2021年新农村建设管理会讲话.doc

1、2021年新农村建设管理会讲话_年是我县_新农村建设实施的关键之年，根据县新农村建设领导小组研究，今年我县确定了_个新农村建设示范村，其中省级试点村_个，是洮阳镇阳洼村和新添镇潘家庄村；县级示范村_个，分别是洮阳镇南园村、八里铺镇王家大庄村、新添镇崖湾村、辛店镇康家崖村、太石镇水泉村、中铺镇下石家村、红旗乡红旗村、上营乡上营村、峡口镇峡口村、龙门镇五里铺村、窑店镇窑店村、连儿湾乡连儿湾村、玉井镇店子村、衙下集镇衙下村；乡镇级示范村_个，分别是洮阳镇木厂村、八里铺镇白茨湾村、新添镇卅墩村、上营乡_台村、峡口镇上王家村、康家集乡黄家顶村、站滩乡庙背村、漫洼乡山岘村、衙下集镇杨家庙村、南屏镇安川村。

2、要抓好洮阳镇阳洼、新添镇潘家庄两个省级示范村及洮阳镇南园村等_个县乡级示范村的建设，任务十分艰巨。因此，我们大家必须统一思想，提高认识，切实增强新农村建设的责任感和使命感；要广泛动员，大力宣传，努力营造新农村建设的良好舆论氛围，使之家喻户晓，人人皆知；要加强领导、靠实责任、明确任务、狠抓落实，全面推进_新农村建设。春节前，县新农村建设办公室利用两周时间，对_年启动实施的_个新农村示范村的建设任务与各乡镇、村进行了衔接，确定并分解了相关任务（具体建设任务已以文件形式下发各乡镇和县直相关单位），目的在于集中力量、整合资源、整合资金，建设一批标准较高，示范效果突出的新农村。现在我就今年新农村建设工作

3、作如下安排：一、今年全县新农村建设的主要工作今年我县新农村建设工作要以实施“六大工程”为统揽，突出以下几个方面：一是要加大农业产业开发，力促增加农民收入。今年，国家宏观政策显示，_新农村建设的着力点要放在现代农业建设上。为此，产业开发要坚持以科技为支撑，洋芋、蔬菜、畜牧、花卉四大支柱产业和中药材特色产业要在规模不断扩大的基础上，应着力在良种繁育、标准化建设、品种、现代智能建设、龙头企业培育、农业协会等方面强化培育和建设。农业产业要完成阳洼、潘家庄、木厂、白茨湾、康家崖、店子等村的食用菌棚、日光温室和塑料大棚的改扩建工程，积极改善农业种植条件，推进传统农业向现代农业迈进。并引进食用菌、蔬菜、中药

4、材、马铃薯等优良品种，以阳洼、店子为中心，建成食用菌种植基地；以潘家庄、木厂、王家大庄、卅墩、康家崖、水泉等水川区村为重点，建成优质蔬菜种植基地；以阳洼、窑店、衙下、安川、黄家顶等村为区域，建成良种中药材种植基地；以南园、五里铺、上营、窑坡、峡口、上王家、庙背、三岘等为阵地，建成马铃薯良种种植基地；建成红旗葵花、枣核种植基地，王家大庄玉米种植基地，下石家西瓜种植基地。同时，继续走“公司+农户”的发展路子，不断做大做强三易、新兴、美兰、苗圃、良种场等花卉龙头企业，在扩大农户种植面积上狠下功夫，迅速扩大花卉种植规模。在此基础上，要积极争取彩色马蹄莲出口创汇基地建设、良种马铃薯繁育基地等高技术示范项

5、目，并通过实施有害生物预警区域控制、国家级桔杆养畜示范县建设、良种奶牛繁育场建设、伟业良种羊繁育场建设、新添兰花基地等已落实投资项目建设，力促建设现代农业。畜牧产业要以“稳定猪鸡、发展肉牛羊、突破奶牛”为主攻方向，突出品种改良、养殖户建设、畜产品安全和服务体系建设、奶牛产业壮大四个重点，完成圈舍及兽医服务站的建设任务，并购进良种羊、良种牛和良种猪，积极发展养殖户，扩大养殖规模，大力推进畜牧产业发展。二、三产业要以马铃薯淀粉精深加工、农产品批发市场以及旅游业为主，积极扶持培育乡村工业，提高农产品加工转化率，促进农产品增值，带动农民增收。围绕“农产品产加销、贸工农一体化”大力发展农民专业合作经济_

