在市三级干部会议上的报告

1、在市三级干部会议上的报告2003年阿克苏市三级干部会议隆重开幕了。这次会议 的主要任务是：全面贯彻党的十六大、 自治区党委六届四次全委 （扩大）会议和地区三级干部会议精神，总结2002年的工作和经验，安排部署2003年的工作，动员全市各族干部群众，认真 实践”三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，推动我市两个明建设健康发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。一、2002年工作回顾2002年，在地委、行署的正确领导下，市委、市政府带领 全市各族干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻”三个代表”重要思想，实事求是，团结拼搏，克服各种困难，实现了 经济超常规发展和社会各项事业全面进步，综合经济实力

2、在中国西部十个省、市、自治区百强县（市）排列第 24位。2002年实 现国内生产总值 244281万元（现价，含地直），比上年增长161% 其中，第一产业完成 7782万元，增长41%第二产业完成 717 万元，增长361%第三产业完成129342万元，增长142% 一产、 二产、三产所占比例分别为 237% 234% 29%社会固定资产投 资10219万元。实现财政收入 23848万元，财政支出 282万元， 分别增长266呀口 1608% 农牧民人均纯收入达到 2296元，比上 年增加32669元。（一）农业经济结构不断优化，产业化经营取得明显成效2002年是我市全面落实农民生产经营自主权

3、的第一年，我 们以市场为导向，以体制创新和科技创新为动力，大力调整优化农业产业结构。种植业、林果业、畜牧业趋于协调发展，粮经草 比例达到3:6:1。在充分尊重农民意愿的基础上，着力在优化品 种、提高品质、科学布局、提高单产和亩均效益上下功夫，粮食 总产达126万吨，其中小麦平均单产 4374公斤，创历史最好水 平；棉花生产普遍推行高密植棉模式，单产再创新高，达到1261公斤。大上林果业取得突破性进展，逐步形成了” 一乡一品”的格局，初步建成香梨、苹果、核桃、石榴、红枣等名优特果品生 产基地，林果面积达 11万亩，林果业逐步显示出强大的增收潜 力。畜牧业发展取得新的进步，实现牲畜存栏491万头（

4、只），产肉181万吨，畜牧业收入占农民人均纯收入的1%积极发展蓖麻产业和蚕桑业，大胆探索蓖麻套种模式，提高了甜菜、瓜菜等特色经济作物的套种指数，取得了显著成效；蚕茧单产总产在地区各县中继续保持领先。积极推行无公害农产品行动计划，8个农产品通过了自治区无公害资格认证，我市成为全区唯一的自治区级无公害农产品生产示范县（市）。大力培育扶持东升三江 养殖公司、新星禽业有限公司等一批农畜产品加工龙头企业，断推进农业产业化进程。大力发展”订单”农业，逐步形成了 以”品牌占市场，市场牵龙头， 龙头带基地，基地联农户”的产 业化经营格局。积极引导农民自发组建各种专业技术协会，依干其乡果树协会等7个农民专业技术

5、协会的作用逐渐显现。农业科技服务体系的改革与创新实现了新的突破。全面落实了党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，千方百计拓宽农民增收渠道， 实现了农民增收目标。（二）城市经济持续健康快速发展，运行质量、效益显著提高2002年，我们进一步深化企业改革，加快城市经济结构的 战略性调整，落实了各项优惠政策，改善了投资环境，促进了城市经济的快速发展，实现工业增加值22877万元，增长28% 一是加快建立现代企业制度，不断完善法人治理结构。全市勺改制企业初步建立了法人治理结构，xq天多浪水泥股份有限公司、宝发化工建材有限公司等企业效益明显提高。二是突出资优势， 走特色经济之路。依托棉花、粮食、瓜果等资优

6、势，大力发展纺 织业和农副产品深加工业，益盛纺织厂、纵横糖业、金土地、金 谷粮油等一批以棉花和农副产品为原料的企业呈现出勃勃生机， 为实现优势资的战略转换打下了扎实的基础。三是突出区位优 势，大力发展服务业。以建成南疆商品集散地和物流中心为目标，大力发展商贸、旅游等服务性产业，完成了世纪商厦、金桥商贸 城、商业步行街等一期工程和金龙地下商贸城建设并投入使用。2002年全市消费品零售总额达 8731万元。四是突出环境优势， 加大招商引资力度。改善了投资环境，转变政府职能，加快了行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，认真落实各项 优惠政策和强化服务功能，整顿和规范市场经济秩序，年内签约 7

7、3亿元，到位资金 3亿元，创汇100万美元。五是突出服务优 势，大力发展非公有制经济。突出重点，扶优扶强，做大做强做 优盛威集团、世纪中天实业有限公司、xq国大房地产开发公司等一批企业，其龙头地位已逐渐显现，2002年非公有制企业上缴工商税收000万元，非公有制经济已成为推动我市国民经济增 长的重要力量。六是积极实施品牌战略，新注册商标12个，申报著名商标1个。全面实施经营城市战略，加快城市发展步伐。一是通过招商 引资、开放公用事业行业、城市有形资产和无形资产运作等途径， 拓宽融资渠道，投入城市建设资金16亿元。二是突出规划龙头地位，强化规划管理。 规划选址了地区职业技术学院、世纪广场用地，制

