农村公路管理养护实施方案.doc

1、农村公路管理养护实施方案为进一步提高我区农村公路管理养护质量，巩固农村公路建设成果，确保公路完好畅通，推动全区农村公路事业又好又快发展。根据x公路法和省、市政府关于农村公路管理养护有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想和主要目标（一）指导思想。以_、省、市政府关于农村公路养护体制改革的相关文件精神为指导，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对农村公路的管理养护责任，强化交通主管部门的公路管理职能和乡镇政府的管理养护职能，建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路持续健康发展。（二）主要目标。尽快建立符合我区实际的农村公路管

2、理养护体制和运行机制，落实管理养护主体及职责，建立规范的养护资金渠道，确保农村公路畅通，实现农村公路管理养护的正常化和规范化。二、管理养护主体与职责区政府成立农村公路建设工作领导小组，由分管副区长任组长，区政府办、发改委、农委、交通、财政、有关乡镇、街道等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由区交通局长兼任。领导小组负责全区农村公路建设及管理养护工作的组织领导、监督考核和业务指导。（一）区政府负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。同时把农村公路管理养护工作纳入年度工作目标考核。（二）区交通主管部门认真履行行业主管部门职责，加强对全区农村公路养护管理工作的指导、监督、

3、考核；会同区财政部门编制农村公路养护工作年度计划后，上报区政府，并按区政府批准的计划组织实施；统筹安排和监管农村公路养护资金，监督检查养护计划执行情况；组织实施3万元以上的大中修工程。（三）各乡镇_和有关街道办事处是本地区农村公路管理养护的责任主体，负责本辖区内农村公路日常养护和3万元以下的小修工程，以及路政管理工作。各乡镇和有关街道要成立农村公路管理养护办公室，明确一名分管领导兼任办公室主任，负责辖区内农村公路管理养护工作。各乡镇和有关街道要结合当地实际，认真制定农村公路管理、养护以及养护资金筹措等具体实施方案。（四）区交通主管部门和各乡镇、有关街道要按照各自职责做好农村公路管理养护工作。三

4、、资金筹措和管理农村公路养护管理资金分为日常养护资金和养护工程资金，日常养护资金主要用于路面保洁，路肩、边坡培修，沿线设施维护，绿化修剪，边沟、涵洞疏通清淤等。养护工程资金主要用于路面病害处理、路面改善、大中修工程及危桥改造和安保工程等。（一）资金筹措渠道。根据省、市文件精神，农村公路养护资金主要来源于上级拨付的专项养护资金，以及区级财政预算内资金。1. 日常养护资金由区政府负责筹集，来源于区级财政预算内资金。日常养护资金标准为县道每年每公里不低于5000元，乡村道路中，水泥路每年每公里不低于1000元、沥青路每年每公里不低于2000元、砂石路等未铺装路面每年每公里不低于1500元，不足部分由

5、乡镇、街道配套。区财政逐年加大日常养护资金的投入，逐步满足我区快速发展的农村公路养护需要。2.养护工程资金由上级部门专项资金和区级财政配套资金组成。上级部门专项资金按照县道7000元/公里年、乡道3500元/公里年、村道1000元/公里年的标准执行。区财政按不少于省补资金的10%额度进行配套。（二）养护资金使用管理。区财政部门按计划将财政预算资金拨付给区交通部门，专项用于农村公路养护管理工作。农村公路养护资金必须专户存储，独立核算，专款专用，并接受区级财政、审计部门和上级交通主管部门的监督检查。四、公路养护市场化和路政管理（一）农村公路日常养护工作，各乡镇、街道可通过委托村委会负责或通过竞争方式承包给公路沿线的村民，促进农民就业和增收，也可委托有经验的专业养护队伍养护。农村公路的养护工程向社会开放，实行招投标制度，大中修养护工程择优选定信誉好，有养护资质单位进行施工，全面实行养护工程费制度，依照养护合同拨付资金。（二）各乡镇和有关街道应建立健全农村公路路政管理的有关规章制度，建立适合本地情况的农村公路路政管理模式，加强对农村公路的路政管理工作。可结合日常养护管理工作，采取委托管理等方式，充分调动各村（居）委会和沿线居民的积极性，综合整治农村公路超载超限问题，保障农村公路的完好、安全和畅通。农村公路管理养护体制改