6、。按照“一乡一品一市”的格局，完成阳洼、南园、五里铺、窑店、上营、峡口、连儿湾等村的农产品综合交易市场及黄家顶的药材加工厂建设；加大阳洼的马家窑原始村落、卅墩的秦长城遗址和水泉山庄以及木厂、康家崖、店子等村的旅游度假村建设力度，带动发展农家乐服务，大力发展旅游业，使之成为吸纳农村剩余劳动力、促进农民增收的新亮点。劳务产业要加大劳务输转工作力度。通过争取和实施农村劳动力转移阳光培训工程等项目，依托职业教育、龙头企业等方面的有利条件，切实加大农民培训力度，努力提高农民素质，并建立劳务基地，有_的输转农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。二是要抓好基础设施建设，力促改善农村条件。要紧抓国家投资向“三农”

7、倾斜的机遇，以东部供水、洮惠渠改造、边海路油化等项目为重点，积极争取和实施农村安全饮水、农村“六小工程”、通乡、通村道路建设、农村沼气项目、基本农田建设及渠道衬砌等。道路建设要完成两个省级试点村和_个县乡级示范村的村社道路及主要农路的硬化和沙化工程。农村安全饮水工程要完成阳洼、南园、木厂、下石家、五里铺、窑店、连儿湾、店子、衙下、杨家庙、安川、上营、窑坡、峡口等_个村的自来水入户工程；并在王家大庄修建人畜饮水工程一处；完成白茨湾、卅墩两个村的提灌工程建设；在黄家顶建高位水池_个。能源建设要完成阳洼、潘家庄、南园、木厂等_个村_口沼气池及_个沼气服务站的建设任务，并为阳洼、南园、木厂、崖湾、康家

8、崖、五里铺、窑店、店子、衙下、安川、红旗、庙背、黄家顶等_个村配置太阳灶_台。护岸工程建设要完成潘家庄、南园、木厂、王家大庄、崖湾、卅墩、康家崖、水泉、五里铺、窑店、红旗、上营等_个村总长_公里的建设任务。基本农田建设要完成木厂、崖湾、衙下、杨家庙、上营、峡口、上王家、庙背等_个村的土壤改良_万亩；连儿湾、上营、窑坡、上王家、庙背、三岘等_个村要完成_亩的梯田建设任务。渠道衬砌要完成潘家庄、南园、木厂、王家大庄等_个村_公里的建设任务。同时要完成王家大庄大桥的修建和白茨湾危桥的改建工程，并分别修建拦水坝_处，窑坡、黄家顶两个村要完成过水路面的建设任务，全力改善农村基础条件。三是要加快公益事业发

9、展，力促提升农村服务。要以教育、文化、医疗卫生等服务设施建设为重点，加快农村公益事业发展，全面提升农村公共服务水平。学校建设要全面完成两个省级试点村和南园、王家大庄、崖湾等_个县乡级示范村学校教师宿舍、教室、围墙等的建设任务，并购置课桌_套；为木厂、水泉、店子、红旗等四个村的学校购置多媒体教学设备各一套。进一步优化中小学结构布局，提高农村教师队伍素质，继续巩固“普九”成果，使全县适龄儿童入学率达到_%以上，适龄少年初中阶段入学率达到_%以上。医疗卫生建设要为潘家庄、阳洼、南园等_个村修建集计划生育和医疗服务为一体的卫生室各一所，并为两个省级示范村和_个县乡级示范村的卫生室按要求配备相应医疗设备

10、，全力改善农村医疗服务水平，基本实现“小病不出村，常见病不出乡镇”，并努力实施好新型农村合作医疗项目，参合率达到_%以上，解决群众看病难、看病贵的问题。文化体育要加强乡村科技文化设施和文体活动场所建设，构建农村公共文化服务体系。完成阳洼、潘家庄、南园、王家大庄等_个村的文化室、图书室和信息服务站的建设任务；为潘家庄、王家大庄、水泉、下石家等_个村各建文化体育广场一处，并购置相应体育器材。实现县有科技文化中心和图书馆、文化馆，_%的乡镇建成达标科技文化站，_%的村建成科技文化活动室，使农村群众学习有阵地，娱乐有场所，着力发展农村特色文化，民俗文化，丰_民群众精神文化生活，提高全民科技素质。四是要