8、定了 314国道南线配套工程规划设计、工业园区选址及初步规划方案，完善了城市环卫、客运、供热、燃气、绿化、消 防、道路7个专项规划，加大了城市规划的宣传、监察力度。三是加快城市基础设施建设。 实施了 314国道南线改造工程，引进企业资金完成了城市集中供热一期工程，新铺供水干管48米、排水干管618米。城市基础设施暨生态环境综合治理项目通过了 国家计委立项批复。新建了交通东路、步行街道路，改建了教育路，开挖恢复了人民路、东大街人防工程道路，新增城市道路4万平方米，改建道路 16万平方米。加大旧城改造力度，拆迁面 积达238万平方米。加大城市绿化力度，全年新增绿地2公顷。加大房地产开发建设力度，

9、开发建设面积397万平方米，竣工面 积203万平方米，房地产业成为城市经济新的增长点。四是强化城市管理，优化投资环境。理顺城市管理体制，广泛开展环境综 合整治活动，健全完善长效管理体系，强化市容市貌管理， 城市综合服务功能逐步增强。（三）全面贯彻”三个代表”重要思想，以改革的精神推进党的建设，各级党组织的凝聚力、创造力显著增强以”三个代表”学习教育活动为契机，加强了领导干部的理论学习，强化了领导班子的思想政治建设和党性党风教育，按 照”八个坚持、八个反对”的要求，重点解决了基层干部拖欠公 款、多占地、占好地和村级财务混乱等突出问题。围绕调查研究 和转变作风，进一步加强了领导班子和领导干部作风建

10、设，密切了党群、干群关系。加强党员教育管理，实施发展党员公示制。加快了干部任用制度改革，推行了领导干部任前公示制， 开展了干部竞争上岗试点，强化了干部的培训和异地挂职锻炼。以”三级创建”为载体，加强了乡镇领导班子建设， 调整充实了村党支 部班子，推广了” 4211”工作机制，落实了农村”三老”人员和 村干部补贴待遇。进一步加强街道社区党建和非公有制企业党建 工作，把下岗、破产企业及流动党员全部转入社区管理。坚持人 民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度，支持人大、政协依法履行职能。（四）认真落实党风廉政建设责任制，反腐败斗争取得新进展认真落实了党风廉政建设责任制，全面贯彻中共中央关于

11、加强和改进党的作风建设的决定，制定和完善了关于进一步 落实党风廉政建设责任追究制实施办法，以诫勉谈话、通报批评、纪律处分等形式对党风廉政建设失职领导干部进行了责任追 究。深入开展了党性党风党纪教育活动，加大了从头上预防和治理腐败工作力度，对领导干部社区生活监督管理、乡村干部承包土地、机关企事业单位违反规定发放和收受有价证券等进行专项 治理，完善了政府采购制度， 积极推行会计委派制度， 实行领导 干部离任审计制度，规范了领导干部廉洁从政行为。深入开展了纠正部门和行业不正之风工作， 集中力量对减轻农民负担、 整顿医疗行业、乱收费和公路”三乱”等进行治理整顿。继续开展村务、厂务、政务公开和行风评议工

12、作，将行风评议延伸到乡镇七站八所。加大了对违法违纪案的查处力度，全年共受理群众信访举报112,初查2,立案27,审结27,给予党纪政纪处分 30人， 其中正科级干部3人。（五）推进精神明建设系统工程，社会各项事业取得新成就紧紧围绕学习贯彻”三个代表”重要思想和十六大精神，组织开展了系列学教和庆祝活动。认真贯彻公民道德建设实施纲要，深入开展党的基本理论、 基本路线、基本纲领和社会公德、 职业道德、家庭美德教育。狠抓了意识形态领域反分裂斗争再教 育工作，健全和完善了各项制度。紧紧围绕经济建设，加大了对外宣传工作力度，提升了阿克苏市的知名度。 农村思想化阵地建 设和明社区建设进一步加强，全市农村大喇

13、叭覆盖工程基本完 成，成功举办了第五届农牧民体育运动会，参加自治区新世纪首届南疆片农牧民艺调演并取得优异成绩；”四进社区”活动开展得有声有色，”阿克苏之夏”百日广场化活动取得显著社会效 益，多浪少女节目在全国”四进社区”艺展演中荣获银奖， 我市获得最佳组织奖。 开展了全国双拥模范城创建活动，在科技拥军和智力拥军上有了新突破，荣获自治区基层双拥工作先进单位、自治区民政工作先进县（市）称号。大力实施”科教兴市”战略，深入开展了”六项改革、八大工程”，全面推进素质教育进程，提高教学质量，加强职业技术教育， 荣获全国职业技术教 育先进单位称号。医疗卫生改革进展顺利，农村卫生事业健康发 展。广泛开展群众性精神明创建活动，获得全国人居环境范例奖和全国改厕先进单位称号，通过了自治区级明城市、自治区城 市”天杯”竞赛检查验收， 开展了国家园林城创建活动； 狠抓了 细胞工程建设，强化了明单位、明行业、明村镇、明小区管理， 使精神明创建活动向更高层次迈进。（六）社会治安综合治理工作进一步深化，保持了社会政治大局稳定深入开展”严打”专项整治斗争， 严厉打击了影响社会稳定 的严重刑事犯罪，坚持开展清查、追逃、禁毒等专项斗争，抓获 了地区督捕的长期负案在逃的3名逃犯。