人将依法重新招标。 2727中标通知书中标通知书 27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州建设工程交易中心公示三天。 27.2 招标人应当自确定中标人后，向招投标监管机构提交招标投标情况的书面报 告；经招投标监管机构备案后，方可发出中标通知书。中标通知书由招标人颁发，并 经广州建设工程交易中心确认。 27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收 到。 2828合同协议书的签订合同协议书的签订 28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标 人的投标文件商定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背

29、离合同实质性内容的 其他协议。 28.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同， 招标人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。 原中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原 中标人有异议的，可以向人民法院起诉。 28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结 算不得变更，否则招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责 任由中标人承担。 28.4 招标人支付工程款时，中标人应提供工程所在地发票。 2929履约担保履约担保 29.1 在收到中标通知书后的 1

30、515 日日内，中标人应按本须知前附表第 22 项的规定向 招标人提交履约担保；如果中标人的履约担保是以银行保函的形式提供，则该银行保 函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行开具。 29.2 中标通知书发出之日起 15 日后，中标人未按上款的规定提交履约担保，招标 人将解除中标通知书，原中标人的投标担保不予退还，且依法承担相应法律责任。原 中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中 标人有异议的，可以向人民法院起诉。 3030合同生效合同生效 30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后， 合同正式生效。 3131其它费用

31、其它费用 31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费。 3232腐败与敲诈行为腐败与敲诈行为 在招标和合同实施期间，业主要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 321 对本条款的规定，特定义如下词汇： 1） 、 “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何 有价值的东西，从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） 、 “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的 行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞 争性，从而使业主无法从公开的自由竞争中获得利益的行为。 322 如果投标人被认

32、定在本招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会被取消投标资 格。 第二章第二章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法 一、开标、评标及定标办法通用条款一、开标、评标及定标办法通用条款 （一）总则（一）总则 35 开标、评标及定标所依据的规则 35.1 中华人民共和国招标投标法 ； 35.2评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 35.3工程建设项目施工招标投标办法 （七部委 2003 年第 30 号令） 35.4广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 35.5房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 （建设部令第 89 号） 35.6广东省加强建设工程招标投标监督管理的

33、若干规定 ； 35.7广州市建设工程招标投标管理办法 （穗建筑201069 号） 35.8广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标评标委员会和评标办法 规定 （穗建法2005161 号） 35.9 本项目招标文件 3636开标开标 36.1 招标人按投标须知前附表第 20 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所 有投标人参加。截标后，开标开始时间因故推迟的，相关评标信息仍以原定的开标开 始时间的信息为准。 36.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 36.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时 都当众予以拆封、宣读。 3737评标

34、评标 37.1 省财政性投资的施工招标项目，以及本市辖区内市、区财政性投资超过 50% 的施工项目招标的评标委员会成员，全部从政府设立的建设工程评标专家库中随机抽 取确定。其他招标项目，招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备国家和省 规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人， 不得接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。 37.2 评标委员会的职责及守则： 37.2.1 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 37.2.2 向业主报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 37.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制

35、定的有关工程招标投标的法 则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严 重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 37.2.4 全体参与评标人员： 37.2.4.1 必须遵守评标纪律、不得泄密； 37.2.4.2 必须公正、不得循私； 37.2.4.3 必须科学、不得草率； 37.2.4.4 必须客观、不得带有成见； 37.2.4.5 必须平等、不得强加于人； 37.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。 37.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 38投标文件的澄清投标文件的澄清 38.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间

36、，经评标委员会或评标委 员会专业评审组中超过五分之一的成员以书面形式提出动议，评标委员会或评标委员 会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作出 澄清。 38.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期 内均对投标人有约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人 以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实 质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。 38.3 评标委员会或评标委员会专业评审组成员均应当阅读投标人的澄清，但应独 立参考澄清对投标文件进行评审。 38.4 如果投标文件实质上

37、不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性 审查标准予以拒绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之 成为具有响应性的投标。 39定标定标 39.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。 39.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中 标人。 39.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招 标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第 二的中标候选人为中标人。 39.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的 中标候选人为中标人。以此类推

38、，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标 失败，招标人依法重新招标。 （二）开标评标办法程序和细则（二）开标评标办法程序和细则 （采用综合评估法）（采用综合评估法） 40.40. 开标和评标程序开标和评标程序 40.1 投标人递交投标文件； 40.2 投标文件公开开标； 40.3 投标文件有效性审查； 40.4 投标报价算术校核； 40.5 综合评分及得分名次排序； 40.6 评标委员会向业主推荐中标候选人名单，并编写评标报告。 41. 开标细则开标细则 41.1 开标由招标人主持； 41.2 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的 公证机构检查并公证； 41