11、加强生态环境美化，力促改变农村面貌。以改善人居环境为重点，坚持建管并重，点上抓建设，面上抓整治的工作思路，结合农宅建设和沼气建设，完成“_三改”（清粪堆、清土堆、清柴堆，改厨、改厕、改圈），实现人畜分离，环境整洁干净，生产生活垃圾达到无害化处理，村庄、房前屋后及河、沟、渠、水源地得到全面绿化，初步建成生态家园。一要按照规划先行原则，完成_个村的农宅建设规划。特别是新添镇要必须完成大碧河口公路沿线的农宅建设任务。二要完成_个村的垃圾处理场和垃圾处理台的建设任务，并结合需要在潘家庄、王家大庄、康家崖、下石家、窑店、安川、上营、窑坡等_个村修建公共厕所_座。三要完成生态绿化，栽植绿化苗木_万多株，使

12、每个村的林木覆盖率达到_%，并完成木厂和康家崖两个村的亮化工程，_路灯_盏。同时，大力开展以清理院落、清理道路、清理村庄为主要内容的农村环境卫生综合整治活动，着力解决垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、房屋乱建、畜禽乱跑的“六乱”问题，逐步改善农村环境。五是要强化农业科技培训，力促提高农民素质。要积极开展农业种植技术和沼气使用管护、畜牧养殖技术以及电动、电焊、缝纫、家政服务等方面的培训，完成_个村的农民培训各_期，全面提高农民科技素质，扩大农村劳动力转移培训_实施规模，增强农民外出打工就业的能力。同时，加强农民思想道德素质的提高，倡导健康文明的生活方式。以开展“十星级文明户”、“五好家庭户

13、”、“好媳妇”、“好公婆”为载体，着力培训新型农民，努力破解农民素质在新农村建设中的制约问题。六是要完善农村基层_，力促转变管理水平。要不断增强农村基层党_的战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥农村基层党_的领导核心作用，为建设_新农村提供坚强的政治和_保障。要以建设_新农村为主题，在全县农村深入开展保持_员先进性教育活动，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨。要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务_。健全村党_领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，以及村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。

14、开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动。同时，要进一步加强村委会及青年、妇联、工会、残疾人等群众自治_，健全和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、村务公开和民主管理制度等，实现村民自治决策的科学化、民主化、程序化、制度化，农民群众享有充分的知情权、参与权、管理权和监督权。二、各乡镇和县直各单位在新农村建设中的职责和任务1、县_宣传部的职责和任务：承担新农村建设宣传报道任务，负责指导村级精神文明创建活动，提出新农村精神文明建设及村容村貌整治方案并监督实施。在_日报、_经济日报、定西日报等省市级报刊上及时报道我县新农村建设中的先进经验和典型事迹及进展情况。同

15、时，以各种形式宣传新农村建设的方针政策、先进典型，调动人民群众参与的积极性。2、各乡镇党委、政府的职责和任务：各乡镇是实施新农村建设的具体_者和实施者，是实施新农村建设的第一责任单位。因此，各乡镇党委、政府必须成立由乡镇主要负责人牵头的_新农村建设机构，专抓此项工作，并根据乡情、村情，实事求是地制定以“农村发展、农业增效、农民增收”为目的的新农村建设实施方案及产业发展规划，并负责新农村建设的_实施。具体任务是：根据本乡镇新农村建设各示范村实施方案确定的建设任务，负责抓好农业产业、畜牧产业、二三产业、能源建设、基础设施建设、农宅建设、社会事业、生态环境建设、村容村貌整治、劳务科技培训等_个方面的

16、全部建设任务。3、县发展和改革局的职责和任务：牵头并会同有关部门制定全县_个新农村示范村建设规划及年度计划，对新农村建设进行管理；参与审定各乡镇、村新农村建设规划，会同有关部门积极争取项目和建设资金，整合资源。具体建设任务是：指导完成全县_年启动实施的_个示范村的方案编制及审定工作，同时做好全县新农村建设工作的协调衔接、任务分解、督促检查、考核验收工作。4、县农业局的职责和任务：负责农业标准化生产和经营工作，抓好农民科技培训，制定农村能源建设规划，_农村能源建设工程，培育特色产业和支柱产业，调整农业产业结构的实施验收。具体任务是：配合各乡镇，为_个省级及_个县乡级示范村建设日光温室_座，改建日

17、光温室_座，新建塑料大棚_个，建设沼气池_个，建设沼气服务站_个，开展以农业技术、沼气管护技术为主的科技培训_期。5、县畜牧局的职责和任务：负责新农村建设畜牧养殖方面的工作，抓好养殖小区规划建设，搞好畜禽疫病防治工作。具体任务是：配合各乡镇，为_个示范村建设发展规模养殖_户，修建圈舍872栋，建设兽医服务室_个，修建青贮氨化池_个，开展以畜牧养殖技术为主的科技培训_期。6、县交通局的职责和任务：负责新农村建设道路的规划编制工作，上报审批道路建设方案，并_实施。主要建设任务是：配合各乡镇，为_个示范村硬化村社道路_公里，砂化村社道路_公里，改建及新建路桥各_座，硬化道路必须在_月底前完成。7、县

