XX县开展事业单位评估工作实施方案(精简篇）

1、xx县开展事业单位评估工作实施方案xx县开展事业单位评估工作实施方案 根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于开展全区事业单位评估工作的通知（宁党办84号）和关于开展事业单位评估工作的实施意见（宁编办发19号）精神，为了做好我县事业单位评估工作，结合我县实际，制定本工作方案。一、评估工作的总体要求事业单位评估工作必须坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立公益目标明确、布局结构合理、投入机制完善、治理结构规范、微观运行高效、监管制度健全的改革目标和要求，建立健全事业单位评估机制，全面掌握事业单位履责情况、运行情况和机构编制执行情况等，为事业单位分类、实施事

2、业单位分类改革和建立事业单位绩效评价制度奠定基础。事业单位评估工作必须坚持以下原则： 客观公正的原则。对事业单位基本情况进行整体分析与客观评价，公正反映事业单位的现实状况。 科学合理的原则。建立健全事业单位评估机制，在统一事业单位评估办法和程序的同时，明确不同类型事业单位的评估内容和重点，增强评估工作的科学性。 以评促改的原则。通过评估，全面掌握事业单位的布局结构、功能定位及运行情况，规范事业单位履责行为，严肃机构编制纪律，为实施事业单位分类改革奠定基础。二、评估的范围县委、政府直属及部门、乡镇所属事业单位。三、评估的内容（一）事业单位职责配置及履责情况。主要从事行政执法、行政监督等行政管理工

3、作的事业单位，着重评估其职责配置及履责法定依据、权限、有无政事不分和履责缺位、越位、错位等情况；主要提供教育、卫生、文化等公益服务和为国家机关行使职能提供支持保障的事业单位，着重评估其履责依据、职责任务、服务范围、服务水平、服务效果及财政投入和经费收支等情况；对直接从事生产经营、应用技术开发和中介服务活动并有经营收入的事业单位，着重评估其履责依据、职责任务、服务范围、服务水平、经营收入、经费支出、服务效果等情况。除上述内容外，对主要从事行政管理、公益服务和支持保障的事业单位，如有面向社会提供经营服务有经营收入的，还应对服务事项、服务效果、经营性收支等情况进行自评。（二）事业单位机构编制执行情况

4、。着重评估其机构名称、机构规格、内设岗位（科室）、人员编制、领导职数等机构编制事项的执行情况及实有在岗人员（包括在编人员和非在编人员）的配置情况。同时，评估事业单位申请办理专用中文域名的情况。（三）事业单位机构编制管理制度落实情况。着重评估其编制分类管理、编制实名制管理、空编进人审核、事业单位登记管理等机构编制管理制度的落实情况。（四）事业单位运行情况。着重评估其内部管理制度、岗位职责划分、细化和量化工作任务以及完成工作任务的流程、标准、考核办法等规章制度的制定和落实情况；与纵向、横向同类事业单位的职责划分及实际运行情况，有无职责交叉、重叠和推诿、扯皮等情况。单位的技术设备、技术水平以及依法取

5、得的行业资质（资格）和等级、发展前景等情况。四、评估的方法步骤全县事业单位评估工作从2016年3月上旬开始，2016年9月底结束，按照动员部署、事业单位自评、机构编制部门评估、总结自查四个阶段，分级组织实施。（一）动员部署（2016年3月上旬）。县编委组织召开动员会议，全面安排部署评估工作。（二）事业单位自评（2016年3月中旬至2016年4月底）。事业单位和主管部门按照本方案确定的评估内容及要求进行自评。事业单位自评工作由其主管部门统一组织实施。自评工作结束后，逐一形成书面自评报告，填写自评表（见附件1、2、3、4、5，该附件可登录邮箱：.密码： .收件箱下载）一式三份连同电子版于2016年

6、4月30日前报县机构编制委员会办公室。直属事业单位直接上报，部门所属事业单位须经主管部门审核并签署意见（盖章）后报送。（三）机构编制部门评估（2016年5月至2016年8月底）。在事业单位自评的基础上，县机构编制委员会办公室按以下程序组织对事业单位进行评估。1、听取汇报。听取事业单位职责配置和履责情况、机构编制执行情况、机构编制管理制度落实情况、运行情况专题汇报，并与事业单位领导班子成员、有关岗位（科室）负责人座谈，进一步了解有关情况、听取意见和建议。2、查阅资料。认真查阅事业单位履责依据、规章制度、任务分工、人员花名册、收支帐目、工资报表等资料，了解掌握事业单位相关情况，查找存在的突出问题，

7、确定评估中应重点核实的内容。3、实地核查。对事业单位牌子、印章、岗位设置、服务对象、重要职责完成情况及重点核实内容等进行实地核查。4、反馈意见。根据事业单位自评和机构编制部门评估情况，对每个事业单位职责配置及履责情况、机构编制执行情况、机构编制管理制度落实情况和实际运行等情况进行综合分析，并逐个研究提出评估意见（包括总体评价、存在的突出问题和改进的意见、建议），以及事业单位评估反馈意见表方式正式反馈事业单位及主管部门。5、模拟分类。依据评估情况对事业单位进行模拟分类，并依据模拟分类和评估结果分类提出全县事业单位改革和调整的初步意见、建议。（四）总结自查（2016年9月底以前）。评估工作结束后，

8、由县编办会同相关部门组成自查工作组，对全县事业单位评估工作进行全面自查总结，向县委、县政府和县编委写出专题报告。于2016年9月30日前连同模拟分类表、机构编制汇总表以及下一步事业单位改革和调整的初步意见一并报自治区编办，并抄报市编办。同时，按照自治区、市的要求，做好迎接自治区、市检查验收各项准备工作。五、组织领导事业单位评估工作在县委、政府和编委的统一领导下，由县编办牵头组织实施。为加强评估工作领导，成立县事业单位评估工作领导小组，名单如下： .领导小组办公室设在县编办，张银军同志兼任办公室主任。各乡镇、县直各部门、各单位要明确责任领导，并指定专人负责评估工作。事业单位评估工作涉及面广、政策性强，各相关部门要各负其责，通力协作，切实做好组织实施工作。机构编制部门要切实履行牵头抓总职责，做好组织协调等工作；纪检监察部门要切实维护评估工作纪律，查处违纪违规问题；组织、人力资源和社会保障部门要协助做好事业单位领导职数使