39、.3 细则 41.3.1 投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州建设工程交 易中心投标地点。有关投标文件提交的事项详见第一章投标须知。 41.3.3 首先，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读：a、 投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、投标担保；e、项目经理（负责人） 名称；f、法定代表人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投 标报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的投标报价。 41.3.4 招标人对开标过程进行记录，投标人在开标记录上签字，开标记录提交评 标委员会评审。 41.4 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标

40、委员会进行评审。 41.5 若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示本人身份证原 件。 42.42. 评标细则评标细则 42.1 评标委员会 标书的评审由综合评标委员会负责，该评标委员会人数在投标须知前附表中列明。 42.2.2 投标人总得分满分为 100 分。 42.3 标书的有效性审查：投标文件中没有任一种列于本办法附表一有效性审查 表中情形的，为有效标书。否则为无效标书，经评标委员会认定后，其投标文件将 被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作 为评标委员会对该情形的认定结论。 42.4 算术校核。评标委员会对通过有效性审查的投标文件投标报

41、价按照就低不就 高的原则进行算术校核，具体标准如下： 42.4.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额 为准； 42.4.2 经算术复核的中标候选人报价与其投标报价不一致时，按就低不就高原则 确定其最终报价； 42.4.3 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致 时，按就低不就高原则确定修改单价或是合价。当单价与数量的乘积小于合价，以单 价为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的 合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价； 42.4.4 当合价、金额累加错误时，按就低不就高原则

42、，如果累加修正值小于原累 加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值； 42.4.5 按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修 正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中扣除修正报价 与原报价的差额。 42.4.6 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的 投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格， 并且其投标担保也将被没收。 42.5 综合评分：评标委员会按照本办法附表二综合评分表的标准，对通过有 效性审查的投标文件从项目负责人资质情况（12 分） 、人员配置情况（12

43、分） 、项目管 理服务方案（36 分） 、投标报价（40 分）四方面进行综合评分。 42.6 报价的评审： 42.6.1 确定评标参考价：经算术校核后的最低投标报价为评标参考价。 42.6.2 计算投标人的报价得分（满分为 40 分） 。 42.6.3 当标价等于评标参考价时得 40 分，其他标价的得分按下列公式计算：标 价得分=40（评标参考价/投标人报价） ；得分精确到小数点后两位，第三位四舍五入。 42.7 评标委员会按照总得分从高到低排列先后次序。总得分相同的，以广州建设 工程交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相 同情况的投标人，按中标候选人数量规定，

44、由评标委员会采用随机抽取方式，确定中 标候选人的排序。评标委员会应按排序先后，在招标文件有效的投标人中，向招标人 推荐前 3 名投标人依次为第一中标候选人至第三中标候选人，并编写评标报告。 42.8 若有效投标单位不足三家，应当依法重新招标。 附表一 有效性审查表有效性审查表 工程名称：工程名称： 序 号 投标单位 评审内容 1 投标文件所列投标人名称、项目（经理）负 责人与资格审查不一致； 2 投标文件中没有有效的法定代表人证明书原 件，或由委托代理人签署的投标文件中没有 法定代表人授权书原件； 3 投标文件的封面没有加盖投标单位的法定印 章并经投标人代表签署的； 4 投标文件未按规定的格式

45、填写，或主要内容 不全，或关键字迹模糊、无法辨认的； 5 对同一招标项目出现两个或以上的投标报价， 且没有申明哪个有效； 6 投标报价高于招标控制价的； 7 存在串通投标情形（串通投标情形以广州 市建设工程招标投标管理办法第三十四条 为准） ； 8 无参与编制投标文件人员名单的 注： 1.符合的打“” ，不符合的打“” 。 2.凡出现以上任何一项情形，结论均为无效，否则就为有效。 3.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。 评委签名： 附表二 综合评分表综合评分表 工程名称： 序 号 项目及权重子项分数投标单 位 1 投标单 位 2 一项目

46、负责人资 质情况（12 分） 项目负责人经验项目负责人 2010 年1 月1 日至今担任过类似工程业绩一项的得6 分，最多得 12 分。 具有电工或自动消防系统或建（构）筑物消防员等相关操作证或职业资格证人员 3 人 或以上（必须有必须有 1 1 人具备自动消防系统或建（构）筑物消防员职业资格证人具备自动消防系统或建（构）筑物消防员职业资格证）的，得 4 分；具有电工或自动消防系统或建（构）筑物消防员等相关操作证或职业资格证人员 1 人或以上（必须有必须有 1 1 人具备自动消防系统或建（构）筑物消防员职业资格证人具备自动消防系统或建（构）筑物消防员职业资格证）的， 得 2 分；不具备上述条件