18、水利局的职责和任务：负责实施农村饮水安全工程、基本农田改造、梯田建设，并做好工程验收，负责农村排水、防涝体系建设。具体任务是：整合资金和设备，配合各乡镇，为_个示范村新修河道护岸_公里，完成洮阳镇阳洼村等_个村、_户农户的自来水入户，新建小型水利提灌工程_处，新建高位水池_个。8、县教育局的职责和任务：负责新农村中小学和幼儿园的规划和建设，督促各乡镇、村落实义务教育和“两免一补”等有关政策，_中小学建设规划，_教育工程的验收，巩固“普九”成果，加强教师队伍建设。具体任务是：整合资金和设备，配合各乡镇，为_个示范村，修建学校围墙_多米，改造危房及新修教学用房_平方米，配备远程教育设备_套，添置微

19、机_台。9、县文化局的职责和任务：负责新农村文化建设，搞好乡镇文化站、村文化室、图书室和信息服务站的规划与建设，开展送文化下乡活动。具体建设任务是：整合资金和设备，配合各乡镇，为_个示范村，新建文化活动室_个，面积_平方米，并配备相关设备和图书，逐步构建农村公共文化服务体系。10、县体育局的职责和任务：负责新农村体育建设及全民健身活动的规划建设，开展丰富多彩的体育运动。具体建设任务是：整合资金和设备，配合各乡镇，为_个示范村修建体育活动场_个，并配备体育健身设备。11、县卫生局的职责和任务：负责新农村村级卫生室（所）的规划建设，_实施新型农村合作医疗制度，健全农村三级医疗卫生服务网络和医疗救助

20、体系。具体建设任务是：整合资金和设备，配合各乡镇，为_个示范村修建医疗卫生室_个，并配备相应医疗设备，全力改善农村医疗服务水平，基本实现“小病不出村、常见病不出乡镇”，彻底解决农民群众“看病难、看病贵”的问题。12、县劳动和社会保障局的职责和任务：负责农村劳动力输转和就业培训工作，引导和_农民参加养老保险。具体建设任务是：配合各乡镇，为_个示范村开展以家政服务、电动缝纫、电子技术、电焊维修等为主的劳务培训_期，努力提高农民素质，加强与省内外大中型企业和输入地建立长期合作关系，并在沿海发达地区建立劳务基地，有_的输转农村剩余劳动力，打造劳务品牌，逐步拓宽农民增收就业渠道。13、县林业局的职责和任

21、务：负责新农村村庄绿化体系的规划和建设，提出绿化标准，结合退耕还林、荒山造林等项目为_个示范村提供绿化苗木_万株，指导群众在道路两旁、村庄周围、房前屋后及河、沟区水源地进行绿化、美化，逐步建成生态家园。14、县城建局的职责和任务：按新农村建设要求，牵头做好新农村农宅规划的制定、户型选定及_工作，依法加强对规划建设的管理，为农户建房提供服务。_年，以洮阳镇阳洼和新添镇潘家庄两个省级新农村示范村为重点，在_月底前全面完成已确定的_个新农村建设示范村的农宅建设规划和户型设计的编报和审定工作，对新建农宅进行统一规划，全部进入规划区，对原有农宅，编制出农宅改造规划，逐年实施，同时协助乡镇做好_实施工作。

22、15、县农发办的职责和任务：负责新农村农业基础设施建设、农业综合开发等相关项目的规划管理、_实施以及验收工作。具体建设任务是：配合各乡镇，为_个示范村完成渠道衬砌_公里。16、县_办的职责和任务：重点抓好贫困村的参与式整村推进_开发项目建设工作，并认真做好项目的管理和验收工作。具体建设任务是：制定省级试点村扶贫资金管理办法，抓好资金使用管理。同时，把今年启动实施的_个参与式整村推进_开发村与新农村建设结合起来，加快示范村的新农村建设工作，努力改善示范村的水、电、路等基本生产生活条件。17、县广电局的职责和任务：负责新农村建设的电视宣传报道工作，负责实施农村广播电视“村村通”工程和农村电影放映工

