建设项目安全设施“三同时”管理制度

1、建设项目安全设施“三同时”管理制度1. 目的与适用范围1.1 目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，改善劳动条件， 预防事故及职业危害，加强建设项目的安全管理工作，制定本制度。1.2 适用范围本制度适用于公司范围内的新建、 改建、扩建的工程项目 （ 以下简称 建设项目 ） 安全设施的“三同时”管理。2. 引用文件2.1 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）2.2 中华人民共和国职业病防治法 （主席令第 52 号）2.3 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 18号）2.4 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 （国家安全 生产监督管理总局令

2、第 36 号） 2.5冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范安监总管四 2011 128号3. 职责3.1 技术部是公司建设项目安全设施“三同时”管理的管理机构，负 责对建设项目开展安全设施“三同时”管理工作。3.2 生产部配合公司主管部门开展建设项目的安全预评价相关工作， 协助安全专篇的评审、建设项目安全设施施工和竣工验收。3.3 相关部门、车间配合主管部门开展建设项目的安全生产条件论证、 安全预评价和现状评价工作， 提出建设项目在试生产可能出现的安全 问题及对策，切实落实制定的试生产方案。4. 管理内容与要求4.1 建设项目“三同时”的定义建设项目“三同时” 是指生产性基本建设项目中的劳动安

3、全卫生设施 必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投人生产和使用， 以确保建设项目竣工投产后， 符合国家规定的劳 动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。4.2 建设项目“三同时”的内容 建设项目“三同时”制度的实施，要求从项目的论证到设计、施工、 竣工验收都应按 “三同时”的规定进行审查验收， 具体包括以下内容： 4.2.1 可行性研究1）新建、改建、扩建尾矿库项目在立项前，进行项目可行性研究和 安全条件论证， 应进行劳动安全卫生论证， 并将其作为专门章节编入 建设项目可行性研究报告。 同时，将劳动安全卫生设施所需投资纳人 投资计划，编制项目可行性研究报

4、告 。2）项目可行性研究报告编制完成后，必须在初步设计之前由技术 部委托有相应资质的评价机构进行项目的安全预评价。 建设项目劳动 安全卫生预评价单位应采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析 建设项目中潜在的危险、 危害因素及其可能造成的后果， 提出明确的 预防措施，并写入预评价报告。预评价单位在完成预评价工作后，技 术部将预评价报告报送安全生产监督管理机构。 建设项目劳动安全卫 生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成， 并通过安全生产监 督管理机构的审批。4.2.2 勘察技术部将公司新建、 改建、扩建项目委托必须具备国家认可的勘察资 质的单位实施地质勘察，并提交地质勘察报告 。4.2.3

5、 初步设计1 ）建设项目主管部门应委托有资格的设计单位进行设计。2 ）初步设计文件，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、 标准，同时编制劳动安全卫生专篇 ，并应依据劳动安全卫生预评 价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。3 ）劳动安全卫生专篇 的主要内容包括： 设计依据；工程概述； 建筑及场地布置；生产过程中职业危险、危害因素的分析；劳动安全 卫生设计中采用的主要防范措施； 劳动安全卫生机构设置及人员配备 情况；专用投资概算；建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论；预 期效果及存在的问题与建议。4 ）公司在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建 设项目劳动安全卫生预评价报告

6、和初步设计文件及图纸资料 初步设 计方案经安全生产监督管理机构审查同意后， 应及时办理 建设项目 劳动安全卫生初步设计审批表 。5 ） 安全生产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查并批 复建设项目初步设计文件中劳动安全卫生专篇 。4.2.4 施工1）项目建设主管部门按承包商管理制度的要求选择具备相应资质的施工单位，并对承担施工任务的单位提出落实 “三同时”规定 的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。2）施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。施 工中应严格按照施工图纸和设计要求施工， 确实做到劳动安全卫生设 施与主体工程同时施工、同时投人生产和使用，并确保工程质量。4.2.

7、5 试生产1 ）公司在试生产设备调试阶段， 应同时对劳动安全卫生设施进行调 试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育， 制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预 案。2 ）建设单位在试生产运行正常后，建设项目预验收前，应自主选 择、委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测、 危害 程度分级和有关设备的安全卫生检测、 检验，并将试运行中劳动安全 卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及采 取的措施写人劳动安全卫生验收专题报告， 报送安全生产监督管理机 构审批。4.2.6. 劳动安全卫生竣工验收1）建设单位在试生产阶段进行安全卫生检测

8、检验，委托有资质的设 计单位编制安全验收评价报告 ，报送安全生产监督管理机构审批。2 ）安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫 生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。3 )建设项目劳动安全卫生验收主要内容包括：(1) 初步设计中劳动安全卫生设施，已按设计要求与主体工程同 时建成、投人使用的情况。(2) 建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格， 取得安全使用证(或检验合格证书)的情况。(3 )工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况。(4) 建设项目中劳动安全卫生设施，经现场检查符合国家有关劳 动安全卫生规定和标准情况。(5 )安全卫生管理机构设立情况，必要的检测仪器、设备配备情 况，劳动安全卫生规章制度和安全操作规程建立情况， 劳动安全卫生 培训教育情况，特种作业人员经培训、考核情况，取得安全操作证的 情况，事故预防和应急处理预案制定情况。(6)凡符合需要进行预评价条件的建设项目，在正式验收前应 进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。 对预验收中提出的劳动安 全卫生方面