47、的，得 0 分。（相关操作证或职业资格证须在有效期内。相关操作证或职业资格证须在有效期内。） 具有机电或电气专业的技术人员 3 人或以上的，得 4 分；具有机电或电气专业的技术 人员 1 人或以上的，得 2 分；不具有机电或电气专业的技术人员，得 0 分。 二人员配备情况 (12 分) 拟派项目人员（除项目负 责人外）配备情况：人员 配备是否合理,持证上岗 情况，专业搭配是否合理, 根据配备人员的职称、专 业、经验等情况 拟派项目全部人员（除项目负责人外）2010 年 1 月 1 日至今从事过类似工程业绩的得 4 分，否则不得分。 三项目管理服务 方案(36 分) 评委根据用户需求书，从项目服

48、务响应程度、项目服务实施方案、项目团队成员和执业资格经验、物资装备配套 情况、合理化建议等方面独立判断，优秀得 3628 分、良好得 2820 分、合格得 2012 分、差得 120 分。 四投标报价 得分（40 分） 1、确定评标参考价：经算术校核后的最低投标报价为评标参考价。2、计算投标人的报价得分（满分为 40 分）。 3、当标价等于评标参考价时得 40 分，其他标价的得分按下列公式计算：标价得分=40（评标参考价/投标人报 价）；得分精确到小数点后两位，第三位四舍五入。 五综合得分合计 （满分 100 分） 注：1、将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术

49、平均，得出该投标人的综合得分。 2、类似工程是指合同金额大于 50 万/年的消防系统维保管理服务项目，完成时间以经业主确认的维修保养记录证明时间为准（企业类似工程业 绩需同时提供合同、经业主确认的维修保养记录证明）。 评委签名： 日期： 投标报价评分表投标报价评分表 工程名称 投标人名称 投标报价（元） 修正后报价 pt（元） 评标基准价 pc 得分（i=（pc/pt） 40） 得分排名次序 评委签名： 附表三 算术复核表算术复核表 工程名称：工程名称： 投标单位投标单位: : 单位：元单位：元 编号算术校核项目 修正前投标 报价 a 修正后投标 报价 b 修正率 r=|a-b|/a*100%

50、 经评审的最 终投标报价 当 ba 时，修正后报价与原报价的差 额；当 ba 时,r=0 1 1 单位工程 1 2 2 单位工程 2 n n 单位工程 n 投标总报价投标总报价 a=a1+a2+an；b=b1+b2+ bn 修正原则：按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，总价按修正后报价；当修正后报价大于原报价，总价按原报价，并在签订合同时载明在结算价中 扣除修正报价与原报价的差额。 评委签名：日期： 算术复核表算术复核表 工程名称： 编号编号投标人名称投标人名称原投标报价（原投标报价（a a）算数复核后投标报价算数复核后投标报价 （b b） 误差率（误差率（r=|a-r=|a- b|/a

51、*100%b|/a*100%） 评委签名：评委签名： 第三章第三章 投标文件格式投标文件格式 注：除招标人提供了格式的，投标人宜按格式要求外，其余均没有固定格式，由投标人自行制定，但其内注：除招标人提供了格式的，投标人宜按格式要求外，其余均没有固定格式，由投标人自行制定，但其内 容须满足招标文件要求。容须满足招标文件要求。 附件一 投标函投标函 致：致：广州新电视塔建设有限公司广州新电视塔建设有限公司 经考察现场并研究上述，我方愿按本项目的招标文件、用户需求书的要求，以人民币 元 （大写金额 ）的最终总价承担本项目管理服务。 依据贵方项目名称（项目编号) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方

52、代表（姓名、职务） 经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交投标文件正本一份，副本四份。 在此，我方声明如下： 1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。 2、投标有效期为递交投标文件之日起 90 天，中标人投标有效期延至合同结束之日。 3、我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已 完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议 和质疑的权利。 4、我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5、我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实

53、和准确的，绝无 任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6、我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中 标资格。 投标人名称（盖章）： 投标人法定代表人（或其授权代表） （签字）： 日期： 年 月 日 附件二 标书编制人员名单标书编制人员名单 参与编制投标文件人员名单 投标单位名称 姓名职务所承担工作身份证号码 本人签名 栏 注：参与编制标书所有人员名单应包括如编制技术投标方案、编制各种专业工程量清单 投标报价、负责清样校对、负责打印及复印等所有人员在内的人员名单。 附件三 工程量清单格式工程量清单格式 1 1、投标报价汇总表、投

54、标报价汇总表 报价项目报价项目 金额（元）金额（元） 服务期服务期 投标单价（元/月） （大写）人民币 元整（￥ 元） 投标单价（元/年） （大写）人民币 元整（￥ 元） 投标总价 （大写）人民币 元整（￥ 元） 3 年 备注：详细内容见投标报价明细表 注：1、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2、所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。 3、此表是投标的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装 在一个信封中，作为唱标之用。 投标人名称（盖章）： 投标人法定代表人（或其授权代表） （签字）： 日期： 年 月 日 2 2、投标报价明细表、投标报价明细