23、程。具体建设任务是：在县电视台开辟新农村建设专栏，重点宣传报道新农村建设的有关政策、经验和做法，通过加强舆论宣传，营造良好的新农村建设氛围。18、县财政局的职责和任务：负责县级_的筹措和安排，积极落实各类补助资金，为新农村建设提供必要的资_障。加强资金管理监督，确保资金使用安全规范。（范本）19、县旅游局的职责和任务：负责相关乡镇示范村建设旅游规划的编制，并配合相关乡镇和县直相关部门，通过洮阳镇阳洼村马家窑原始村落、卅墩秦长城遗址等古文化的开发，大力发展旅游业，并加大水泉山庄和木厂、康家崖、店子等村的旅游度假村建设，带动发展“农家乐”，促进农民增收。20、县国土资源局的职责和任务：负责新农村建

24、设用地的规范管理工作，依法落实宅基地政策，提出土地整理和宅基地整治的意见，并_实施；负责清理违法建设用地。具体建设任务是：配合相关乡（镇）、村，完成新农村农宅、市场及养殖小区建设的土地征用工作。21、县电力局的职责和任务：负责新农村电网的架设、改造、入户_工作。具体建设任务是：配合各乡镇，对全县新农村建设示范村中未完成农网改造的村实施好改造工作，特别是要为洮阳镇阳洼村、新添镇潘家庄村的新建农宅提供配套的电力设施，确保新建农宅正常用电。三、工作措施今年全县新农村建设的工作思路已经清晰，各单位的职责和任务已经明确，新农村建设工作面宽量大，任务十分繁重，我们要凝心聚力，创新思路，整合财力，攻坚破难，

25、努力完成各项建设任务，全面推进我县新农村建设工作。1、加强_领导，靠实工作责任。我县是全省_新农村建设试点县，做好我县的新农村建设试点工作，意义重大，责任重大。为此，各乡镇、各单位要把新农村建设工作纳入重要议事日程，作为各项工作的重中之重，加强领导，明确责任，尽快成立新农村建设工作领导小组及办公室，建立推进新农村建设的工作协调机制，确定专抓此项工作的领导和工作人员，具体负责各项目的_实施。主要领导要自觉肩负起第一责任人的职责，亲自抓安排部署，分管领导要具体抓好项目的实施工作，业务人员要下村做好技术指导，形成“_抓总体、分管领导抓落实、下派干部抓实施”的工作机制，逐级负责，协调推进，集中抓好_新

26、农村建设各项工作的落实。县直各有关单位要深入农村，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题，按照各自承担的职责及任务，进一步明确新农村建设的思路、目标和工作措施，认真研究制定实施计划，扎实推进新农村建设工作，确保按期完成建设任务。2、拓宽筹资渠道，加大资金投入。新农村建设是全社会的事业，不能仅仅依靠国家投资，要采取多渠道、多领域筹措和整合资金。各单位要按照“三个继续高于”的投入政策，充分发挥部门优势，在资金争取上调动各方面的积极性，通过争取国家投资、社会融资、招商引资、信贷资金等多种形式筹集建设资金，使各方面资金集中投向新农村试点村建设。按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，

27、进一步加大对新农村建设的帮扶力度，凡是新上项目，要优先考虑向新农村建设倾斜，包括扶贫、以工代赈、农业以及林业、水利、能源等_要全部用于新农村建设。并实行规费减免政策，在新农村建设过程中，所涉及办理规划、建设、土地、房产等行业规费原则上能减则减、能免则免，各类审批收费标准严格控制，向社会公布。各乡镇以及各示范村要在积极争取国家项目资金的基础上，充分调动当地致富带头人、地方企业家、在外工作人员以及社会各界人士“热爱家乡、回报桑梓”的积极性，积极争取他们支持，广泛动员社会力量参与和支持新农村建设。并通过盘活村自有资产，发展_经济，积极主动地筹集建设资金。各类金融机构要增加对农业增收、农村发展方面的信

28、贷投放，支持农村基础设施建设、农业资源开发和农村服务体系建设，缓解新农村建设资金短缺、农民创业贷款难的问题。同时，要建立健全“四大班子领导联系乡镇、机关单位和企业扶持村社、机关单位干部职工结对帮扶农户”的带动帮扶机制，充分发挥城市辐射、单位帮扶、社会参与的作用，营造全社会关心和支持新农村建设的浓厚氛围，开创新农村建设的良好局面。3、提高科技服务水平，促进现代农业建设。发展现代农业是_新农村建设的首要任务，我们要正确认识发展现代农业与新农村建设的关系，紧紧抓住大力发展现代农业的重点，进一步完善农业科技服务体系，为农业农村经济发展提供保证。一是要完善科技推广服务体系。继续实施农业科技特派员制度，发挥农业科技示范点的示范作用，增强辐射