55、表 项目名称：广州塔消防系统维保委托管理服务项目（2013-2016 年度） 项目编号： 投标人名称： 货币单位：人民币元 序号序号内容内容平均单价（月）平均单价（月）备注备注 1 人工费 2 机具费 3 材料费 4 管理费 5 利润 6 税金 7 其他费用 合计 ￥ 注：此表为开标一览表的服务报价明细表。此表投标人可视情况补充分项内容。 投标人名称（盖章）： 投标人法定代表人（或其授权代表） （签字）： 日期： 年 月 日 3 3、配置服务人员费用报价明细表、配置服务人员费用报价明细表 项目名称：广州塔消防系统维保委托管理服务项目（2013-2016 年度） 项目编号： 投标人名称： 货币单

56、位：人民币元 人员费用（月）人员费用（月） 序号序号部门部门岗位岗位 配置服务配置服务 人员人数人员人数 工资工资社保社保合计合计 人员费用总价人员费用总价 （叁年）（叁年） 备注备注 1 2 3 4 注：1.此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项 内容。 2.此表人员费用每月工资不得低于广州市最低工资标准。 投标人名称（盖章）： 投标人法定代表人（或其授权代表） （签字）： 日期： 年 月 日 第四章第四章 用户需求书用户需求书 一、项目概况 1、广州塔塔高 450 米，天线桅杆 150 米，总建筑面积约 11.5 万平方米 米。 2、广州塔采用了先进的消防设施设

57、备，包括但不限于消防水系统、气体灭 火系统、火灾报警系统、漏电报警保护系统、光纤温感报警系统、煤气报警系 统、防排烟系统、事故广播系统、智能疏散系统、应急照明系统、防火卷帘系 统、消防电话系统等与消防相关的设备和系统。 3、本次招标范围为广州塔所有消防设备和系统的维护、维修、保养和运行 管理（含所有维修工具设备器具费，不含工程材料设备费） 。 二、主要项目设备设施清单 序号设备名称单位数量备注 1 1 火灾报警系统火灾报警系统 1.集中报警控制器台 5 2.区域报警控制器套 876 3.手动报警按钮（破玻）套 548 4.烟感探测器只 4587 5.温感探测器只 1760 6.模块箱个 248

58、 含控制模块、信 号模块 7.红外线火焰探测器套 14 8.crt（图文显示系统）套 1 9.联动柜台 3 10.电话插孔个 832 11.可燃气体探测器套 98 12.感温电缆米 15400 13.防火卷帘平方米 1740 2 2 消防智能疏散指示系统消防智能疏散指示系统套 1 含末端设备 2838 个 3 3 防漏电系统防漏电系统套 1 4 4 消防防排烟系统（阀门）消防防排烟系统（阀门）个 2317 含各消防防排烟 系统及设备 5 5 消防广播系统消防广播系统套 1 1.广播控制台套 1 2.功放机台 52 3.播放机台 5 4.喇叭个 1212 6 6 自动喷淋灭火系统自动喷淋灭火系统

59、 1.消防传输泵台 9 2.电源控制柜个 5 3.供水管网米 207536 4.分区闸阀个 616 5.喷淋头个 80112 6.水流指示器个 127 7.湿式报警阀联动控制柜套 3 8.雨淋系统设备套 1 7 7 消防栓灭火系统（室内外）消防栓灭火系统（室内外）套 721 1.水炮泵台 2 2.恒压泵台 3 3.消防栓箱个 620 4.卷盘水枪个 620 5.水带盘 620 6.消防接合器个 7 7.水炮套 8 8.消防水池(含液位计)个 20 包含生活水池和 集水井 8 8 气体灭火系统气体灭火系统 1.储气瓶瓶 120 2.阀门个 54 3.喷嘴个 74 4.保护范围的烟感、温感个 14

60、1 5.控制主机套 33 包含水幕控制机 房 具体内容以广州塔内的实际设施为准，本表数量和系统仅供参考。 三、消防系统维保要求 1、消防系统维保必须遵守现行的规范与标准，包括但不限于本条款要求的 内容。 2、必须派驻工作人员驻守广州塔，负责日常运行： 白班：7：30-16：30 中班：14：30-22:30 每班至少三名技术人员，特殊情况按照招标人要求执行，确保国家法定节 假日正常上班，并考虑轮休。技术人员必须持证上岗。 3、火灾自动报警系统具体要求： 3.1 每月检查和试验火灾自动报警系统的下列功能 ： (1)检查复位、事故广播、故障报警等功能是否正常。如发现不正常，做好 记录并及时处理；